摘要:建筑工程質量是指在國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件和合同中，對工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。國內建筑工程的施工質量逐年穩步提高，但與此同時的房倒、橋塌、路毀等“豆腐渣”工程還大量存在，那么問題的根子究竟在哪里呢？完善健全“政府監管，社會監理，企業內控”三層次管理體制是加強建筑工程的施工質量管理與控制的有效機制。
　　關鍵詞］:建筑;工程;質量;管理
　　1前言
　　隨著我國改革開放的不斷深入和社會經濟的迅速發展，政府職能已逐步由“無限政府”、“管制型政府”向“有限政府”、“服務型政府”轉變，國內基本建設管理體制、投資管理體制也隨之深化改革，如何盡快改變管理工程的舊模式，加強建筑工程的施工質量管理與控制以適應不斷完善規范的社會主義市場經濟的發展需求，與國際慣例逐步順利接軌，結合國情實現管理的現代化、科學化，已成為人們關注的重點。總結國內以往的建設經驗和研究借鑒國外建筑工程的先進管理做法，我們可以得出一個結論：要把建筑工程的施工質量管理與控制好，關鍵必須要有一個健全、有效的質量控制管理體制。一是政府宏觀監管，二是社會監理，三是建筑企業內控管理，縱橫立體交叉共同構筑一個健全、有效的建筑工程施工質量監督、管理、控制的運行機制和框架體系。
　　2政府監管
　　加強對建設工程質量管理，各級建設行政主管部門要以《行政許可法》的實施為契機，要站在“立黨為公、執政為民”的高度，堅持以人為本的原則，一切從實際出發，按照市場經濟規律辦事，竭力維護建筑市場的正常秩序，加大執法力度，重視工程建設過程的動態監管和加強有形建筑市場的建設，強化政府的宏觀監督管理職能。
　　2.1建筑市場的混亂無序將直接地危害工程質量。要加快建筑工程法制建設步伐，通過立法、建制，盡快完善健全市場準入機制，剔除散、亂、差的劣質施工隊伍，引進強、硬、嚴的優秀施工企業，凈化市場競爭環境，防止惡性、不正當競爭，發展建立規范有序、公平、公正、公開的建筑市場新秩序、新環境。
　　2.2要加快建筑業市場化運行改革進程，堅持以人為本的原則，一切從實際出發，按照市場經濟的發展規律辦事，實施政企分開，積極穩妥地深化建筑企業重組改革，增強企業競爭力。同時，要盡快建立建設工程誠信、擔保、風險制度等相關配套的法律法規，建立健全行業組織自律懲戒制度，規范建筑市場責任追究及清出、設立“黑名單”等管理機制，嚴格查處違反建設工程質量管理法規的相關責任者，試行并逐步全面推行工程質量保險制度，積極開展建筑工程質量保險和行業擔保，完善建筑工程質量管理體系。
　　2.3負責制定工程建設質量法規，出臺質量政策，審定發布工程建設技術規范標準，嚴格執行建設工程質量安全生產強制性標準，加強工程建設設計文件審查管理，委托由經政府有關部門考核合格的專業施工圖審查機構負責實施，按規定審查施工圖設計文件，重點審查是否符合工程建設強制性標準、地基基礎和主體結構的安全性、以及其他法律、法規、規章規定必須審查的內容。如地基的承載能力情況、結構受力計算和分析等內容。
　　2.4要以建設法律、法規和強制性的技術標準為主要依據，以保證建設工程使用安全和環境質量為主要目的，以保證建設工程地基基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方主體的質量行為為重點內容，以建立施工許可和竣工驗收備案制為主要手段，實行工程質量管理和監督新模式。
　　1）建立行為監督與實物監督并重運行機制，健全工程質量監督告知制，推行工程質量信息公示公告制度，提高監督執法的透明度。
　　2）建立工程質量集體監督機制，推行遠程電子監控技術，提高建筑工程施工質量監督管理力度，保證執法監督的公正性和準確性。
　　3）加強建筑工程施工質量的事前監督，合理科學地設置質量控制點，推行預見性、服務性的工程建設質量監督管理模式。
　　4）加大工程建設過程的施工質量動態監管力度，改變建筑工程施工質量通知式、預約式的監督檢查，采取定期或不定期地巡查和抽查相結合的工程建設質量監督管理方式。
　　3社會監理
　　建設單位（業主），是建筑產品的最終受益者或最終直接使用者，是工程建設市場的源動力，是提高建設工程質量推動建設市場發展的根本動力，本著對用戶負責、社會負責的原則，要不斷增強工程建設質量意識，尤其要加強建設工程實施階段的質量管理與控制，通過施工全過程的全面質量監督管理、協調和決策，保證建設工程項目竣工達到投資決策所確定的質量標準，要緊緊抓住“以優取勝、以質取勝”爭創“品牌”的戰略思想，積極組織項目管理機構或委托社會監理力量來主動監督管理建設工程的施工質量。在建設工程實施階段可推行以動態控制為主，事前預防為輔，“監、幫、促”相結合的工程質量管理辦法，主要抓住事前指導、事中檢查、事后驗收三大環節。一切用數據說話，以事實為依據，提前做好建筑工程質量預防控制工作，從事前預防角度出發主動發現問題，對關鍵工序、重點部位、薄弱環節進行控制。在工程施工監督管理實施過程中，主抓“關鍵工序、重點部位、薄弱環節”的質量控制，對建筑工程施工做到全過程、全方位的動態質量監控，從而有效地實現工程建設施工的全面質量管理與控制。
　　3.1建立健全工程施工現場質量管理、質量保證體系，加強合同管理
　　3.2質量監控事前預防，施工操作事先指導
　　1）加強對工程所需的原材料、半成品或構配件、設備質量的檢查驗收和報驗核查控制，對新技術、新工藝、新材料嚴格審查把關。
　　2）加強對施工用的機械設備、各種計量器具的質量檢查關。
　　3）強化質量意識，嚴格實行“三檢”制。
　　3.3動態控制，事中認真檢查
　　1）加大施工過程的監理力度，強化平行檢查、旁站、跟蹤監理。
　　2）抓工程施工中的“第一”、“重點”、“臨界”項目。
　　3）現場巡視，嚴格檢查，數據說話。
　　4）嚴格把好隱蔽工程的驗收關，發現質量隱患及時提出整改。
　　3.4事后驗收，及時處理質量問題
　　4企業內控
　　作為建筑施工企業，建筑產品的直接生產管理者，應清醒地認識到高質量的產品和服務是市場競爭的有效手段，是爭取用戶、占領市場和發展企業的根本保證。施工是形成工程項目實體的過程，也是形成最終產品質量的重要階段。施工全過程的質量控制是工程項目質量控制的重點，也是確保工程施工質量達到合同約定的標準和等級要求，要對影響工作質量的因素進行有效的約束控制，保證工序質量處于受控狀態，突出預防為主并及時處理工程質量問題。因此，要增強工程施工質量意識，強化技術管理，加強工序質量控制，建立健全施工現場質量管理、質量保證體系的長效運行機制，精心組織施工，注重過程質量，全面加強企業內部質量管理與控制。在建筑工程項目施工過程中，嚴格把握質量控制的主要環節及一些要素，主要應做好以下幾個方面：
　　4.1材料的質量控制
　　原材料、半成品、構配件是建筑工程施工的重要物質條件，建筑材料的質量是保證建筑結構和建筑功能質量的首要條件，是工程質量的前提保障和基礎，材質不符合要求，工程質量也就很難能符合標準和等級要求。因此，要掌握材料的質量標準，充分了解材料性能、適用范圍和對施工要求等，加強對材料檢查驗收，嚴把材料進場質量關。認真做好材料進場相關臺帳記錄和必要的識別標志，杜絕“三無”產品流入施工工地，從而達到提高施工階段質量的重要保證，也為確保施工的正常進行創造有利的條件。
　　4.2施工方案的質量控制
　　工程質量預控是質量控制的靈魂，施工方案（方法）制定的正確與否，是直接影響工程項目施工質量的關鍵。往往由于施工中的質量保證措施等考慮不周而影響施工質量，繼而引發拖延工期、增加投資等。因此，在工程質量實體形成之前，分析隱患，采用預防措施，采取防范策略，以避免或減少質量事故發生應成為施工方案設計時必須充分考慮、技術論證的首要問題。
　　4.3施工機械設備的質量控制
　　有了合格的材料，還要有適用可靠的機械設備。合理使用機械設備,正確地進行操作，是保證工程項目施工質量的重要環節。應貫徹“人機固定”原則，實行定機、定人、定崗責任的“三定”制度。同時，機械設備及儀器在操作過程中，需進行跟蹤、檢查、校正。隨時要以“五好”標準予以檢查控制，以確保工程項目施工中的質量。
　　4.4施工工序的質量控制
　　工程項目的施工過程，是由一系列相互關聯、相互制約的工序所構成，工程質量是在施工工序中形成的，工序質量是工程質量的基礎，直接影響著工程項目的整體質量。因此，工程質量控制的實質是工序控制。進行工序質量控制時，應著重于確定工序質量控制流程、主動控制工序活動條件、及時檢查工序質量、設置工序質量控制點等四方面開展工作。
　　4.5成品保護控制
　　在工程項目施工中，科學、合理地安排施工順序，采取行之有效的成品護措施、對策，便可有效地保護成品的質量，也可有效地防止后道工序施工損傷或污染前道工序的質量，因此，必須充分重視成品保護工作，同時還必須加強對成品保護工作的檢查，以確保工程質量。
　　5結語
　　展望未來，迅速發展的現代科學技術必將推動我國建設事業新的更大發展，結合我國國情，政府要切實轉變職能為建設市場主體服務和創造良好的發展環境，加快工程法制建設，強化政府宏觀監管，規范監理市場秩序，落實監理責任制，發揮工程質量社會監理主力作用，注重工程建設過程的動態監理，引導建筑企業重組轉換經營機制實行規范的現代公司制改造，增強企業競爭活力，盡快改變管理工程的舊模式，規范項目管理制度，完善健全“政府監管，社會監理，企業內控”管理體制，用無形之手剔除“豆腐渣”工程，凈化無序的建筑市場，從發展戰略高度清晰認識建設工程質量問題，加強建筑工程的施工質量管理與控制，提高工程質量管理水平，提升質量管理的核心競爭力，以適應不斷完善規范的社會主義市場經濟的發展需求，與國際慣例逐步順利接軌，實現管理的現代化、科學化。