摘要：隨著社會經濟迅速發展，對地下管線工程檔案管理工作要求也隨之提高。因為它是建設數字化城市的重要信息源，同時也是城市規劃、建設和管理工作的組成部分。本文筆者根據多年的工作經驗，就如何做好城市地下管線工程檔案管理工作進行了探討，并提出了相關方法。
　　關鍵詞：地下管線，工程檔案，管理
　　城市地下管線檔案是指城市新建、改建、擴建各類地下供水、排水、電力、電信、燃氣、熱力、工業管道、其他傳輸光纜等地下管線工程在建設過程中形成的具有保存價值的文字、圖紙、聲像等各種資料。如果相關工作沒有做好，城市建設就會遇到很大問題，諸如重地建設、反復開挖、管線重挖等狀況就會時有發生，這樣不僅會造成較大的經濟損失，也會給廣大市民的生活帶來影響。現就漣源市目前城市地下管線檔案管理中的問題，并提出自己的想法。
　　一地下管線檔案的管理現狀
　　1.1各自為政，沒有實行集中統一管理。由于地下管線檔案涉及的范圍廣，關系復雜，加之管理體制等因素，許多單位從自身的利益出發，視管線檔案為本單位的私有財產，不愿向城建檔案館移交，城建檔案館又缺乏有效的協調機制，致使各類地下管線大多屬各產權單位管理，如供水檔案屬自來水公司管理，電信屬電信公司管理等等。存在著管理分散，各自為政，缺乏協調與配合，沒有形成一套完整、準確的城市
　　1.2重復建設，浪費嚴重。隨著城市規模的不斷擴大，城市地下管線也在不斷擴大和延伸，地下管網也變得越來越復雜，且種類增加到6種，這種復雜的地下管網反過來給新的建設帶來了許多問題，為了維護與維修以及新的建設，必須投入大量資金進行普查；各產權單位為了保管好自己僅有的檔案，也投入了大量的資金進行軟件開發、升級來管理檔案，如自來水公司、電信局、電力局等都由自己管理軟件，但各種軟件又不是建立在同一數據庫平臺基礎之上的，無法聯通使用。
　　二加強領導，提高認識，明確責任
　　隨著城鎮化進程的加快和城市建設的快速發展，城市地下空間的不斷開發利用，我們深刻認識到，要落實科學發展觀，建設節約型社會、節約型城市，推進城市發展模式從粗放型向集約型轉變，首先，需要加強領導，提高認識，明確責任，重視地上地下協調發展；重視地下空間的開發利用；其次是加強地下管線檔案的收集、管理、開發和利用，把地下管線工程檔案管理納入建設事業的發展規劃和年度計劃，制定操作性強的具體實施方案，抓好工作的各個環節，完善有關工作制度，推動工作深入開展。然后是加強地下管線建設管理和法規建設，加快建立健全地下管線檔案信息動態管理機制，充分利用現代化信息技術手段，建立和完善地下管線檔案信息管理系統，提高信息資源共享，預防各種管線事故發生,為城市建設和人民生活營造良好的環境。
　　三加強組織協調，建立綜合動態管理體制和運行機制
　　地下管線檔案信息管理涉及面廣，所涉及的部門多，各地建設、規劃行政主管部門應當積極爭取當地政府的關心和支持，加強組織與協調，積極處理好部門利益與整體利益，社會效益與經濟效益的關系；通過艱苦細致的工作，做好上下左右、方方面面的溝通和協調工作，形成齊抓共管、聯合開發利用地下管線檔案信息資源的新格局，實現地下管線檔案信息動態管理協調機制。
　　四加強地下管線檔案管理，嚴格地下管線建設管理程序
　　地下管線檔案是城建檔案館的“拳頭檔案”、“核心檔案”，它對于提高城建檔案館的地位、體現城建檔案館的價值，具有舉足輕重的作用。因此，城建檔案管理機構要抓住這機遇，積極完成地下管線檔案信息管理這重任。工程竣工驗收前，開展工程檔案專項預驗收，將檔案專項預驗收作為工程竣工備案的條件之一，確保工程檔案的移交順利進行，更好地為城市規劃、建設和管理服務。
　　五加強地下管線檔案管理法規建設，建立完善執法機制
　　各地建設、規劃行政主管部門應根據《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規定加強立法，結合當地實際，制定貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》的實施細則，嚴格按照《城市地下管線工程檔案管理辦法》、《城市規劃法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和地方法規，通過當地政府或人大制定頒布關于地下管線檔案管理的法規規章或規范性文件，完善法規和標準規范后；嚴格執行地下管線工程建設規劃許可、施工許可、備案管理等管
　　理程序，對不按照法規規定整理移交地下管線檔案的單位依法處罰，以此來加強對地下管線檔案管理的法治工作，使地下管線的管理有法可依、依法行政、依法管理。
　　六采用現代信息技術手段，管理好利用好地下管線檔案信息，為城市建設提供優質服務
　　管理好利用好地下管線檔案信息，是新時期城建檔案管理部門肩負起的一項光榮而艱巨的使命。一是要主動為政府決策服務，為城市規劃、重點工程、路網布局和管網改造等提供真實可靠的第一手歷史和現狀資料；二是要積極為各種地下管線事故處理、各種突發事件處理，以及城市應急防恐體系建設提供快速、便捷的服務；三是要為供水、排水、燃氣、熱力等公司管理各類專業管線提供方便、迅捷的服務；四是要為各建設單位、施工單位開展地下開挖、爆破業務提供優質服務。
　　七加強利用管線信息，為城市建設提供服務。
　　建立城市地下管線動態管理系統目的是為了更好的服務于城市建設。其一要主動為政府決策服務，為城市規劃、重點工程、路網布局和管網改造等提供真實可靠的第一手資料，使之成為城市規劃建設決策的依據；其二要積極為各種地下管線事故處理、各種突發事件處理，以及城市應急防險體系建設提供快速、便捷的服務；其三要為供水、排水、燃氣、電信等部門管理各類專業管線提供方便、迅捷的服務；其四要為各建設單位、施工單位開展地下開挖、
　　爆破業務提供服務。城建檔案管理機構要通過優質的服務，減少城市建設中經常發生的各種地下管線事故做出積極的貢獻。
　　總之，城市地下管線檔案的管理工作要不欠新帳，逐步還清老帳，將地下綜合管線信息化建設工作順利開展，除了要學習已成功管理地下管線檔案的城市的經驗外，還需要京山縣各級領導，各部門、各產權單位的大力支持和積極配合，才能切實做好地下管線檔案工作。