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中國社會科學(xué)報投稿大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育初探

所屬欄目:法律史論文 發(fā)布日期:2015-01-12 15:34 熱度:

  摘 要 伴隨著我國創(chuàng)新型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,越來越多的大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)活動,創(chuàng)業(yè)教育也在高校中逐步開展。其中,法律教育作為當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育中的短板,需要高校不斷改革和完善。本文通過論述大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的必要性及剖析我國創(chuàng)業(yè)法律教育現(xiàn)狀,針對性地提出了完善我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的建議和措施,為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動保駕護航。

  關(guān)鍵詞 中國社會科學(xué)報,大學(xué)生,創(chuàng)業(yè),法律教育

  在21世紀(jì)這個以知識和創(chuàng)新為主旋律的時代,創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為時展的一大趨勢,整個社會已經(jīng)形成了鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和適合創(chuàng)業(yè)的土壤和環(huán)境。大學(xué)生作為最具創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)潛力的群體之一,在創(chuàng)業(yè)活動中發(fā)揮著重要的作用。近年來,國家陸續(xù)出臺了一系列政策和法規(guī)支持大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動,同時,各地高校開展高校創(chuàng)業(yè)教育試點工程,增設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程。創(chuàng)業(yè)教育取得了較大進步。但是,由于我國高校創(chuàng)業(yè)教育起步較晚、經(jīng)驗不足,創(chuàng)業(yè)教育在實踐過程中存在諸多問題,如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的缺失。大學(xué)生缺少創(chuàng)業(yè)必備法律知識,將會給創(chuàng)業(yè)活動增加諸多困難和風(fēng)險。因此,法律教育成為創(chuàng)業(yè)教育過程中應(yīng)重點完善的部分。通過加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育,鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè),使他們掌握創(chuàng)業(yè)必備的法律知識和創(chuàng)業(yè)政策,在當(dāng)今“就業(yè)難”的背景下緩解大學(xué)生們的就業(yè)壓力。相反,如果忽視創(chuàng)業(yè)法律教育,大學(xué)生沒有具備創(chuàng)業(yè)活動過程涉及的法律知識,處理不當(dāng)則會影響企業(yè)的正常運行,甚至造成創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)面臨被追究法律責(zé)任的后果。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不成反背上巨額債務(wù)的事例時有出現(xiàn)。

  2003年3月,大四學(xué)生秦某接受上海想云科技咨詢有限公司(以下簡稱“想云”)委托,以該公司名義與聯(lián)通代理商美天通信工程設(shè)備有限公司(以下簡稱“美天”)簽訂了一份協(xié)議,“想云”通過直銷形式在秦某就讀學(xué)校內(nèi)發(fā)展CDMA群內(nèi)用戶,并對校園卡用戶資料真實性及履行協(xié)議承擔(dān)保證責(zé)任,用戶須憑學(xué)生證和教師證購買,如用戶不真實,“美天”有權(quán)停機并承擔(dān)不合格用戶的全部欠費。秦某很快發(fā)展了4196名客戶,然而,由于秦某疏于對學(xué)生證、教師證以及身份證原件的審查,用戶中包含大量無主戶、不良用戶和虛假用戶,且惡意拖欠話費,給聯(lián)通公司造成較大損失。 “美天”將“想云”及秦某訴至法院,要求“想云”及秦某承擔(dān)損失100萬元左右,法院認(rèn)定秦某與“想云”公司共同承擔(dān)賠償責(zé)任。秦某的經(jīng)歷反映了大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中,如果不具備相關(guān)法律知識,缺乏正確的引導(dǎo)和規(guī)范,結(jié)果非但創(chuàng)業(yè)失敗,反而背負(fù)一身債務(wù),給本人和家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)。可見,創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險不可忽視,高校應(yīng)完善創(chuàng)業(yè)法律教育,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動保駕護航。

  一、 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的含義和目的

  創(chuàng)業(yè)法律教育就是指對現(xiàn)有或潛在的創(chuàng)業(yè)者進行與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識傳授的基礎(chǔ)上,幫助大學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)法律思想觀念,具備較高的創(chuàng)業(yè)法律認(rèn)知,使之在創(chuàng)業(yè)實踐中樹立依法創(chuàng)業(yè)的觀念,提高抵御法律風(fēng)險的能力,以適應(yīng)社會主義法治社會對創(chuàng)業(yè)人才素質(zhì)的要求的教育。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的有著重要的目的。一方面,其對于國家長期發(fā)展來說具有重要的戰(zhàn)略意義,通過對大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)實務(wù)為主的綜合性創(chuàng)業(yè)教育,打造“比爾・蓋茨式”的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才,使“創(chuàng)業(yè)遺傳代碼”一代一代地延續(xù)下去,為我國經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的發(fā)展動力。另一方面,對于大學(xué)生個人來說,可以幫助大學(xué)生增強法律意識,提升法律素養(yǎng),掌握創(chuàng)業(yè)過程中必備的法律知識,學(xué)會用法律維護自身和企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,降低創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險,防止大學(xué)生因?qū)?chuàng)業(yè)過程中涉及的法律知識的不熟悉而創(chuàng)業(yè)失敗。

  二、 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的必要性

  大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育目前已在眾多高校開展,尤其在2002年初教育部高教司在9所高校試點創(chuàng)業(yè)教育后,其他高校也逐漸引入了創(chuàng)業(yè)課程,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育取得了長足發(fā)展,但是在創(chuàng)業(yè)教育實踐中,很多高校沒有給予創(chuàng)業(yè)中的法律教育以足夠重視,法律創(chuàng)業(yè)教育課程體系設(shè)置不完備,加之大學(xué)生,尤其是非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生一般不具備足夠的創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識,法律知識成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的短板,影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的順利進行。因此,開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育具有重要意義。

  (一) 大學(xué)生必須依法創(chuàng)業(yè)

  市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,受到法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保護,這要求創(chuàng)業(yè)者在進入市場的過程中必須依法創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建企業(yè)是一個法律行為,將引起法律上的權(quán)利和義務(wù)。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中不可避免地遇到一系列的法律問題。在企業(yè)設(shè)立階段,學(xué)生們則會遇到企業(yè)組織形式、企業(yè)設(shè)立登記、資金籌集、行政審批、租賃場地等,涉及到《民法通則》、《公司法》、《個人獨資法》、《合同法》等法律;在企業(yè)運行過程中,則會發(fā)生雇傭員工、簽訂和履行合同、市場交易、資金流通、知識產(chǎn)權(quán)、糾紛解決等問題,涉及到《勞動合同法》、《保險法》、《專利法》等相關(guān)法律,可見,創(chuàng)業(yè)活動中將涉及大量法律,一旦不慎就可能引起法律糾紛當(dāng)中。法律知識是創(chuàng)建企業(yè)的基礎(chǔ)之一,法律知識的缺乏給大學(xué)生帶來了很大阻礙和困難。筆者針對北京和西安多所大學(xué)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進行了一次具有針對性的問卷調(diào)查,問卷共發(fā)放1500份,回收問卷 1413份,有效問卷1227份。其中在對于“你認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在遇到的最大阻礙是什么(多選)”這一問題的回答中,31.42%的學(xué)生選擇了“資金短缺”,39.12%的學(xué)生選擇了“缺乏適合自己的項目和團隊”,38.14 %的學(xué)生選擇了“對相關(guān)法律和政策不了解”(見圖一)。從問卷調(diào)查結(jié)果中可以看出,近四成大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)法律知識和政策不了解,并將其視為創(chuàng)業(yè)活動的最大阻礙。因此,對大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)法律教育更加具有必要性。通過創(chuàng)業(yè)法律教育,大學(xué)生可以更好地知法、用法,依法創(chuàng)立企業(yè)。   圖 一

  (二) 促進企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展

  大學(xué)生掌握和運用法律知識可以提高創(chuàng)業(yè)成功率和企業(yè)競爭力。法律意識的培養(yǎng)可以讓大學(xué)生們學(xué)會運用“法律人”的理性思維看待和處理市場經(jīng)濟中激烈的競爭關(guān)系,采取合法手段創(chuàng)造財富和維護合法權(quán)益。具有良好法律意識、誠信經(jīng)營的企業(yè)才有機會在市場中生存下去。同時,為企業(yè)制定合法有效的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大經(jīng)濟利益,如合理的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,首先可以維護大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者用汗水和智慧創(chuàng)造的智力勞動成果,以專利技術(shù)提高企業(yè)的核心競爭力,依據(jù)技術(shù)優(yōu)勢占據(jù)市場。其次,依據(jù)《專利法》等許可使用自身擁有的專利技術(shù),可以充分發(fā)掘大學(xué)生技術(shù)成果的經(jīng)濟價值。湖北大學(xué)2002屆電子商務(wù)專業(yè)大學(xué)生翟科畢業(yè)后,先后在婚慶行業(yè)和廣告行業(yè)嘗試創(chuàng)業(yè)。但由于這些行業(yè)領(lǐng)域入行門檻低,缺少技術(shù)含量,利潤空間有限,他的創(chuàng)業(yè)以失敗告終。后來,他在總結(jié)經(jīng)驗和仔細(xì)分析市場基礎(chǔ)上,決定以專利為支撐開展創(chuàng)業(yè)。在仔細(xì)研讀了國家相關(guān)政策之后,他選擇了中草藥品研制與開發(fā)項目,創(chuàng)辦了正興和公司。武漢專利交易中心了解到他們的創(chuàng)業(yè)想法后,一方面聯(lián)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心和青年創(chuàng)業(yè)中心對他們進行培訓(xùn),另一方面幫助他們分析專利市場并指導(dǎo)專利創(chuàng)業(yè)項目的運作,同時還與科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)緊密聯(lián)系,為他們爭取優(yōu)厚的入駐條件和待遇。如今,在武漢專利交易中心的幫助下,正興和公司已擁有1件發(fā)明專利,并在武漢市陸續(xù)建立了4家中醫(yī)康復(fù)服務(wù)中心,每家的月銷售及新增會員量保持在25%至30%之間,年銷售額20萬元左右。

  近年來,選擇以專利項目或依靠創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、以技術(shù)入股的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生已不鮮見,翟科只是其中的一個縮影。從這個他的事例可以發(fā)現(xiàn),很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中,對知識產(chǎn)權(quán)、專利等知識的了解不足阻礙著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的進行,而如果經(jīng)過專業(yè)的創(chuàng)業(yè)法律教育,將為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶了更多的法律保障,保障企業(yè)的持續(xù)運行。

  (三) 提高大學(xué)生的法律意識

  很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊中存在一種認(rèn)識上的誤區(qū)。認(rèn)為創(chuàng)業(yè)只需懂管理、有好策劃、金點子、并且有資金保障就能順利打開創(chuàng)業(yè)之門,在企業(yè)運營、管理、競爭的過程中不重視法律風(fēng)險的存在,忽視法律風(fēng)險對創(chuàng)業(yè)成功的巨大影響。實踐中,大學(xué)生如果沒有接受過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)法律教育,缺乏社會經(jīng)驗和理性的法律思維,容易抱著投機和冒險的心理進行決策,甚至抱著法不責(zé)眾的心態(tài)從事高額利潤的違法經(jīng)營活動。大學(xué)生的法律教育,可以使大學(xué)生從內(nèi)心真正地了解、認(rèn)同和信仰法律,然后才會自覺地維護法律的權(quán)威,規(guī)范自己的行為。防止鉆法律漏洞和市場投機的做法,降低和控制企業(yè)創(chuàng)建過程中風(fēng)險,讓大學(xué)生在法律許可的范圍之內(nèi),追求自己的經(jīng)濟利益,實現(xiàn)自己的人生價值。

  (四) 高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中的特殊性

  對大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)教育的另一必要性在于高校在這個過程中承擔(dān)著重要而特殊的任務(wù)。首先,大學(xué)期間是大學(xué)生成長和塑造的關(guān)鍵期,這個時期對大學(xué)生的教育和熏陶對大學(xué)生日后的發(fā)展有著深遠的影響。對大學(xué)生進行合適的創(chuàng)業(yè)法律教育,將為大學(xué)生日后的創(chuàng)業(yè)活動奠定守法用法的基礎(chǔ),樹立法律在大學(xué)生心中的權(quán)威性,培養(yǎng)大學(xué)生的法律素養(yǎng)。若大學(xué)生在校學(xué)到的法律知識欠缺而導(dǎo)致法律風(fēng)險認(rèn)知與意識的不足,最終影響到自主創(chuàng)業(yè)活動,甚至影響大學(xué)生的一生。因此,高校完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和建立創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防控機制具有義不容辭的責(zé)任。其次,高校進行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育具有獨特的資源優(yōu)勢,如資金優(yōu)勢、師資優(yōu)勢、社會優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等。這種優(yōu)勢是學(xué)生的其他教育階段無法比擬和替代的。高校發(fā)揮的特殊作用和擁有的特殊優(yōu)勢就要求高校必須對大學(xué)生進行合理完善的創(chuàng)業(yè)法律教育。

  三、 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的現(xiàn)狀

  由于我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展時間較短,經(jīng)驗不足,至今還沒有形成比較完善和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育模式和體系。尤其是“創(chuàng)業(yè)法律教育”這一模塊,實踐中,很多高校未給予創(chuàng)業(yè)法律教育足夠重視,沒有為學(xué)生提供專門的法律創(chuàng)業(yè)課程,少數(shù)開展的高校提供的課程體系并不完備,創(chuàng)業(yè)法律教育在廣度和深度都沒有得到很好地開展,仍需要不斷改革和完善。目前創(chuàng)業(yè)法律教育的缺陷主要體現(xiàn)在以下幾方面:

  (一) 忽視創(chuàng)業(yè)法律教育

  在我國,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育還處在探索的階段,而且很多高校并沒有將創(chuàng)業(yè)法律教育納入教學(xué)體系。只是在大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的相關(guān)課程中,加入相關(guān)的創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容 。而事實上,法律知識是大學(xué)生創(chuàng)建企業(yè)的必備知識,缺乏法律知識必然是企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的一大短板,甚至為企業(yè)日后的發(fā)展埋下法律風(fēng)險。事實上,對于接受創(chuàng)業(yè)教育的絕大部分非法律專業(yè)的學(xué)生來說,獲取法律知識僅靠大學(xué)公共課《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》,而該課程真正用于講授法律知識的課時并不多(大約 4 到6 學(xué)時),而且大多偏向于講授法律與道德一類空洞的理論知識,對創(chuàng)業(yè)毫無實用性和針對性,無法滿足整個創(chuàng)業(yè)過程的法律需要。可見,法律教育在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中沒有引起廣泛的關(guān)注和足夠的重視,創(chuàng)業(yè)法律教育在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中是缺失的。

  (二) 課程設(shè)置不完善

  目前,大多數(shù)高校創(chuàng)業(yè)法律教育的課程內(nèi)容上不能滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中對法律知識的實際需求。在與法律知識相關(guān)的公共課程方面,從2006年秋季開始,全國高校都已實施思想政治理論課新課程方案,其中《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是新課程體系中第一門課,它是由原來“98方案”的《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》這兩門課合并發(fā)展起來。這使大學(xué)生通識法律課程相比之前更為減少。在法律選修或輔修課程中,有些普通高校開設(shè)法律選修或輔修課程,但局限于課時往往只考慮教學(xué)大綱與教學(xué)內(nèi)容的完整性,對于創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險并不會重點講授。在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)規(guī)劃課程中,大部分高校開展的創(chuàng)業(yè)教育偏重大學(xué)生的就業(yè)技能、就業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)以及創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)管理等內(nèi)容,而對相關(guān)的專業(yè)法律內(nèi)容介紹甚少。無論是公共課程、選修或輔修課程、就業(yè)指導(dǎo)課程或講座都無法為大學(xué)生全面系統(tǒng)地講授創(chuàng)業(yè)法律知識。   大多數(shù)高校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)法律教育課程形式主要為課堂單向講授。這一課程形式可以充分講解理論,但是也存在一些弊端。一是創(chuàng)業(yè)活動是一種實踐活動,單獨依靠課堂講解難以為大學(xué)生們展現(xiàn)真實生動的創(chuàng)業(yè)過程,缺乏實踐性,很可能成為紙上談兵,因此難以取得好的教學(xué)效果;二是抽象理論的講授較為枯燥,導(dǎo)致大學(xué)生們的積極性和興趣程度不高。

  (三) 創(chuàng)業(yè)法律教育方面師資不足

  大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育需要專業(yè)的理論和實踐知識作為教學(xué)支撐。目前我國創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍數(shù)量不足,無法完成創(chuàng)業(yè)法律教育的系統(tǒng)內(nèi)容講授。知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平上也不能滿足學(xué)生需求,很多高校創(chuàng)業(yè)教育的教師多來自指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)的行政部門,對法律知識不精通,很難讓大學(xué)生真正地了解法律、運用法律和培養(yǎng)大學(xué)生們的法律邏輯和法律思維。

  四、 完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的建議

  (一) 加強對創(chuàng)業(yè)法律教育的重視

  大學(xué)生是最具創(chuàng)新精神的群體之一,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的繁榮發(fā)展將對國家經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。教育部應(yīng)意識到其公共決策與創(chuàng)業(yè)活動密切聯(lián)系,相關(guān)部門并沒有把創(chuàng)業(yè)教育提升到一種國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性角度,因此在創(chuàng)業(yè)教育實踐中,我國創(chuàng)業(yè)教育在廣度和深度上遠遠比不上以美國為代表的發(fā)達國家。我國在創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中,應(yīng)首先提高創(chuàng)業(yè)教育的地位,加強對其的重視程度,鼓勵創(chuàng)業(yè)以促進國家和社會的繁榮,為經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的動力。創(chuàng)業(yè)法律教育是作為創(chuàng)業(yè)教育中不可或缺的一個環(huán)節(jié),高校應(yīng)加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的重視,防止片面地重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)等內(nèi)容。高校的創(chuàng)業(yè)教育必須納入學(xué)校的教育改革發(fā)展規(guī)劃,并將其作為學(xué)校教育教學(xué)評估指標(biāo)體系之一。通過開展創(chuàng)業(yè)法律教育課程和增加法律教育課時,對法律教育提供更多的支持,利用自身的資源優(yōu)勢,降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險,針對性地通過創(chuàng)業(yè)法律教育為大學(xué)生提示創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險,提高運用法律能力,發(fā)揮高校法學(xué)院的作用和優(yōu)勢,搭建法律服務(wù)平臺,并可為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供跟蹤法律咨詢和服務(wù),為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動保駕護航。

  (二) 完善課程內(nèi)容和改革課程體系

  首先,在課程體系的內(nèi)容設(shè)置上成體系化,劃分為五大模塊:(1)企業(yè)組織法;(2)市場行為法;(3)市場規(guī)制法;(4)知識產(chǎn)權(quán)法;(5)訴訟法五大部分(詳見表一)。(1)企業(yè)組織法:在企業(yè)成立這一部分面臨的首要問題是“創(chuàng)辦什么類型的企業(yè)”和“如何創(chuàng)辦企業(yè)”。老師應(yīng)結(jié)合我國法律相關(guān)規(guī)定,分類講解不同的企業(yè)組織形式,包括個人獨資公司、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司等,比較分析不同類型企業(yè)組織的成立條件、程序、資金要求、風(fēng)險程度、利弊分析等內(nèi)容,讓大學(xué)生們初步了解不同企業(yè)組織形式的優(yōu)缺點,再結(jié)合自己的創(chuàng)業(yè)意愿、能力等選擇適合自己創(chuàng)辦的企業(yè)形式。除此之外,老師還應(yīng)講解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律規(guī)定的最新修改和立法目的。如國務(wù)院總理李克強在2013年10月25日主持召開了國務(wù)院常委會議,推進公司注冊資本制度改革,這一改革為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了強有力的支持。在注冊資本方面,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元和股份有限責(zé)任公司最低注冊資本 500萬元的限制。同時,不再限制公司設(shè)立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實收資本也不再作為工商登記事項;在企業(yè)經(jīng)營場所方面,放寬經(jīng)營場所登記條件,有地方政府具體規(guī)定。在實踐中,很多打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生都難于籌集公司注冊資本金、支付經(jīng)營場所費用和繁雜的手續(xù),從而加大了創(chuàng)業(yè)的阻力。新規(guī)定降低了成立企業(yè)的成本和市場準(zhǔn)入門檻。如果大學(xué)生并不知道這一法律規(guī)定,那么創(chuàng)業(yè)對于他們來說在心理上會增添更多的負(fù)擔(dān),若能及時得知這一新規(guī)定,一定會鼓勵更多有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生投入到創(chuàng)業(yè)實踐當(dāng)中去。(2)市場行為法:這一部分中涉及了《合同法》、《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》等法律。企業(yè)的每一個經(jīng)濟活動幾乎都要通過合同完成,大學(xué)生熟悉合同中要約和承諾、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、簽訂合同的注意事項和通過合同控制法律風(fēng)險等知識,可以使企業(yè)運營更加順利,避免承擔(dān)法律責(zé)任。還有《擔(dān)保法》中規(guī)定了多種不同的擔(dān)保方式,包括人保、金錢保和物保,明確不同擔(dān)保方式的區(qū)別和風(fēng)險程度,有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中選擇適合自己的擔(dān)保方式。(3)市場規(guī)制法:此部分中涉及的法律主要有《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等。這部分的創(chuàng)業(yè)法律教育,可以有效地降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險。如《反不正當(dāng)競爭法》中的第五條規(guī)定了經(jīng)營者不得采用的四種從事市場交易,損害競爭對手的不正當(dāng)手段。實踐中,大學(xué)生由于缺乏這方面的法律知識或者抱有僥幸心理,可能出現(xiàn)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的行為,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品。這類行為侵犯他人的合法權(quán)益,很有可能因此陷入當(dāng)法律糾紛當(dāng)中。(4)知識產(chǎn)權(quán)法:此部分涉及到《專利法》、《商標(biāo)法》等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更應(yīng)選取以技術(shù)為依托的創(chuàng)新型企業(yè),基于對知識產(chǎn)權(quán)法的理解和掌握,大學(xué)生可以選擇最適合自己企業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,合理的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略可以充分保護權(quán)利人的智力成果,為權(quán)利人帶來巨大經(jīng)濟收益。同時,大學(xué)生了解了知識產(chǎn)權(quán)法,也避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為。(5)訴訟法:主要包括《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》和《行政訴訟法》。企業(yè)在經(jīng)營的過程中,難免會與生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、消費者等各類關(guān)系人產(chǎn)生矛盾和糾紛,知悉不同的法律救濟途徑,可以讓創(chuàng)業(yè)者選擇最有利、有效、快捷的糾紛解決方式。同時,知道權(quán)利救濟的保護年限,以免因為錯過有限期限而喪失勝訴權(quán)對創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)來說都是至關(guān)重要的。

  在課程形式上,主要采用選修課為主、必修課為主的方式。學(xué)生可以根據(jù)自己的創(chuàng)業(yè)意愿選擇課程。課程中應(yīng)引入案例剖析、大學(xué)生模擬企業(yè)設(shè)立過程、旁聽法庭庭審、大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)者分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和法律風(fēng)險的控制等。運用多樣化的教學(xué)方法,如案例教學(xué)法、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)法等。同時,在教學(xué)手段上,可以借助流程圖、動畫、視頻等資源為大學(xué)生展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的過程。除此外,國內(nèi)還有學(xué)者提出計算機仿真模擬實訓(xùn),實訓(xùn)軟件使用了國內(nèi)最先進 “領(lǐng)航者-創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)系統(tǒng)”。這套軟件運用計算機仿真技術(shù),學(xué)生在模擬的城市中經(jīng)營一家模擬的新創(chuàng)服務(wù)型小企業(yè),通過選址、組建創(chuàng)業(yè)團隊、市場調(diào)查和市場分析、產(chǎn)品開發(fā)、采購、生產(chǎn)、市場營銷、財務(wù)管理、人員管理、發(fā)展規(guī)劃等一系列模擬創(chuàng)業(yè)經(jīng)營活動,實現(xiàn)企業(yè)的盈利和發(fā)展壯大。這種“體驗式”的教學(xué)方法,可以模擬企業(yè)的組織機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營活動和市場環(huán)境,且不受時空限制、成本低,可以在各高校創(chuàng)業(yè)教育實踐中推廣和普及。通過這些各樣的教學(xué)方式和手段,可以充分體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)實踐活動,使大學(xué)生更好的掌握創(chuàng)業(yè)過程中必備的法律知識。   (三) 擴充專業(yè)型師資

  我國高校創(chuàng)業(yè)教育在師資方面還需較大提升。創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方法的實踐性特征,對教師提出了很高的要求,要求其必須具備創(chuàng)業(yè)理論和創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗,因此,美國創(chuàng)業(yè)教育從一開始就十分注重師資的培訓(xùn)。通過兩個主要途徑優(yōu)化我國創(chuàng)業(yè)法律教育師資力量。一是校內(nèi)專職教師校外任職,學(xué)校老師可以參與到校外企業(yè)的經(jīng)營管理,實際探索創(chuàng)業(yè)過程中遇到的法律知識和法律風(fēng)險;二是校外人員校內(nèi)教學(xué),即要求社會上成功的企業(yè)家走進校園兼職任課,講解企業(yè)運營中的實際法律問題及解決辦法,對法律風(fēng)險的有效控制等內(nèi)容,讓學(xué)生最大限度地走進真實的創(chuàng)業(yè)活動。同時,高校必須充分利用本校的法學(xué)院師資的專業(yè)優(yōu)勢,配合給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育法律指導(dǎo)。繁雜的創(chuàng)業(yè)法律決定了開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育必須依托法學(xué)院,由法學(xué)專業(yè)教師將相關(guān)法律內(nèi)容統(tǒng)籌為一門獨立學(xué)科,并逐漸形成一套科學(xué)體系,從課程設(shè)置方面入手,為創(chuàng)業(yè)者形成合理科學(xué)的知識結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)。由法學(xué)院教師和其他創(chuàng)業(yè)教育老師主要承擔(dān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的任務(wù)。

  五、 結(jié)論

  創(chuàng)業(yè)的核心理念是創(chuàng)新,教育途徑正是大多數(shù)人的觀念塑造的過程,所以先進創(chuàng)新的教育政策是今后提升個人的創(chuàng)新能力、國家的創(chuàng)新競爭力的關(guān)鍵。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是一個系統(tǒng)的社會工程,需要創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育、技能教育、法律教育等各個方面的構(gòu)建和配合,相互結(jié)合才可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的基礎(chǔ)和保證,高校在這一方面有著義不容辭的責(zé)任,因此,高校必須承擔(dān)起這一責(zé)任,加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的重視程度,改革和完善課程設(shè)置形式和內(nèi)容,利用法學(xué)院的資源優(yōu)勢,提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力,促進我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動更好地發(fā)展,為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)揮更大的作用。

  參考文獻

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  [2]大學(xué)生創(chuàng)業(yè)案例.馬鋼(集團)控股有限公司教育培訓(xùn)中心:http://www.mgedu.com.cn/publicpage/Showpublic.aspx?ShowID=1403&q=041.

  [3]汪琳. 高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險及其防范的思考.大觀周刊.2012(6).

  [4]王希. 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育探索.產(chǎn)業(yè)與科技論壇.2013 (18).

  [5]覃曼卿. 高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防控的高校責(zé)任.創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育. 2013 (6).

文章標(biāo)題:中國社會科學(xué)報投稿大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育初探

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