摘要：盡管近些年來，我國的消防監督執法工作得到了長足的發展，但在工作的過程中，還存在一些問題，本文認真分析了當前消防監督執法存在的主要問題以及原因，并在此基礎上提出了相應的對策。

　　關鍵詞：消防,執法工作,問題

　　自從新的《消防法》出臺，對消防監督管理工作進行改革與加強，樹立起新的消防監督管理工作的觀念，以便能更好地為人民服務，為社會服務，為國家服務，這將成為消防部隊所要面臨的新的課題。堅持把依法行政貫，始終貫穿在消防執法工作中的每一個環節上面，真正地能將消防行政執法，進行法制化管理，對于公安消防機構而言，是一項長期而又艱巨的任務之一。作者從目前消防監督執法現狀入手，分析在其工作中存在的某些問題，進行深入地分析、研究，并結合新《消防法》，以及在實施過程中可能存在的一些具體問題，一并分析，找出其中存在問題的關鍵因素以及原因，同時提出自己相應的對策。

　　一、當前消防監督執法中存在的問題

　　(一)消防監督執法工作機制制度落實不到位，執法程序不規范。

　　很長時間以來，在執法過程中，消防監督部門，擔任著主客兩重身份。卻并沒有理順消防內部與外部的監督機制。這些年對執法質量，進行了考核評議，盡管對消防監督干部的某些違法違紀行為，起到了一定的預防作用，卻仍有許多值得商榷和完善的地方，如，考評內容與考評手段，考評方法與考評機制等。特別是工作督查機制并不健全，只注重過程，輕視結果，能發現與指出頗多問題，復查整改的結果，卻是很少，導致某些問題，始終得不到有效地解決。甚至還有一些單位，在建設內部執法監督上，與在執法過錯責任追究制度上，紙上談兵，并沒有真正地實行，說一套、做一套，呈現出很大的隨意性與盲目性。而執法人員在監督執法的過程里，執法也不規范，這也成為消防監督執法的“弱點”，部分重點單位，并沒有進行延續性的監督檢查，也沒有依照現行檢查規定，對轄區內的單位，實行定期的監督檢查;也有一些執法人員，缺乏執行力度，對發現的那些火災隱患，與一些違章現象，不按照法令，下發法律文書，也沒有責令其整改，或進行復查;對于那些未經消防審核，就私自開工建設的建筑工程，以及還未經消防驗收是否合格，就擅自使用的現象，也不聞不問，充聾作啞等。執法程序很不規范。

　　(二)執法人員法律意識淡薄，利益關系錯位。

　　消防工作，在現代的經濟正常運作中，占有很重要的地位，也備受關注。隨著經濟的發展，使得消防執法管理的橫向范圍與縱向的程度，也跟著增大，伴隨著基層消防機構所擁有的權力增多，一些執法人員，缺乏相應的職業操守，廉政意識薄弱，經受不住金錢的誘惑，拜金主義與享樂主義思想，比較嚴重，對私自有利的事，則搶著去做，把權力當作謀求個人財物的的籌碼;不給好處的，或者是沒有經濟利益的，則不辦事，或者能推就推，能拖就拖，該辦的不辦，亂辦。借著執法辦案的機會，索要財物，收受賄賂等，嚴重地違背了消防執法的嚴肅性與權威性。而普通群眾也缺乏相應的法律意識水平，致使消防執法的系統內外，沒有一種有效的完整的監督機制。沒有對消防監督執法，形成制約，在一定程度上，使得一部分基層執法人員，謀求私利而鋌而走險，做違法亂紀的事，亂搞權錢交易，致使執法墮落腐敗。這不但嚴重地損害了消防部隊在公眾中樹立起的形象，而且還大大地影響到了消防執法的信任度。

　　二、改善消防監督執法工作的具體對策

　　(一)改革消防機構的行政審批制度，改進和加強消防監督執法工作

　　在“適應社會、服務大眾、加強管理、國際接軌”總原則的引導下，不斷地對行政審批制度進行改革，徹底檢查與清理現行的消防行政審批事項，對那些不合時宜的審批項目，依法取締。在消防審批權限的規范管理與監督機制方面，不斷地建設與加強，進一步明確審批范圍和職責，并對審批程序規范化，提高運作效率，落實好各項制度，尤其是消防工作中的審批責任制與重大事情進行集體審批制度。而那些技術性、專業性很強的消防事宜，可以委托中介機構輔助的那些審批措施，來提升消防工作的公正性與科學性。同時，還可以摸索在互聯網上，開展審查、審批等快捷方便的新型工作模式，增強透明度。此外，消防執法人員需加大調研力度，勤于分析和善于總結，探索出規范適當的管理思路，在新形勢下，探索出進行消防行政審批制度改革的新途徑，并不斷地思索，如何才能把消防監督執法工作，更好地與社會經濟的發展相適應、相結合。

　　(二)全面落實消防安全責任制，加快消防工作社會化進程

　　其一，全面貫徹和落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》。依照《規定》的要求，對單位自身的消防安全體系，進行綜合評估，把各項工作和責任進行細化，進一步規范和明確具體責任制，把單位的消防管理制度，逐漸地吸納到日常經營與管理制度中來，不斷地提高自防自救的能力，努力做到“風險自擔、隱患自除、責任自負”，并建成由政府統一領導的，消防依法監督的，廣大群眾積極參與的，消防安全由各單位自主負責的新型社會化消防安全體制。

　　其二，大力加強社區消防建設工作。不斷地強化社區防火管理、消防教育、消防設施、消防組織等方面的功能，構建出一種新型的社區消防服務體系和消防保障、網絡管理體制。

　　(三)強化知識和法律的再教育，提高消防執法人員的業務素質

　　目前，消防監管方式的變化，而消防重點單位也快速增多，有關消防安全的新型產品，新技術等，也大量涌現，這也勢必會提高消防執法人員的業務素質的水平和門檻。需快速穩健地提升消防人員的綜合業務能力，可以從下面幾個方面進行加強與改革：

　　其一，狠抓消防執法人員的知識再教育。隨著社會的發展，消防的知識涉及面更寬泛，而法律規范也更緊嚴，為了適應時展的需要，必須重視和不斷地培育出專業的消防管理類人才，特別是要提高消防部隊全體干部的法律素質與文化知識等，狠抓消防執法人員的知識再教育，尤其是要加強有關信息技術應用領域的教育。

　　其二，不斷地加大人才培養的力度。建立消防執法人員的培訓制度，在消防院校，適當開展消防短中期的培訓班，對這些消防執法人員，在業務上進行輪訓，學以致用，增強能力。消防院校，也需要不斷地改進其教學內容與教學方式等，適度地調整與整合專業以及課程，使得消防人員的業務與理論水平，不斷地得到提升與鞏固。

　　三、結束語

　　總之，消防工作是現代社會發展中必不可少的環節之一，消防監督執法工作，在消防事業的建設和管理上，顯得尤為重要。認真分析與總結當前消防監督工作中，尚且存在的問題，有的放矢，改善或避免在消防執法工作的過程中，可能出現的問題，意義是十分重大的。