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所屬欄目:公司法論文 發(fā)布日期:2011-12-29 09:42 熱度:
摘要:公司股東和公司債權(quán)人是與公司關(guān)系最密切的兩類利益群體,公司法對(duì)股東的權(quán)利和法律地位有著這充分的肯定,而對(duì)公司債權(quán)人的保護(hù)卻缺乏積極有效的手段。基于此本文對(duì)在對(duì)新舊公司法比較分析的基礎(chǔ)上,論述了我過公司法對(duì)債權(quán)的現(xiàn)行保護(hù)制度,并對(duì)保護(hù)債權(quán)人制度的完善提出了一些設(shè)想。
關(guān)鍵詞:公司債權(quán)人論文,法人人格否認(rèn)論文,信用
一、公司債權(quán)人保護(hù)之必要性論文
現(xiàn)代社會(huì)企業(yè)獲得資金的途徑要主要有兩條:一是股權(quán)融資;二是債權(quán)融資。一般來說,在證券交易所公開發(fā)行股票是直接的股權(quán)融資,而在證券交易所公開發(fā)行企業(yè)債券是直接的債權(quán)融資。當(dāng)企業(yè)初具規(guī)模,隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模也迅速擴(kuò)張,企業(yè)可供抵押的資產(chǎn)也隨之增加,這就為企業(yè)采取債權(quán)融資創(chuàng)造了條件。在債權(quán)融資條件下,必然要涉及到如何保護(hù)債權(quán)人利益,以使債權(quán)人能放心的投入資金。
公司債權(quán)人是依其與公司的債權(quán)契約而對(duì)公司享有一定財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)的人,其依法享有到期請(qǐng)求公司償還其本金及利息的權(quán)利。我們所說的保護(hù)債權(quán)人的利益就是要保護(hù)其求償權(quán),保障其求償?shù)耐緩降亩鄻雍蜁惩āP隆吨腥A人民共和國(guó)證券法》在16條規(guī)定:公司的累計(jì)債券余額不超過公司凈資產(chǎn)的百分之四十。這使公司債權(quán)人一躍而成為僅次于股東的公司利益的相關(guān)者論文。
然而,與作為公司財(cái)產(chǎn)最終所有者的股東相比,二者的法律地位、權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容迥然有別。公司的股東是公司的投資者,僅以其投資對(duì)公司債務(wù)負(fù)責(zé),與公司利害關(guān)系一致,依公司法規(guī)定享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利;②而公司債權(quán)人除上述請(qǐng)求權(quán)外,對(duì)公司并不享有更多的權(quán)利。這就使公司債權(quán)人權(quán)益在公司法中處于這樣一個(gè)不利的局面:一方面由于公司的有限責(zé)任制度使得債權(quán)人的請(qǐng)求權(quán)只能以公司資產(chǎn)為限,另一方面由于公司債權(quán)人對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理等行為不享有法定權(quán)利,使得債權(quán)人未來到期債權(quán)的實(shí)現(xiàn)處于不穩(wěn)定狀態(tài)。“債權(quán)人會(huì)因?yàn)楣镜挠邢挢?zé)任而落得兩手空空。”顯然,確立完善的債權(quán)人權(quán)益保護(hù)制度實(shí)屬必要。
二、我國(guó)公司法債權(quán)人保護(hù)制度的現(xiàn)狀論文
我國(guó)新《公司法》于2005年10月27日修訂通過。并自2006年1月1日起實(shí)行。新《公司法》實(shí)行以來,獲得了社會(huì)廣泛的好評(píng)。究其原因,是新《公司法》較舊《公司法》更加重視債權(quán)人的利益保護(hù),其中,公司人格否認(rèn)制度,公司權(quán)益受損的股東救濟(jì)以及股東權(quán)益受損的訴訟、關(guān)聯(lián)企業(yè)等都是新增加的內(nèi)容。還增加了董事和高級(jí)管理人員應(yīng)履行的義務(wù)條款。新《公司法》體現(xiàn)了公司股東利益和公司債權(quán)人利益由不均衡向均衡發(fā)展的趨勢(shì)。對(duì)股東和債權(quán)人等多元利益主體的保護(hù)方法和體系的不斷完善,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相關(guān)利益主體之間利益的合理均衡。我國(guó)新《公司法》在以下制度中,設(shè)計(jì)并貫徹了保護(hù)公司債權(quán)人的理念,這種保護(hù)始于公司設(shè)立之際,貫穿于公司營(yíng)運(yùn)之中,終于公司清算結(jié)算之時(shí)
(一)、公司資本制度論文
長(zhǎng)期以來,我國(guó)公司法在資本制度的設(shè)計(jì)上嚴(yán)格貫徹了資本三原則,即:資本確定原則,資本維持原則,資本不變?cè)瓌t。這是傳統(tǒng)公司法對(duì)債權(quán)人利益最重要的保障
1、資本確定原則論文
資本確定原則是指在公司在設(shè)立之時(shí)必須在章程中對(duì)公司的資本總額作出明確規(guī)定并需經(jīng)公司全部股東認(rèn)足,否則公司不能成立。資本確定原則在客觀上保證了公司資本始終處于較真實(shí)和較穩(wěn)定的狀態(tài)。而最有助于公司債權(quán)人利益的保護(hù)。但其最大的弊端在于不能使資金使用效率最大化,在靈活而講究效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,顯得呆板,不能與新經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng),因此我們應(yīng)尋求在保護(hù)債權(quán)人利益和股東利益的黃金分割點(diǎn),新公司法作出了一些有效的嘗試,例如:新公司法第八十一條在原公司法七十八條的基礎(chǔ)上增加了“公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的百分之二十,其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足;其中投資公司可以在五年內(nèi)繳足,在繳足前不得向他人募集股份,新規(guī)定有點(diǎn)類似于日本的折中授權(quán)資本制。即在公司設(shè)立時(shí),章程中應(yīng)明確記錄公司的資本總額,但股東只需認(rèn)足第一次發(fā)行的資本,公司即可成立,但公司第一次發(fā)行的資本不得低于公司總額的一定比例,未認(rèn)足部分由公司在一定期限內(nèi)繳足。這無疑大大降低了投資者設(shè)立公司的門檻,既有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也兼顧了公司債權(quán)人利益的保護(hù)。
2、資本維持原則論文
資本維持原則是指在公司存續(xù)過程中應(yīng)當(dāng)維持公司章程規(guī)定的公司資本總額相應(yīng)的財(cái)產(chǎn),其目的是防止虧損以外的原因使公司實(shí)際擁有的資本和公司規(guī)定的資本不一致。從而損害公司債權(quán)人利益,據(jù)公司資本維持原則,新公司法規(guī)定了以下制度:(1)、禁止折價(jià)發(fā)行股票。新公司法一百二十八條規(guī)定,股票發(fā)行價(jià)格可以按票面金額也可以超過票面金額,但不得低于票面金額,(2)除為減資而注銷股份或與持有本公司的股份的其他公司合并,公司不得收購(gòu)本公司股份。新公司法一百四十三條在原一百四十九條的基礎(chǔ)上增加了將公司股份獎(jiǎng)勵(lì)給本公司職工或股東因?qū)蓶|大會(huì)作出的公司合并、分立持異議,要求公司收購(gòu)其股份,公司可以收購(gòu)本公司股份,但同時(shí)在第三款規(guī)定,公司因第一款第三項(xiàng)收購(gòu)的本公司股份,不得超過本公司已發(fā)行股份總額的百分之五,用于收購(gòu)的資金,應(yīng)當(dāng)從稅后利潤(rùn)中支出。所收購(gòu)的股份應(yīng)在在一年內(nèi)轉(zhuǎn)讓給職工。(3)建立法定公積金保持公司財(cái)產(chǎn)的正常秩序。新公司法一百六十七條:“公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的百分之十作為公司法定公積金,公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損以維持公司資本。(4)”無盈不分“,既禁止公司在提取法定公積金前進(jìn)行利潤(rùn)分配,公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)有限責(zé)任公司依公司法第三十五條的規(guī)定分配,股份有限公司按股東持有的股份比例分配。但股份有限公司章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。這也是公司法新增的內(nèi)容。(5)禁止公司不合理處分財(cái)產(chǎn)。在公司法一百四十九條,一百六十七條,一百六十八條都有具體規(guī)定,同時(shí)在一百四十九條董事和高級(jí)管理人員的禁止行為中規(guī)定:禁止將公司資金以其個(gè)人名義或他人名義開立帳戶存儲(chǔ);違反公司章程的規(guī)定,未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或董事會(huì)同意,將公司資金借貸給他人或以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保。這些制度防止了公司資本的被侵犯、被濫用,防止了公司財(cái)產(chǎn)狀況惡化,從而保障債權(quán)人的債權(quán)如數(shù)按期實(shí)現(xiàn),以免受公司資本弱化的危害。
3.資本不變?cè)瓌t論文
資本不變?cè)瓌t是指公司資本總額確定后,非經(jīng)法定程序不得隨意變動(dòng)。其目的是為了公司資本總額的減少導(dǎo)致公司責(zé)任范圍的縮小,損害債權(quán)人的利益。其具體表現(xiàn)為各國(guó)公司法對(duì)公司減資的嚴(yán)格限制,即在債權(quán)人利益不受損害的情況下,給予公司合法減資的方便。新《公司法》一百七十八條條規(guī)定:“公司需要減少注冊(cè)資本時(shí),必須編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單,公司應(yīng)當(dāng)自做出減少注冊(cè)資本決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于30日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人在法定期限內(nèi)有權(quán)要求公司清償債務(wù)或提供擔(dān)保;公司減資后的注冊(cè)資本不得低于法定的最低險(xiǎn)額。
4.舊公司法中,不同經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司法定的注冊(cè)資本最低額有者不同的限定。長(zhǎng)期以來,這引發(fā)了學(xué)術(shù)界、理論界的大討論。大多數(shù)的學(xué)者認(rèn)為,這樣的規(guī)定即意味者不同行業(yè)的債權(quán)人的利益受到的保護(hù)時(shí)不平等的,有悖于市場(chǎng)主體的平等性原則。而且,隨者市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有限責(zé)任公司的經(jīng)營(yíng)也越來越多元化。生產(chǎn)、銷售、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)也很難截然分開。因此,這種劃分不具有科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)的意義。新《公司法》在26條第二款明確規(guī)定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。即有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣3萬元,法律,行政法規(guī)對(duì)有限責(zé)任注冊(cè)資本最低限額有較高規(guī)定的,從其規(guī)定。但在我看來,雖然一個(gè)統(tǒng)一的最低限額是公司立法的大趨勢(shì),但在目前中國(guó)債權(quán)人保護(hù)制度薄弱的法律體制下,3萬元的最低限額略微偏低,不利于債權(quán)人求償權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
(二)、公司重大事項(xiàng)公開制度論文
作為有限責(zé)任公司的抵消條件,公司事務(wù)的公開性原則貫徹被現(xiàn)代各國(guó)公司法作為公司債權(quán)人利益保護(hù)的重要手段。重大事項(xiàng)公開的目的,是為了讓公司潛在的或現(xiàn)實(shí)的債權(quán)人以及社會(huì)了解公司的資信狀況、責(zé)任性質(zhì)、營(yíng)業(yè)狀況及其前景等。從而使債權(quán)人在交易前對(duì)其有充分的了解,減少交易的盲目性,增加交易的安全性。現(xiàn)行《公司法》的公開制度主要分二個(gè)方面:
1、登記、注冊(cè)事項(xiàng)公開制度。新《公司法》規(guī)定:公司必須向注冊(cè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記的重大事項(xiàng)大致分為兩種情況:一類是公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文件中記錄的信息;一類是公司應(yīng)予注冊(cè)的信息。
2、公司財(cái)務(wù)狀況公開制度。公司法規(guī)定:凡公開發(fā)行股份和公司債的公司,公司的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表,盈余分配和虧損彌補(bǔ)決議等會(huì)計(jì)報(bào)表,應(yīng)當(dāng)公開。
在我國(guó),公司債權(quán)人因?yàn)闊o法通過便捷、快速的方式對(duì)交易對(duì)象進(jìn)行了解。只能到有關(guān)的公司登記管理部門進(jìn)行查詢,這不僅存在一個(gè)費(fèi)用問題,在講究效率的經(jīng)濟(jì)交往中是一件很繁瑣的事情。另外,債權(quán)人也無法知道上市公司每年公布的財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性。對(duì)有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)提供有違誠(chéng)信義務(wù)的行為也缺乏有效的制裁措施。在新《公司法》中208條,規(guī)定了對(duì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息將承擔(dān)行政,民事和刑事責(zé)任。這無疑填補(bǔ)了公司法上的空白,能更好的保護(hù)投資者和債權(quán)人的利益。債權(quán)人在其合法權(quán)益因中介機(jī)構(gòu)的虛假中介而遭受損失的可以向中介機(jī)構(gòu)請(qǐng)求損害賠償。就在今年的4月份,因德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所收取高額的中介費(fèi)用而為顧雛軍的格林柯爾系造假,遭到起訴。這是新公司法頒布來中國(guó)第一例狀告中介機(jī)構(gòu)的案件。盡管訴訟額僅為495元,但它意味著中介機(jī)構(gòu)要為自己的違法行為買單。
(三)、優(yōu)先權(quán)制度
《公司法》中的優(yōu)先權(quán)制度一般發(fā)生在公司因合并、分立、破產(chǎn)、解散等各種原因?qū)е鹿窘K止,進(jìn)入清算程序是債權(quán)人享有的一項(xiàng)特殊的權(quán)利。因?yàn)閭鶛?quán)人承擔(dān)著公司因經(jīng)營(yíng)不善及不可抗力帶來的不能實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn),又因其不能參加公司管理。因此,法律規(guī)定在公司盈余回報(bào)及財(cái)產(chǎn)分配方面,有優(yōu)先于股東的權(quán)力。這包括兩方面的內(nèi)容,第一:新《公司法》一百八十七條第二款規(guī)定,公司財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金,繳納稅款,清償公司債務(wù)和的剩余財(cái)產(chǎn),由股東合理分配。
(四)、提前請(qǐng)求清償債務(wù)制度
債權(quán)人對(duì)公司的債權(quán),應(yīng)按約定期限請(qǐng)求清償,但是在公司發(fā)生合并、分力、減少注冊(cè)資本時(shí),則有權(quán)在債務(wù)未到期時(shí),要求公司提前清償和提供相應(yīng)的擔(dān)保,這是保護(hù)債權(quán)人利益得以實(shí)現(xiàn)的一種變通手段。新公司法在舊公司法的基礎(chǔ)上作出了補(bǔ)充。如在一百七十四、一百七十六、一百七十八條規(guī)定:公司自作出分立、合并、減少注冊(cè)資本之日起,10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于30日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人自接到通知之日起30日內(nèi),未接到通知的自公告之日起45日內(nèi),有權(quán)要求公司清償債務(wù)或提供擔(dān)保。法律允許特殊狀況下,債權(quán)人請(qǐng)求提前清償債務(wù)。
(五)、公司人格否認(rèn)制度
新公司法較舊公司法最大的改變就在于確立了公司人格否認(rèn)制度。這可以說是我國(guó)公司法發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,股東基于公司法規(guī)定的有限責(zé)任原則,以其出資額對(duì)債務(wù)負(fù)責(zé),濫用其權(quán)利損害公司利益和濫用公司獨(dú)立法人地位損害債權(quán)人的利益,逃避對(duì)債權(quán)人的債務(wù)。這種狀況如持續(xù)下去,甚至?xí)⻊?dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),使投資和債權(quán)人對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和信用體系喪失信心。新公司法的出臺(tái)如及時(shí)之雨,使債權(quán)人在請(qǐng)求損害賠償是能做到有法可依。新《公司法》在二十條明確規(guī)定:股東濫用公司獨(dú)立法人地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),損害債權(quán)人利益的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
此外,《公司法》還對(duì)當(dāng)公司設(shè)立時(shí),出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)價(jià)值顯著低于公司章程的所定價(jià)額的,其他股東應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。但遺憾的是,并未對(duì)股東現(xiàn)金出資繳付不足的情況下,其他股東的責(zé)任作出規(guī)定。
三、公司債權(quán)人保護(hù)制度的立法和制度完善
綜上所述,新頒布的公司法,較之舊法,對(duì)債權(quán)人的保護(hù)更全面和更深入。但縱觀全法,債權(quán)人相對(duì)股東仍然處于從屬、弱勢(shì)的地位。債權(quán)人對(duì)自己的權(quán)益的保護(hù)仍然是被動(dòng)的,消極的,法律也沒有更多地賦予債權(quán)人主動(dòng),積極求償?shù)臋?quán)利。在我看來,權(quán)利不對(duì)等給債權(quán)人利益帶來的損害是永久的和可以累積的。其弊端將會(huì)直接導(dǎo)致交易中的欺詐和不效率。進(jìn)而從根本上動(dòng)搖我國(guó)的正在建立的信用體制。因此,公司法還遠(yuǎn)沒有達(dá)到盡善盡美。我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn):
(一)、公司設(shè)立階段對(duì)債權(quán)人的保護(hù)
公司設(shè)立階段的立法保護(hù)是公司法對(duì)債權(quán)人利益保護(hù)的首道屏障。因此,在此階段應(yīng)做到預(yù)防為主,統(tǒng)籌全局。
1、股東出資不足的連帶責(zé)任。
新《公司法》在三十一條增加了對(duì)有限責(zé)任公司股東非貨幣財(cái)產(chǎn)出資不足的規(guī)定,即:在有限責(zé)任公司設(shè)立后,發(fā)現(xiàn)有作為設(shè)立公司出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定的價(jià)額的,應(yīng)當(dāng)由交付該出資的的股東補(bǔ)足其差額;公司設(shè)立時(shí)的其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任。這也是對(duì)其他股東未盡善良人義務(wù)的懲罰。但是,如果股東是現(xiàn)金出資繳付不足呢?片面追究出資人的責(zé)任不利于對(duì)債權(quán)人的保護(hù),應(yīng)補(bǔ)充關(guān)于股東現(xiàn)金出資不足時(shí),其它股東同樣付連帶責(zé)任,具有彌補(bǔ)出資不足的義務(wù),從而保證資本的充實(shí)。
2、發(fā)起人的責(zé)任。
長(zhǎng)期以來,出于發(fā)展經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)投資的目的,法律提倡保護(hù)發(fā)起人的責(zé)任更甚于追究其設(shè)立公司失敗時(shí)應(yīng)履行的義務(wù)。這對(duì)債權(quán)人是不公平的。公司發(fā)起人的法律責(zé)任分為:公司成立時(shí)的責(zé)任和公司不能設(shè)立時(shí)的責(zé)任。而公司設(shè)立時(shí)的責(zé)任又可分為對(duì)公司的責(zé)任和對(duì)第三人的責(zé)任。公司法在95條規(guī)定:“股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)承當(dāng)下列責(zé)任:(一)、公司不能設(shè)立時(shí),對(duì)設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用負(fù)連帶責(zé)任;(二)、公司不能設(shè)立時(shí),對(duì)認(rèn)股人已繳納的股款,負(fù)返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責(zé)任;(三)、在公司設(shè)立過程中,由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司承當(dāng)賠償責(zé)任。公司法的規(guī)定有利于明確發(fā)起設(shè)立公司時(shí)發(fā)起人的責(zé)任。但還可以補(bǔ)充如下規(guī)定:(一)、設(shè)立公司第一次發(fā)行股份已經(jīng)被認(rèn)定,但股款未繳納的發(fā)起人的連帶責(zé)任。公司因此受到損害的,發(fā)起人還應(yīng)當(dāng)承當(dāng)損害賠償責(zé)任。(二)、第一次發(fā)行股份被認(rèn)定后,認(rèn)股人撤回股款時(shí)發(fā)起人的連帶繳納責(zé)任。補(bǔ)充這些規(guī)定是為了保證公司資本的充實(shí)和完善發(fā)起人的損害賠償責(zé)任。
(二)、公司營(yíng)運(yùn)階段對(duì)債權(quán)人的保護(hù)
1、公司重整制度
公司重整制度的理念最先見于英美法,它是指當(dāng)股份有限公司的財(cái)產(chǎn)狀況出現(xiàn)惡化,出現(xiàn)破產(chǎn)原因時(shí),公司債權(quán)人為避免更大的損失,可以和公司董事,持有公司股份一定比例的股東一樣具有申請(qǐng)公司重整的資格。公司通過重整而獲得新生。其優(yōu)越性就在于它是從社會(huì)公眾的利益出發(fā),充分發(fā)揮債權(quán)人和股東的主觀能動(dòng)性,使對(duì)立的債權(quán)人和股東利益協(xié)調(diào)一致,使即將破產(chǎn)的公司通過落實(shí)重整計(jì)劃,擺脫財(cái)產(chǎn)惡化狀況,恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)和清償能力。我國(guó)目前許多企業(yè)由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,資金缺乏,領(lǐng)導(dǎo)體制陳舊,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差,關(guān)閉和破產(chǎn)則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)影響,造成巨大的社會(huì)壓力。因此,公司重整制度無疑是資源、效率最大化的有機(jī)結(jié)合。它整合債權(quán)人、股東的資源來避免公司破產(chǎn),然后達(dá)到盈利,最終債權(quán)人的利益也能完全實(shí)現(xiàn),這也符合當(dāng)初債權(quán)人對(duì)公司的期待值。因而是目前最值得建立的一種制度。切實(shí)保障股東和債權(quán)人的利益。
2、債權(quán)人自治制度
縱觀公司法全文,對(duì)債權(quán)人的保護(hù)大多屬于事后保護(hù),具有滯后性。要改善這種局面,在不妨礙公司正常經(jīng)營(yíng)的情況下,法律應(yīng)給予債權(quán)人對(duì)公司日常業(yè)務(wù)的監(jiān)督權(quán)。其權(quán)力主要有:(1)、同公司共同討論和債權(quán)人利益相關(guān)的重大事項(xiàng).(2)、有權(quán)查閱公司賬目,形成對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的制約機(jī)制.當(dāng)然,債權(quán)人所推舉或委托的人必須盡相關(guān)的義務(wù),避免能對(duì)公司造成影響的重大機(jī)密外泄,并應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任.這一措施的目的在于防止公司因經(jīng)營(yíng)管理不善造成財(cái)產(chǎn)狀況嚴(yán)重惡化而影響債權(quán)人權(quán)益的實(shí)現(xiàn),具有積極作用。
3、確定越權(quán)行為相對(duì)無效制度
依照《民法通則》和《合同法》的規(guī)定和有關(guān)司法解釋,越權(quán)行為是不絕對(duì)無效的。如民法中對(duì)表見代理的規(guī)定,合同法中對(duì)越權(quán)訂立合同的處理,都適用越權(quán)相對(duì)無效原則。其關(guān)鍵在于相對(duì)方的主觀方面是否善意。為了更好地保護(hù)債權(quán)人的合法利益,在公司法中也應(yīng)該立法確定越權(quán)行為相對(duì)無效原則:1、越權(quán)行為并非絕對(duì)無效,在越權(quán)雙方對(duì)越權(quán)交易無爭(zhēng)議時(shí),法律不應(yīng)該主動(dòng)加以干預(yù)。只有經(jīng)過一方當(dāng)事人的申請(qǐng),人民法院審理撤消以后,此交易才無效。2、公司越權(quán)行為相對(duì)無效原則只能由善意相對(duì)方援引,惡意一方當(dāng)事人不得援引。3、公司越權(quán)行為相對(duì)無效之抗辯只能為尚未依越權(quán)契約履行自己義務(wù)的一方援引,已依契約履行了自己義務(wù)的一方不得援引。
4、明確董事、高級(jí)管理人員制度
在傳統(tǒng)和現(xiàn)代公司法理念里,董事、高級(jí)管理人員在任何情況下均不對(duì)債權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任。因?yàn)槎轮皇菍?duì)公司和股東負(fù)責(zé),而高級(jí)管理人員則是董事會(huì)任命管理公司事務(wù)。進(jìn)入20世紀(jì)以來,英美判例法首先確立了董事在特殊情況下要對(duì)公司債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。這場(chǎng)公司法上的革命大大提高了債權(quán)人的法律地位,公司債權(quán)人利益的保護(hù)也得到了空前的飛躍。隨著董事會(huì)權(quán)力的不斷擴(kuò)大,在新經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)公司也應(yīng)該明確董事和高級(jí)管理人員的責(zé)任。這方面新《公司法》已經(jīng)做了嘗試,例如在《公司法》148條新增加了董事、高管對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),但是并沒有規(guī)定董事對(duì)債權(quán)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。董事在下列幾種情況下不能對(duì)自己的行為對(duì)債權(quán)人免責(zé):
(1)、董事、高管缺乏必要的謹(jǐn)慎義務(wù)而使公司債權(quán)人利益受到損害時(shí),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)然,債權(quán)人從公司獲得賠償時(shí),不得再向董事、高管請(qǐng)求賠償。公司對(duì)董事、高管的可以給予內(nèi)部處罰。
(2)、在公司資不抵債的情況下,董事、高管人員不得隱瞞真實(shí)情況而仍然進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng),應(yīng)負(fù)有使公司進(jìn)入清算程序的義務(wù)。如違反此義務(wù),可構(gòu)成欺詐經(jīng)營(yíng)。如公司清算人向法院提出申請(qǐng),董事、高管應(yīng)負(fù)個(gè)人責(zé)任。
(3)、董事在公司將要揭示進(jìn)入清算程序時(shí),不得從事某些特定的交易行為。如果這些交易行為使公司所有債權(quán)人應(yīng)予平等保護(hù)和平等地獲得債務(wù)的原則落空,從而使一部分債權(quán)人以其他債權(quán)人利益的犧牲的方式獲得不當(dāng)利益,或者如果董事行為危及債務(wù)實(shí)現(xiàn)的一般擔(dān)保,使公司財(cái)產(chǎn)不當(dāng)流失和處分,在公司清算中,公司的清算人或其他的利益相關(guān)者可以向法院起訴。我國(guó)《合同法》和《破產(chǎn)法(試行)》對(duì)董事、高管在破產(chǎn)前、后的一定期限內(nèi)欺詐性優(yōu)惠措施無效的原則,但也并未明確債權(quán)人可要求其承擔(dān)賠償責(zé)任的權(quán)利,只是享有撤消權(quán)。
(三)、公司清算階段對(duì)債權(quán)人的保護(hù)
1、欺詐性交易責(zé)任追究制度
它是指在公司清算中,如果發(fā)現(xiàn)任何交易帶有欺詐債權(quán)人的意圖,法庭可以在接到公司注冊(cè)登記機(jī)關(guān),公司清算人,公司債權(quán)人保護(hù)或者負(fù)有連帶償還責(zé)任的人的申請(qǐng)后,宣布有關(guān)人士為知悉惡意欺詐交易情況的知情者,該人士即應(yīng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。我國(guó)可以借鑒這一制度,規(guī)定清算組在公司清算過程中,發(fā)現(xiàn)有欺詐債權(quán)人意圖的交易,可以人民法院起訴。請(qǐng)求法院判令有關(guān)人員對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)無限清償責(zé)任。當(dāng)然,清算組或債權(quán)人必須負(fù)完全舉證責(zé)任。
2、關(guān)聯(lián)交易的禁止性規(guī)定
新《公司法》二十一條對(duì)股東利用和從屬公司的關(guān)聯(lián)性交易,損害公司、股東所作的禁止性規(guī)定。但是,對(duì)并沒有涉及到關(guān)聯(lián)交易侵害債權(quán)人利益的情況下,對(duì)債權(quán)人負(fù)損害賠償責(zé)任。另外,對(duì)發(fā)生在公司和其從屬公司的債務(wù),在與其他有同一清償順序的債權(quán)人同時(shí)清償時(shí),其他債權(quán)人也應(yīng)該有優(yōu)先權(quán)。這在英美法上已明文規(guī)定,但新公司法卻缺乏相關(guān)的規(guī)定。
四、建立信用評(píng)估機(jī)制對(duì)公司債權(quán)人的保護(hù)
對(duì)債權(quán)人利益的立法保護(hù)只能治根,不能治本。要想從根本上保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,建立一個(gè)誠(chéng)信、公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境勢(shì)在必行。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性、可持續(xù)發(fā)展,債權(quán)人的利益得到完全的實(shí)現(xiàn),必須建立在誠(chéng)實(shí)、信用的基礎(chǔ)之上。兵法有云:不戰(zhàn)而曲人之兵,為上上之策。債權(quán)人運(yùn)用法律來手段得到事后救濟(jì)無疑落入了下乘。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中充斥著大量欺詐、逃避債務(wù)現(xiàn)象,社會(huì)信用體系可謂分崩離析。這與我國(guó)在早期立法中重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽視對(duì)社會(huì)信用體系的建立、忽視債權(quán)人利益的保護(hù)有直接的關(guān)系。當(dāng)前,國(guó)家應(yīng)該從以下兩個(gè)方面來致力于恢復(fù)信用,重建信用體系,創(chuàng)造一個(gè)良好而安全的投資環(huán)境和交易環(huán)境:
1、在公司法中明確確定誠(chéng)實(shí)信用原則。在我國(guó)《民法通則》和《合同法》中確定了誠(chéng)實(shí)信用原則。這樣,法官在處理糾紛時(shí)法有明文規(guī)定依法律規(guī)定,法無明文規(guī)定則依誠(chéng)實(shí)信用原則衡平當(dāng)事人之間的權(quán)益。在債權(quán)人合法權(quán)益受到損害時(shí),法官享有自由裁量權(quán)。
2、建立信用評(píng)估機(jī)制。其實(shí),在證券法上已經(jīng)確立了相關(guān)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)的法律地位。但是其主要作用是評(píng)估公司是否具有股票、證券上市的資格。在對(duì)公司債權(quán)人利益的保護(hù)制度的建立時(shí),我們可以借鑒這一制度。公司資信評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立可以借鑒仲裁委員會(huì)的設(shè)立方式,由政府的相關(guān)部門和商會(huì)統(tǒng)一組織建立,并聘請(qǐng)獨(dú)立的、有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的、有良好口碑,良好資信的專家擔(dān)任評(píng)估人員,以確保其權(quán)威性和公正性。對(duì)公司的公布的財(cái)務(wù)報(bào)表和其業(yè)績(jī)進(jìn)行審核。從而評(píng)定它的信用等級(jí),并在專門的網(wǎng)頁(yè)或媒體上公布。當(dāng)然這就要機(jī)構(gòu)必須具有法律授予它一定的權(quán)限。機(jī)構(gòu)必須在不影響公司正常經(jīng)營(yíng)和侵害公司商業(yè)秘密的情況下,進(jìn)行信用評(píng)估。這樣,投資這和債權(quán)人就能根據(jù)其信用等級(jí)預(yù)測(cè)到與之交易的風(fēng)險(xiǎn)的大小,從而能夠事前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,減少權(quán)利糾紛。如果債權(quán)人在相對(duì)方信用等級(jí)較低的情況下,仍然決定與之發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系,法律可以具此認(rèn)定債權(quán)人具有法律上的惡意,對(duì)他的權(quán)益不提供法律保護(hù)。引入商會(huì),是因?yàn)橛袝r(shí)候行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督,比法律監(jiān)督更為有效。違背誠(chéng)信的結(jié)果,將會(huì)使公司處于被孤立,四面楚歌的境地。
社會(huì)信用體系建立包括個(gè)人信用體系的建立和公司信用體系的建立等。公司法應(yīng)該對(duì)后者提供立法支持。從各國(guó)的立法實(shí)踐來看,應(yīng)該包括以下內(nèi)容:
1、信用中介機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)作出明確規(guī)定。在缺乏相關(guān)的《信用中介機(jī)構(gòu)法》特別法的規(guī)定的情況下,公司法可以承當(dāng)起這一任務(wù)。如果缺乏對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)具體權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)定,信用中介機(jī)構(gòu)在信息采集和使用等方面缺乏法律法規(guī)的保障,不僅信息采集的全面性和連續(xù)性受到制約,而且信息使用的范圍很可能引起法律爭(zhēng)端。
2、對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)違法責(zé)任的規(guī)定。
信用中介機(jī)構(gòu)在本質(zhì)上和其他中介機(jī)構(gòu)并沒有什么不同,只不過他所評(píng)估的是信用,要求相關(guān)從業(yè)者具有很高的素質(zhì)。同時(shí),由于評(píng)估者在評(píng)估信用時(shí)容易受到主觀和客觀因素的影響,而評(píng)估結(jié)果又會(huì)對(duì)相關(guān)公司、股東、債權(quán)人產(chǎn)生直接的影響。因此,公司法可以將信用中介機(jī)構(gòu)納入公司法對(duì)中介機(jī)構(gòu)違法責(zé)任規(guī)定的范圍,避免信用機(jī)構(gòu)權(quán)利的濫用。
有這樣一把懸在頭頂?shù)倪_(dá)莫克利特之劍,股東、公司在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)必須具備誠(chéng)實(shí)、善意心態(tài),否則,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大浪潮中猶如無楫之舟,無水之魚,寸步難行。
四、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)過了兩個(gè)多月的學(xué)習(xí)和工作,我終于完成了這篇的論文。從開始接到論文題目到系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn),再到論文文章的完成,每走一步對(duì)我來說都是新的嘗試與挑戰(zhàn),這也是我在大學(xué)期間獨(dú)立完成的最大的項(xiàng)目。在這段時(shí)間里,我學(xué)到了很多知識(shí)也有很多感受,查看了大量相關(guān)的資料和書籍,讓自己頭腦中模糊的概念逐漸清晰,使自己非常稚嫩作品一步步完善起來,每一次改進(jìn)都是我學(xué)習(xí)的收獲,都會(huì)讓我興奮好一段時(shí)間。
雖然我的論文作品不是很成熟,還有很多不足之處,但我可以自豪的說,這里面的每一行一列,都有我的勞動(dòng)。當(dāng)看著自己的論文,自己的努力化作了現(xiàn)實(shí)的成果,真是莫大的幸福和欣慰。我相信其中的酸甜苦辣最終都會(huì)化為甜美的甘泉。
這次做論文的經(jīng)歷也會(huì)使我終身受益,我感受到做論文是要真真正正用心去做的一件事情,是真正的自己學(xué)習(xí)的過程和研究的過程,沒有學(xué)習(xí)就不可能有研究的能力,沒有自己的研究,就不會(huì)有所突破,那也就不叫論文了。希望這次的經(jīng)歷能讓我在以后學(xué)習(xí)中激勵(lì)我繼續(xù)進(jìn)步!
參考文獻(xiàn):
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文章標(biāo)題:淺論公司法中債權(quán)人利益的保護(hù)論文
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