摘要：加入WTO以來，我國(guó)企業(yè)在全球貿(mào)易中面臨的沖突日益激烈。在我國(guó)貿(mào)易環(huán)境趨緊的情況下，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在預(yù)警及應(yīng)對(duì)貿(mào)易沖突中的主要作用體現(xiàn)在知曉、預(yù)警和應(yīng)對(duì)三個(gè)方向。
　　
　　關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易環(huán)境論文；競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)論文；貿(mào)易沖突
　　
　　一、我國(guó)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境概述論文
　　
　　國(guó)際貿(mào)易秩序是指在特定的國(guó)際環(huán)境即國(guó)際秩序中，各國(guó)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)所呈現(xiàn)的一種有規(guī)律、可預(yù)見、和諧穩(wěn)定的狀態(tài)以及維持這種穩(wěn)定狀態(tài)的貿(mào)易制度。現(xiàn)今，國(guó)際貿(mào)易向集團(tuán)化、區(qū)域化發(fā)展，歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織是目前世界上最大的三個(gè)區(qū)域性集團(tuán)，并基本形成分別以美、日、歐盟為中心的三大貿(mào)易集團(tuán)相互鼎力、眾多弱小貿(mào)易集團(tuán)并存的新局面。國(guó)際貿(mào)易政策以有管理的自由貿(mào)易為主，各國(guó)主要通過優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)等方式組建區(qū)域化集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化。世界貿(mào)易組織(WTO)代替關(guān)稅總協(xié)定(GATT)成為新的全球多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，更加具有規(guī)范性和權(quán)威性。
　　
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中,2005年l2月發(fā)布的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)及環(huán)境研究報(bào)告顯示，加人世貿(mào)組織以來，我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)連續(xù)年超過30％，三年內(nèi)增長(zhǎng)一倍。如果未來幾年保持15％年增長(zhǎng)速度，2008年有望成為世界第二大貿(mào)易國(guó)，2015年可能超過美國(guó)成為全球最大貿(mào)易國(guó)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2005年1一l0月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到11486．1億美元，已逼近2004年全年的進(jìn)出口總額，貿(mào)易順差為803．7億美元。而根據(jù)商務(wù)部春季發(fā)布的2007年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告，2006年對(duì)外貿(mào)易保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，繼續(xù)穩(wěn)居世界第三位。中國(guó)出口產(chǎn)品中，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品保持較快增長(zhǎng)，增速分別達(dá)28．8％和29％，原油等高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口受到抑制。民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)43．6％，出口額首次超過國(guó)有企業(yè)。對(duì)主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口全面增長(zhǎng)，與印度、巴西、南非等新興市場(chǎng)貿(mào)易額快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略取得成效。貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)1774．7億美元。至2007年一季度，貿(mào)易順差464．4億美元，增長(zhǎng)99．4％。機(jī)電產(chǎn)品、紡織品和服裝、鞋類等優(yōu)勢(shì)商品出口持續(xù)增長(zhǎng)，與歐盟、美國(guó)、日本等主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額均持續(xù)增長(zhǎng)論文。
　　
　　(一)國(guó)際貿(mào)易中我國(guó)面臨的主要問題加入世貿(mào)組織幾年以來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度持續(xù)高出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增速，2004年已超過70％。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品過分依賴國(guó)際市場(chǎng)，出口區(qū)域偏重歐美日，貿(mào)易順差主要來自發(fā)達(dá)國(guó)家，原材料、能源供給更多地依靠進(jìn)口。隨著對(duì)外貿(mào)易依存度的提高，我國(guó)出口的過快增長(zhǎng)引發(fā)越來越多的貿(mào)易沖突。商務(wù)部公平貿(mào)易局提供的數(shù)據(jù)表明，從2005年初美國(guó)、歐盟宣布對(duì)我國(guó)出口紡織品啟動(dòng)特保調(diào)查開始，至2005年8月底，除242個(gè)紡織品特別限制外，共有13個(gè)國(guó)家，地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查44起，涉案金額高達(dá)l5．4億美元。其中，反傾銷調(diào)查35起，一般保障措施調(diào)查四起，特保調(diào)查五起。與2007年同期相比，涉案金額增長(zhǎng)22．5％。
　　
　　因而，在“中國(guó)世貿(mào)論壇”年會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)所面臨的國(guó)際貿(mào)易摩擦已從微觀化、企業(yè)化向宏觀化、制度化層面發(fā)展。近年來我國(guó)貿(mào)易沖突呈現(xiàn)由貨物貿(mào)易領(lǐng)域向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大、由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家蔓延、由傳統(tǒng)的“兩反一保”措施向不利條款和技術(shù)性貿(mào)易壁壘擴(kuò)張、由企業(yè)的微觀層面向宏觀體制制度層面延伸以及以反傾銷、反補(bǔ)貼、特保、綠色壁壘、社會(huì)責(zé)任壁壘、技術(shù)壁壘等為主體的新的貿(mào)易保護(hù)體系形成的趨勢(shì)。我國(guó)已進(jìn)入更加艱苦的貿(mào)易摩擦?xí)r期，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。
　　
　　化解風(fēng)險(xiǎn)、防患未然，已成為加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。雖然目前我國(guó)正面臨更為艱苦的WTO第三輪貿(mào)易談判，外部壓力巨大，但繼續(xù)開放市場(chǎng)是大勢(shì)所趨。面對(duì)日益頻發(fā)且多變的貿(mào)易沖突，建立我國(guó)尚缺乏的高效預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和合理的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制是解決問題的關(guān)鍵。目前，我國(guó)貿(mào)易政策的制定有不相統(tǒng)一現(xiàn)象；政府問談判資源分散，缺乏有效的信息溝通；貿(mào)易救濟(jì)措施起步較晚；公共信息服務(wù)平臺(tái)不能很好滿足企業(yè)需要。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)尚不熟悉WTO相關(guān)規(guī)則；大多數(shù)企業(yè)雖然意識(shí)到了情報(bào)信息的重要性，卻對(duì)自身競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)狀況缺乏認(rèn)真思考。因而在遭遇貿(mào)易沖突時(shí)，我國(guó)企業(yè)容易處于較為被動(dòng)的應(yīng)對(duì)狀態(tài)論文。
　　
　　(二)面臨的主要貿(mào)易沖突類型與我國(guó)發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端的成員大部分集中在美國(guó)、日本、歐盟、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家和印度、拉美等發(fā)展中國(guó)家，以反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅壁壘措施為主要手段。由于我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期以來靠薄利多銷的競(jìng)價(jià)方式獲取市場(chǎng)份額，產(chǎn)品以低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致出口秩序混亂，對(duì)他國(guó)形成了較大壓力，容易遭到各種貿(mào)易壁壘的打壓。
　　
　　1．技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為中國(guó)出VI貿(mào)易最主要的障礙。由于以技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益強(qiáng)化，近幾年，我國(guó)有2／3的出12I企業(yè)遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，有2／5的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響，每年因技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成的損失達(dá)到二百億美元左右；而且受其影響的行業(yè)有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。
　　
　　國(guó)家有關(guān)部門權(quán)威發(fā)言人認(rèn)為，“在國(guó)外，尤其是以歐洲為代表，綠色組織和消費(fèi)者保護(hù)組織是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的最大推動(dòng)者。”
　　
　　2．特保措施將成為我國(guó)出口貿(mào)易的最大隱患。根據(jù)我國(guó)政府在加入WTO議定書第十六條“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”的承諾，凡是WTO成員都可以在我國(guó)加入WTO后12年內(nèi)，NI2001年12月l1日至2013年12月l1日，制訂針對(duì)中國(guó)的特殊保障措施法規(guī)，發(fā)起特保調(diào)查。加入WTO后，WTO成員紛紛加強(qiáng)了對(duì)華特別產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制的立法工作，針對(duì)中國(guó)的特殊保障條款紛紛出臺(tái)。另外，由“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”概念引發(fā)的連鎖反應(yīng)將對(duì)中國(guó)今后一段時(shí)期內(nèi)的出口貿(mào)易造成相當(dāng)大的影響。
　　3．我國(guó)已經(jīng)成為反傾銷的最大受害國(guó)。在中國(guó)遭受的外國(guó)反傾銷案中，我國(guó)企業(yè)的勝訴率只有35．5％，且被裁定的傾銷稅率讓企業(yè)難以承受論文。
　　
　　幾乎所有遭受反傾銷的產(chǎn)品都是中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品——賤金屬制品、化工產(chǎn)品、機(jī)電和音像設(shè)備、紡織品、玻璃和陶瓷制品，這幾類產(chǎn)品案件數(shù)合計(jì)占所有反傾銷案的75．8％。
　　
　　4．反補(bǔ)貼將成為中國(guó)出口貿(mào)易的潛在威脅。
　　
　　由于國(guó)外普遍認(rèn)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策缺乏透明度，往往夸大我國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)補(bǔ)貼的范圍和幅度，易引發(fā)針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的反補(bǔ)貼措施。從2004年4月l3日起，加拿大正式立案對(duì)中國(guó)的燒烤架作出反傾銷及反補(bǔ)貼調(diào)查。這表明反補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的潛在威脅已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)危害。美國(guó)、歐盟作為全世界反補(bǔ)貼措施的主要使用者，已在密切關(guān)注我國(guó)各類補(bǔ)貼政策和信息。
　　
　　5．綠色壁壘已給我國(guó)貿(mào)易造成障礙。由于發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)進(jìn)口商品制定苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)且?guī)в杏鷣碛�重的貿(mào)易保護(hù)主義色彩，首先使中國(guó)出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用大幅度上升，其次需求引導(dǎo)效應(yīng)降低了消費(fèi)者偏好，減少了出口企業(yè)的效益及中國(guó)出口總值。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年有80億美元的出VI商品受到國(guó)外綠色壁壘的影響。
　　
　　6．社會(huì)壁壘成為我國(guó)面臨的新問題。SA8000標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)利用低廉的勞動(dòng)力所形成的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在更高的價(jià)值領(lǐng)域內(nèi)筑起的非關(guān)稅壁壘。SA8000標(biāo)準(zhǔn)在工資、勞動(dòng)時(shí)間及勞動(dòng)環(huán)境等方面提出了明確的、剛性的、可衡量的指標(biāo)體系。這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將會(huì)導(dǎo)致三種成本：(1)評(píng)估現(xiàn)有狀況、指定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時(shí)問成本。(2)采取補(bǔ)救措施后形成的成本。(3)認(rèn)證、審查以及不斷進(jìn)行控制和監(jiān)督的費(fèi)用。這些成本的增加，將會(huì)削弱我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)紡織服裝、玩具、鞋類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖受SA8000的沖擊。
　　
　　其中，鋼鐵產(chǎn)品、紡織品和農(nóng)產(chǎn)品的出口尤其值得關(guān)注。2004年以來我鋼鐵制品出口大幅上升，附加值較低的長(zhǎng)線產(chǎn)品頻遭壁壘。紡織品出口進(jìn)入后配額時(shí)代，由于以歐盟為主的發(fā)達(dá)國(guó)家的紡織品進(jìn)口逐步向強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)范化階段邁進(jìn)，而且短期內(nèi)我國(guó)憑借現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)水平難以達(dá)到其復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)出口紡織品遭遇綠色壁壘的幾率很大。另外，我國(guó)諸多農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都不能達(dá)到進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求已經(jīng)使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受到技術(shù)壁壘的嚴(yán)重威脅。而且，隨著整個(gè)WTO協(xié)議的實(shí)施在2005年到達(dá)一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，全球關(guān)稅都降低到一個(gè)新的水平，國(guó)際市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的價(jià)格戰(zhàn)將更加劇烈，我國(guó)主要貿(mào)易伙伴亦會(huì)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷力度。
　　
　　二、貿(mào)易沖突中競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的必要性論文
　　
　　針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易過程中頻繁遭遇非關(guān)稅壁壘的情況，有必要建立有效的預(yù)警體系和應(yīng)對(duì)機(jī)制。而競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在其中的信息支持和保障作用十分重要。危機(jī)的預(yù)警來源于對(duì)大量情報(bào)的分析結(jié)果，反應(yīng)快速依賴于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的持續(xù)積累與及時(shí)傳遞。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)不僅能幫助企業(yè)在以非關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易環(huán)境中獲得一個(gè)全面的監(jiān)測(cè)，而且能幫助企業(yè)將對(duì)危機(jī)的反應(yīng)能力從被動(dòng)的臨時(shí)型提升到主動(dòng)靈活的預(yù)警型，并能夠迅速采取相應(yīng)的調(diào)整措施。
　　
　　面臨貿(mào)易壁壘時(shí)，由于缺乏政治格局變動(dòng)、政策變化、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)修訂等各方面的情報(bào)信息內(nèi)容，或已知曉情報(bào)內(nèi)容的組織運(yùn)作不當(dāng)，沒有及時(shí)將情報(bào)傳送至需要的組織，企業(yè)很容易限于被動(dòng)應(yīng)訴局面。有效的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)預(yù)警基于政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)長(zhǎng)期、細(xì)致的信息收集、整理、分析工作，以預(yù)測(cè)國(guó)外可能出現(xiàn)的貿(mào)易救濟(jì)措施。
　　
　　而情報(bào)的應(yīng)對(duì)作用主要體現(xiàn)在，適當(dāng)?shù)那閳?bào)通過適當(dāng)?shù)姆绞絺鬟f到適當(dāng)?shù)牡胤健Ｓ行У膽?yīng)對(duì)措施以盡可能完整的情報(bào)內(nèi)容為基礎(chǔ)，以各情報(bào)信息源的得當(dāng)舉動(dòng)為前提，依賴于情報(bào)信息的快速準(zhǔn)確傳遞。一般來說，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)通過企業(yè)自行應(yīng)對(duì)及尋求外部支援兩條擴(kuò)散途徑，有選擇性地將不同層次的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)傳遞給不同組織，能夠讓真正需要的組織或個(gè)人分享情報(bào)。
　　
　　貿(mào)易沖突中，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的作用主要體現(xiàn)在知曉、預(yù)警、應(yīng)對(duì)三個(gè)方面。我國(guó)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及政府部門通過對(duì)貿(mào)易目標(biāo)國(guó)企業(yè)、行業(yè)、市場(chǎng)、進(jìn)出口狀況及法規(guī)政策等信息的監(jiān)控，能夠及時(shí)知曉貿(mào)易情報(bào)，從而在應(yīng)訴中提供精準(zhǔn)證據(jù)；在此基礎(chǔ)上經(jīng)過分析可以產(chǎn)生能預(yù)測(cè)國(guó)外可能出現(xiàn)的貿(mào)易救濟(jì)措施的預(yù)警情報(bào)。經(jīng)由網(wǎng)站、正式文件等信息平臺(tái)及時(shí)公布的預(yù)警情報(bào)將使企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和政府部門據(jù)此做好應(yīng)變準(zhǔn)備。在應(yīng)訴過程中，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在每個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮了作用。首先，預(yù)警情報(bào)敦促企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門各方主體作應(yīng)訴準(zhǔn)備，(如及時(shí)與進(jìn)口商交洽)；其次，平時(shí)整理好的出口企業(yè)自身財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況等信息將被用來應(yīng)對(duì)申訴方的問卷調(diào)查及實(shí)地調(diào)查；行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)所監(jiān)控分析的情報(bào)可以提供行業(yè)信息及對(duì)我方有利的證據(jù)；由政府部門提供的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、政策、法律、國(guó)際慣例咨詢方面的情報(bào)將為企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)提供信息支持。有了信息在各方面的多向通暢交流的保障，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)將起到預(yù)警、防范、緩解貿(mào)易沖突的作用。
　　
　　三、結(jié)語
　　
　　加入WTO以來，我國(guó)企業(yè)在全球貿(mào)易中面臨的沖突13益激烈。在信息成為一種生產(chǎn)要素的當(dāng)代，失去競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的支持將使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易因信息閉塞、反應(yīng)遲鈍、應(yīng)訴不得要領(lǐng)而遭受本來可以避免的巨大損失。