今年來，隨著社會壓力的增大，很多年輕人對生活感到了很大的壓力，社會老齡化也在逐漸增長著，對老年人的贍養(yǎng)問題好多家庭都出現(xiàn)了分歧，有的家庭也都鬧上了法庭。老年人沒有了勞動能力，子女不贍養(yǎng)，但是法律會給老年人一個堅實的后盾，這就需要婚姻家庭法了。家庭法論文發(fā)表期刊推薦國家級期刊《法律與生活》。

　　摘要:老年人權(quán)益保障的相關(guān)法律問題一直為全世界社會保障立法所關(guān)注。隨著時代的發(fā)展，關(guān)于老年人權(quán)益保障又生發(fā)出新的問題，即立法在關(guān)注老年人的物質(zhì)贍養(yǎng)的同時，還應(yīng)強調(diào)子女于老年人精神贍養(yǎng)方面權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。本文從精神贍養(yǎng)對完善老年人權(quán)益保障的重要性方面出發(fā)，淺析子女對老年人提供精神贍養(yǎng)不僅是道德的基本要求，也是老年人權(quán)益保障的應(yīng)有之義，進而對子女關(guān)于精神贍養(yǎng)的法律問題提出一些淺見。

　　關(guān)鍵詞:老年人權(quán)益,精神贍養(yǎng),“精神贍養(yǎng)”,實現(xiàn)的安排

　　一、老年人權(quán)益法律保護的完善

　　（一）老年人權(quán)益的立法思考

　　中國社會轉(zhuǎn)型期下的老年人隊伍正在不斷壯大，人口老齡化問題及空巢老年家庭已成為不可忽略的社會問題。老年人問題在超出家庭范圍的同時，將進一步成為建設(shè)和諧社會及和諧家庭亟待解決的重要問題，也將必然成為中國老年人權(quán)益法律保障研究的重點關(guān)注部分。

　　關(guān)注弱勢群體是現(xiàn)代文明社會的普遍價值觀。相對而言，由于老年人存在生理及心理的特殊性，其弱勢特征尤其突顯。故法律在給予這一特殊群體立法保護的同時，還應(yīng)積極結(jié)合社會發(fā)展中新近出現(xiàn)的老年人權(quán)益保護問題進行立法完善。

　　老年人權(quán)益包含了兩部分內(nèi)容：一是作為公民應(yīng)該享有的普遍權(quán)益；二是老年人應(yīng)該享有的特殊權(quán)益。即老年人作為社會整體中的一員，除了享有國家《憲法》所規(guī)定的賦予全體公民應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益，例如生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、居住權(quán)、參與權(quán)等；還應(yīng)享有作為老年人這一特殊群體根據(jù)自身特點及需要，由國家賦予的相關(guān)特殊法律利益，如被贍養(yǎng)權(quán)、共享社會發(fā)展權(quán)、閑暇生活權(quán)等。簡言之，老年人的權(quán)益保障需從兩方面進行立法設(shè)計，不僅要關(guān)注作為普通公民應(yīng)該獲得的法律保障，還應(yīng)考慮特殊群體的法律利益需要。

　　（二）新時期老年人權(quán)益基本內(nèi)容的修正

　　因老年人特殊的主體情況，其時常被排斥且處于社會的邊緣地帶。故于此惡性循環(huán)下，其繼而形成不同于其他群體的生理與心理特殊性，突顯出其雙重弱勢性。盡管現(xiàn)今物質(zhì)養(yǎng)老已不再是問題，子女積極履行每月給予父母贍養(yǎng)費的義務(wù)使其衣食無憂的行為表現(xiàn)符合法律與道德雙重標(biāo)準(zhǔn)。但這種劃一的客觀行為卻使人們忽略了對老年人最重要的精神關(guān)懷。另外，加之“空巢家庭”的增加，使得對老年人權(quán)益保障相關(guān)內(nèi)容的進行立法成為亟需正視與解決的問題。最后，傳統(tǒng)中僅子女一方對老年人負(fù)有“精神贍養(yǎng)”責(zé)任的理解并不全面。但追根溯底，老人的精神動力仍是源自家庭，家庭仍是“精神贍養(yǎng)”的主要承擔(dān)者。

　　按照馬洛斯的“需要層次論”，人的需要從低級到高級可分為五個層次：生理需要（包括衣、食、住、行）、安全需要（人生安全、職業(yè)安全、經(jīng)濟安全）、社交需要（友情、情感、歸屬）、尊重需要（自尊、權(quán)威、地位）和自我實現(xiàn)需要（勝任感、成就感）。馬洛斯認(rèn)為：人只是在低層次需要獲得相對滿足之后，才能希望較高層次的需要得到滿足。

　　故結(jié)合上述理論及老年人自身的特殊情況得出：老年人的需要結(jié)構(gòu)可分為三類，即生存性、發(fā)展性和價值性需要，然后兩種需要位于生存性需要之上。新時期下第一基礎(chǔ)層面的老年人生存性需要（健康與安全）已普遍得到了保障，而基于其衍生出的發(fā)展性需要和價值性需要卻淡出道德與法律的視線。在發(fā)展性需要中側(cè)重強調(diào)對老年人情感的呵護，例如老有所樂、老有所親、老有所學(xué)等，而價值性需要則關(guān)注老年人自我價值的實現(xiàn)，包括老有所為、老有所為、老有所用、老有所成等。值得注意的是，隨著人類物質(zhì)文明的進步，第一種需要與最后一種需要的要求往往更容易得到滿足，然而處于兩種需求中間的第二種需求卻面臨著窘境。所以，當(dāng)下的子女還應(yīng)并重踐行精神贍養(yǎng)義務(wù)。

　　（三）精神贍養(yǎng)與完善老年人權(quán)益法律保護

　　因我國以往立法對老年人的物質(zhì)贍養(yǎng)關(guān)注集中，較忽略對老年人精神贍養(yǎng)的立法考量。當(dāng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中空巢家庭數(shù)量上升時，“精神贍養(yǎng)”已是老年人立法工作中不可回避的問題。

　　精神贍養(yǎng)是指家庭生活中，子女及其他作為負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人對被贍養(yǎng)人在感情、心理等方面給予關(guān)心和幫助從而使被贍養(yǎng)人獲得情感的撫慰及家庭的溫暖。實質(zhì)在于滿足老年人三方面的精神需求，即自尊、期待和親情的需求。盡管我國1996年制定的《老年人權(quán)益保障法》在第11條第1款中規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要”。但并未囊括精神贍養(yǎng)的內(nèi)容，故遇此類案件時因訴訟請求無法律依據(jù)造成各地地方法院難以據(jù)此展開工作的情況時有發(fā)生。

　　二、精神贍養(yǎng)對父母、子女權(quán)利義務(wù)的意義

　　（一）積極方面

　　2011年第十一屆全國人大常委會在《老年人權(quán)益保障法（草案）》中明確了贍養(yǎng)人的精神贍養(yǎng)義務(wù)。第16條規(guī)定：“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人。與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。”

　　我國的社會轉(zhuǎn)型是工業(yè)化和市場化雙重轉(zhuǎn)型的統(tǒng)一，在轉(zhuǎn)型過程中，社會家庭的結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，就產(chǎn)生了所謂的“空巢家庭”。精神贍養(yǎng)案件的出現(xiàn)與社會轉(zhuǎn)型有著密切的聯(lián)系。社會中，子女肩負(fù)著社會與家庭的雙重壓力，其在競爭中往往忽略對父母必要的關(guān)懷。

　　《（修訂草案）》為確保精神贍養(yǎng)得以實現(xiàn)提供了法律上的支持，符合道德責(zé)任法律化要求。第16條規(guī)定：“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人。與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。”草案不僅在一定程度上督促、指導(dǎo)子女加深對父母心理需求的理解與關(guān)注，也有利于家庭的穩(wěn)定和諧。

　　（二）存在問題

　　雖修正案對老年人權(quán)益保護是積極的，但在入法上還需仔細(xì)推敲。

　　保護老年人權(quán)益的立法除需以社會大環(huán)境作為考量背景外，還應(yīng)考慮到部分具有特殊情況的子女，切不可標(biāo)準(zhǔn)劃一，避免有悖公平，加劇家庭矛盾沖突的發(fā)生。

　　“精神贍養(yǎng)”入法旨在大力倡導(dǎo)贍養(yǎng)人經(jīng)常看望慰問老人，發(fā)揚中華民族敬老愛老的美德。當(dāng)其他法律無涉時，難免會使法律保障的效力有所縮減。故為更好實現(xiàn)“精神贍養(yǎng)”立法目的，有必要在那些規(guī)定父母子女權(quán)利義務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)中對兩者的權(quán)利義務(wù)做進一步安排。最后，政府還應(yīng)結(jié)合中國式家庭的實際，從基層養(yǎng)老抓起，充分發(fā)揮家庭與社會的互補功能，形成一套互動有效的養(yǎng)老機制支持、補充和實現(xiàn)“精神贍養(yǎng)”。

　　三、老年人“精神贍養(yǎng)”的實現(xiàn)

　　截至2011年底，中國60歲及以上老年人口已達1.85億人，占總?cè)丝诘?3.7%。預(yù)計到2013年底，中國老年人口總數(shù)將超過2億，到2025年，老年人口總數(shù)將超過3億，2033年超過4億，平均每年增加1000萬老年人口。在此背景下，“精神贍養(yǎng)”問題必將成為一個普遍存在的社會問題。

　　當(dāng)下，老齡工作已取得較好成績，但若單靠一部《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》對“精神贍養(yǎng)”進行支持是略顯單薄的。因此，關(guān)于“精神贍養(yǎng)”的實現(xiàn)有必要將法律規(guī)制和社會政策統(tǒng)一起來。

　　（一）對老年人“精神贍養(yǎng)”的法律支持

　　我國的《老年人權(quán)益保障法》整體規(guī)定上較為簡練且原則，致在老年人“精神贍養(yǎng)”訴訟中操作性差。因此，其他相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)跟進補充“精神贍養(yǎng)”的法律內(nèi)容，如在我國的《憲法》、《婚姻法》、《繼承法》中完善老年人“精神贍養(yǎng)”立法，規(guī)定雙方法律權(quán)利與責(zé)任，對無正當(dāng)事由怠于“精神贍養(yǎng)”義務(wù)的子女，規(guī)定其在對父母的權(quán)利方面減損相當(dāng)權(quán)益。

　　另外，“精神贍養(yǎng)”的實現(xiàn)還需時間與空間的相互配合，故探親假的實行問題是值得討論的。對于此主要是由1981年3月《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》規(guī)定，即享受探親假的主體必須是在國家機關(guān)、人民團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿1年的職工。其把非國有企事業(yè)單位的職工排除在外，顯然范圍太過狹窄。事實上，不論是何種單位性質(zhì)的職工，在贍養(yǎng)父母的義務(wù)上是沒有差別的，理應(yīng)享受到同樣的探親假待遇。因此，打破所有制的界限是有必要的，應(yīng)把探親假待遇適用的主體擴展為：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等。這樣才能使廣大在外務(wù)工人員的探親需要及老年人“精神贍養(yǎng)”需求得到落實。

　　（二）對老年人“精神贍養(yǎng)”的其他社會力量支持

　　除法律對老年人“精神贍養(yǎng)”的入法保護，“精神贍養(yǎng)”更多地關(guān)涉人們情感、心理問題的關(guān)注、探討，尋求的是社會內(nèi)部調(diào)節(jié)機制作用的發(fā)揮。

　　文化層面上，精神贍養(yǎng)是孝道能否得到繼承的問題；在經(jīng)濟層面則是成本問題。養(yǎng)老的時間、機會和心理成本上升是競爭性社會帶來的一個具有普遍性的問題。故在法律以外，養(yǎng)老還可另辟其他徑，如：鼓勵子女與老年父母的同房居住，此舉不僅有利于保持父母與子女的密切聯(lián)系，也容易滿足老年人“精神贍養(yǎng)”的需求。但因我國經(jīng)濟發(fā)展和居民人均收入的實際問題，此往往實現(xiàn)較難。所以，地方政府就此可以適時出臺相關(guān)政策，在核實購房人實際情況下，給予政府津貼、降低貸款利率等優(yōu)惠政策來支持子女與老人購房同住。此外，促進與提高老年人福利院與社區(qū)的相互融合，將兩者寓于社區(qū)生活的功能之中，發(fā)展適于全民娛樂健身的設(shè)施、老人看護等機構(gòu)以節(jié)省子女于精神贍養(yǎng)中財力與精力的成本耗費。

　　贍養(yǎng)父母是每個子女應(yīng)盡的法律義務(wù)，是社會道德文化觀的價值表現(xiàn)。中華民族養(yǎng)老敬老的文化傳統(tǒng)美德源遠(yuǎn)流長，對當(dāng)代我國正面臨的老齡化問題有著積極的指導(dǎo)意義。“精神贍養(yǎng)”的出現(xiàn)是社會老齡化問題中老年人精神需求與子女“孝”義務(wù)內(nèi)容不可調(diào)和的產(chǎn)物。當(dāng)下，諸多老年人心理問題及家庭矛盾出現(xiàn)的幾率越來越高，甚至嚴(yán)重影響到社會和諧，所以對老年人“精神贍養(yǎng)”的法律保障是尤為重要的。但道德入法的同時，還應(yīng)立足于實際，考慮不同情形，注重法律間的協(xié)同配合。另外，根據(jù)我國家庭養(yǎng)老的特殊性，還應(yīng)積極充分發(fā)揮其他可行的社會養(yǎng)老機制，降低老年人“精神贍養(yǎng)”的成本，使“精神贍養(yǎng)”實現(xiàn)最優(yōu)的法律效果、政治效果和社會效果三者的有機統(tǒng)一。