摘要：設(shè)計院相對其他企事業(yè)單位而言，有著較為顯著的行業(yè)特點。設(shè)計院的主要工作是通過有著專業(yè)知識的團(tuán)隊按照相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行一種創(chuàng)造性工作，與廣大群眾的日常生活及工作甚至安全都是密切相關(guān)的，承擔(dān)較大的責(zé)任。因此，設(shè)計是需嚴(yán)格按照相關(guān)的質(zhì)量管理體系和工作流程進(jìn)行的一種創(chuàng)造活動。
　　關(guān)鍵詞：設(shè)計院；重組；探討
　　引言
　　作為企業(yè)，設(shè)計院也是追求經(jīng)濟(jì)效益的實體，在經(jīng)營活動中獲取價值。設(shè)計院根據(jù)自身的行業(yè)特點，在歷史改革和發(fā)展中，也跟隨社會的前進(jìn)和市場規(guī)律的調(diào)節(jié)，以及國家的一些相關(guān)法律法規(guī)，與組建機(jī)制上也發(fā)生著變化。
　　一、設(shè)計院向公司制轉(zhuǎn)變
　　自建國以來，根據(jù)國家建設(shè)的需求，在基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的狀況下，國家先后成立組建多家設(shè)計院，涉及鐵路、公路、市政、水電、建筑、電信等行業(yè)，許多設(shè)計院屬于事業(yè)單位編制，主要由政府部門直接領(lǐng)導(dǎo)，這些設(shè)計院在國家建設(shè)過程中，發(fā)揮著巨大的作用，在實際與理論的結(jié)合和實踐中，不斷總結(jié)、創(chuàng)新、探索，參與制定行業(yè)規(guī)范，編制相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，編制標(biāo)準(zhǔn)圖，提高工作效率，培養(yǎng)了大批專業(yè)技術(shù)人員。國家建設(shè)發(fā)展中凝聚著許多設(shè)計者的心血和智慧，設(shè)計者付出了大量的辛勤勞動。隨著社會發(fā)展，國家政企管理分開，逐步設(shè)計院向企業(yè)制轉(zhuǎn)體。什么是企業(yè)？企業(yè)即是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動，以生產(chǎn)或服務(wù)滿足社會需要，實行自己經(jīng)營、獨立核算、依法設(shè)立的經(jīng)濟(jì)組織，以盈利為目的。原政府管轄的許多設(shè)計院逐步轉(zhuǎn)化成為國有企業(yè)，這些設(shè)計院技術(shù)實力雄厚，人力資源豐富，任務(wù)來源穩(wěn)定，占有行業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢，同時肩負(fù)著科研和行業(yè)領(lǐng)頭的重要職責(zé)。近年來，隨著中國計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，市場調(diào)節(jié)發(fā)揮作用，設(shè)計院為了自身的生存，競爭意識逐步加強(qiáng)，國家對設(shè)計院的管理也逐步加強(qiáng)，在市場規(guī)律培育下設(shè)計院也越來越規(guī)范，同時，隨著中國的改革開放，設(shè)計也與國際開始接軌，開始相互滲透，通有招投標(biāo)形式進(jìn)行競爭項目，設(shè)計院管理水平，自身實力隨著市場規(guī)律也得到了進(jìn)一步的提升和加強(qiáng)。
　　尤其是中國公司法的實行，公司這種組織形式以責(zé)任更加明確，組織管理更有效愈來愈為大家所認(rèn)同，設(shè)計院亦開始向公司制轉(zhuǎn)向。
　　二、設(shè)計院改制成公司的優(yōu)點
　　21世紀(jì)以來，現(xiàn)許多設(shè)計院在處于已改制和正在改制或即將改制的過程中。但對于設(shè)計院總體來講，對公司的認(rèn)識還是處于一種模糊的狀態(tài)，尤其是具體實施改革的領(lǐng)導(dǎo)往往自身的認(rèn)識決定著改革的成功與失敗，是十分關(guān)鍵的。公司是商品經(jīng)濟(jì)的社會化和市場化發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果，市場經(jīng)濟(jì)是市場機(jī)制在社會經(jīng)濟(jì)的運行中占統(tǒng)治地位，社會資源的配置主要由市場機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)要求平等的市場主體按照等價交換的原則，通過公平競爭，從市場取得和從市場提供商品，促進(jìn)整個市場合理流動，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)架置優(yōu)化，資源合理配置。市場經(jīng)濟(jì)的要求決定了市場主體必須擁有明晰鑒定的財產(chǎn)權(quán)，而且必須是獨立的、平等的。公司作為法人的一種形態(tài)，其實質(zhì)完全符合市場經(jīng)濟(jì)的要求，這必然是公司成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。設(shè)計院改制成公司的主要優(yōu)點有：㈠公司股東的有限責(zé)任決定了對公司投資的股東即可滿足投資者探求利益的要求，又可使其承擔(dān)的風(fēng)險限定在一個合理的范圍內(nèi)；㈡公司實行徹底的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，提高了公司的管理水平；㈢公司特有的組織結(jié)構(gòu)形式使公司的資本，經(jīng)營運作趨于利益最大化，更好地實現(xiàn)投資者的目的。我國為保證設(shè)計的質(zhì)量和水平，同時實行設(shè)計院資質(zhì)管理。政府的行業(yè)主管部門對從事設(shè)計的技術(shù)人員做相應(yīng)的資格要求，對設(shè)計院實行資質(zhì)管理，要求設(shè)計院從事相應(yīng)設(shè)計，必須具備相應(yīng)的注冊資金，技術(shù)人員資格，專業(yè)配備等要求。因此，對設(shè)計院改制為公司而言，是雙方面都必要具備的，一方面是依法設(shè)立公司，另一方面是必須滿足行業(yè)主管部門要求的相應(yīng)資質(zhì)要求。相應(yīng)的資質(zhì)主要是設(shè)計人員的配備和設(shè)計人員的資格都必須滿足國家規(guī)定。因此，設(shè)計院的改革往往也取決于人的因素和所有的市場。
　　三、實例說明
　　設(shè)計院在改制重組過程中，也有一個探索的過程。具體實例，貴州省某建筑設(shè)計院于1958年成立，為國有企事業(yè)單位，該設(shè)計院于2003年開始改制，成為貴州省第一家改制為公司的設(shè)計院，改制方法主要是通過職工購買股份，置換國有資產(chǎn)，現(xiàn)有大部分在職職工獲得相應(yīng)的股權(quán)。公司章程中規(guī)定董事長三年改選一次，在改制完成后，隨著時間的推移，問題開始逐漸暴露出來，董事長三年改選一次，公司管理延續(xù)性較弱，存在許多隱患和不穩(wěn)定因素，由于利益所致，在每一次改選換屆中，造成了設(shè)計人員的大量流失，設(shè)計院整體實力以及設(shè)計管理質(zhì)量均出現(xiàn)大幅下滑狀態(tài)，在行業(yè)里聲譽(yù)受到較大影響，總體而言，該設(shè)計院改制不是很成功，這對其他改制的設(shè)計院具有一定的借鑒意義。
　　設(shè)計院由于行業(yè)的特點，設(shè)計人員是主要的生產(chǎn)力之一，其他成本相對人員成本支出較低，設(shè)計院的主要輸出產(chǎn)品就是設(shè)計圖，因此設(shè)計院如何才能產(chǎn)出優(yōu)秀的設(shè)計應(yīng)該才是設(shè)計院改制圍繞的核心問題。我認(rèn)為設(shè)計院的改制，應(yīng)達(dá)到兩個基本目的：一是責(zé)任明確，建立高效有效管理體制；二是能夠產(chǎn)出好的設(shè)計作品，保質(zhì)保量，獲得相應(yīng)報酬。這是不同于其他公司的特點。
　　在目前，設(shè)計院改制過程中，往往有的設(shè)計院對本身的行業(yè)特點意識不足，過多側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益。改制后的設(shè)計院以公司制運營，政企完全分開，任務(wù)來源需自己在市場競爭，有的設(shè)計院為追求效益，擴(kuò)大市場份額，以收取設(shè)計管理費為主，對質(zhì)量管理及任務(wù)完成的過程和質(zhì)量控制不嚴(yán)，造成質(zhì)量低劣的設(shè)計產(chǎn)品輸出給社會，違背了改制重組設(shè)計院的初衷，即無高效管理，也無優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。但從總體發(fā)展來講，這種現(xiàn)象應(yīng)該只是暫時現(xiàn)象，這種狀況必定會被市場所淘汰，質(zhì)量才是設(shè)計院真正的立足之本。因此，在下一階段，設(shè)計院的重組態(tài)勢，關(guān)鍵問題應(yīng)是根據(jù)設(shè)計院的行業(yè)特點，圍繞如何解決好設(shè)計優(yōu)秀團(tuán)隊管理，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系，依據(jù)國家規(guī)范法律法規(guī)，依照市場經(jīng)濟(jì)運營，合理公平競爭，優(yōu)勝劣汰，培育出一批能出精品，能遵從市場規(guī)律的優(yōu)秀設(shè)計院，以團(tuán)隊模式為主，以個人名義工作室也是值得探討的模式之一，行業(yè)主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作，除對設(shè)計院有嚴(yán)格的資質(zhì)審查外，同時也嚴(yán)格審查設(shè)計人員資質(zhì)，對圖紙的簽署也建立約束機(jī)制，以確保設(shè)計質(zhì)量。另外，進(jìn)一步加強(qiáng)工程項目的招標(biāo)管理工作，不能流于形式，應(yīng)充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)市場的作用，也為設(shè)計院的重組及長遠(yuǎn)更好的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
　　四、結(jié)束語
　　設(shè)計是基礎(chǔ)建設(shè)中的龍頭，與國家巨大的固定資產(chǎn)投資有著密不可分的關(guān)系，十分重要。設(shè)計的產(chǎn)出來自設(shè)計院，優(yōu)秀的設(shè)計來自有著專業(yè)知識，嚴(yán)格管理的優(yōu)秀團(tuán)隊，而不是個人。未來設(shè)計院的發(fā)展必將是符合市場規(guī)律的，以質(zhì)量來求生存，以管理來求得效益。