摘要：企業(yè)領導人員是企業(yè)各項工作的領導者、組織者和服務者，領導人員作的風好壞直接關系到企業(yè)發(fā)展的好壞。本文對國有企業(yè)領導人員作風建設存在的突出問題進行了分析研究，并指出了一些應采取的相應對策。

　　關鍵字：國有企業(yè),作風建設問題,研究對策

　　胡錦濤總書記在黨的十七大報告中一針見血地指出黨內少數(shù)黨員干部作風不正的突出問題，并要求要高度重視、認真解決這些問題。這一要求，抓住了當前黨的建設的突出問題，對搞好搞活國有企業(yè)具有很強的現(xiàn)實針對性和工作指導性。企業(yè)領導人員是企業(yè)各項工作的領導者、組織者和服務者，是團結廣大員工實現(xiàn)企業(yè)做優(yōu)做強做大發(fā)展目標的骨干力量。加強國有企業(yè)領導人員作風建設問題，是一個重大的政治問題，也是搞好國有企業(yè)的一項現(xiàn)實戰(zhàn)略任務�？墒�，某些國有企業(yè)領導人員存在著不少問題，這些問題既削弱了員工隊伍整體戰(zhàn)斗力，又嚴重影響了企業(yè)發(fā)展。因此，解決國有企業(yè)領導人員作風問題必須下大力氣，刻不容緩。

　　一、國有企業(yè)領導人員作風建設存在的突出問題

　　一是學習無實效。有的國有企業(yè)領導人員輕視理論學習，不讀書不看報，得過且過;有的只注重學習業(yè)務知識，而對政治理論知識往往是不屑一顧;有的教條主義思想嚴重，機械地照抄照搬。

　　二是思想不積極。有的國有企業(yè)領導人員害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭;有的對前途悲觀失望，對企業(yè)實施的改革舉措、出臺的文件制度，只是被動應對，工作缺乏主動性;有的因循守舊，守攤子、保位子，不求有功，但求無過，缺乏與時俱進、開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展的精神狀態(tài)。

　　三是工作不務實。有的國有企業(yè)領導人員愛做表面文章，滿足于當“傳聲筒”、做“中轉站”，習慣以會議落實會議、以文件落實文件，工作中講得多做得少、布置得多檢查得少;有的工作作風不扎實，工作點到為止，只會發(fā)現(xiàn)問題，不注重提出整改問題的辦法;有的工作方法簡單粗暴，不善于做過細的群眾思想工作，存在“冷、硬、橫、推”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。

　　四是生活不自律。有的用公款相互宴請現(xiàn)象嚴重，哪兒有好吃就吃到哪里，哪里有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里;有的雖然是特困企業(yè)，公款請客送禮毫不含糊;有的對生活領域中的腐敗行為習以為常，不講民主、作風霸道，腐化墮落，嚴重敗壞了企業(yè)領導人員的榮譽和形象。

　　二、國有企業(yè)領導人員作風建設存在上述問題的原因分析

　　一是思想教育不得力。有的領導人員之所以出現(xiàn)許多作風問題與思想教育工作有一定關系。一方面抓得不緊。對企業(yè)領導人員的思想教育方面有所放松，作風建設的自覺性不強，效果不理想。另一方面抓得不實。針對性不強，實效性差。學習、教育走過場，沒有真正解決問題，沒有真正起到提升素質的作用。

　　二是規(guī)章制度不健全。沒有形成既能管干部的八小時以內，又能管領導干部的八小時以外的規(guī)范機制;有的國有企業(yè)雖制定了相關的規(guī)章制度，但只停留在理論層面，可操作性差，導致制度形同虛設。

　　三是監(jiān)督管理不嚴格。一是黨內監(jiān)督比較薄弱，存在著片面強調抓經(jīng)濟、抓業(yè)務，忽視組織建設和廉政建設的現(xiàn)象;導致接受監(jiān)督的意識差，對來自下屬、基層群眾的監(jiān)督表現(xiàn)反感，甚至產生抵觸情緒。二是上級對下級的監(jiān)督缺乏有效手段，只能外圍了解，無法具體深入，不能積極有效防止問題發(fā)生。三是外部監(jiān)督乏力，特別是群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，知情極少，渠道不暢，辦法不多，力量有限。

　　四是用人機制不完善。當前對國有企業(yè)領導人員的管理，還缺乏跟蹤管理和監(jiān)督的有效手段，還沒有完全形成一種激勵人想干事、干好事、多干事的干部管理機制。存在著調查不周、把關不嚴和重才不重德等現(xiàn)象，促使一些企業(yè)領導人員搞形式主義，虛報浮夸，只對“上”負責，不對“下”負責;工作不敢大膽抓、大膽管，怕得罪人，怕丟“群眾公認票”。同時，對國有企業(yè)領導人員使用缺乏有效的激勵機制，論資排輩，挫傷了部分國有企業(yè)領導人員的工作積極性。

　　三、加強國有企業(yè)領導人員作風建設應采取的對策

　　一是加強教育筑牢基礎。國有企業(yè)領導人員的作風是其思想政治水平和道德素質的外在反映。要把加強國有企業(yè)領導人員作風建設納入干部教育培訓的重要內容之中，建立健全黨委中心組學習制度、責任制度和督查考核制度，并結合深入開展國有企業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分利用紅色革命教育基地等教育資源，開展優(yōu)良革命傳統(tǒng)教育，使國有企業(yè)領導人員在價值觀念和思想意識等方面有個全面的認識和提升。

　　二是完善制度提供保證。建立健全規(guī)范完善的制度體系，這是國有企業(yè)領導人員發(fā)揚優(yōu)良作風的根本保證。對已有的行之有效的制度，要狠抓落實，對不夠完善的制度，要進行修訂完善，增強可操作性;對沒有形成制度的，要加快建立完善。努力形成用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。

　　三是立體監(jiān)督形成合力。加強國有企業(yè)領導人員作風建設，必須健全監(jiān)督管理機制，完善監(jiān)督網(wǎng)絡。要加強國有企業(yè)領導人員自我監(jiān)督;要加強黨內監(jiān)督尤其是班子內部監(jiān)督;要加強對國有企業(yè)領導人員重大事項報告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督;要推行輿論監(jiān)督。通過建立完善“自我監(jiān)督、黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督”相結合的立體監(jiān)督機制，形成扭轉國有企業(yè)領導人員不良作風的強大合力，努力防止國有企業(yè)領導人員不良作風的滋生蔓延。

　　四是科學用人把握導向。要堅持用好的作風選人、選作風好的人。首先要以科學發(fā)展觀為指導，確立正確的工作評判標準。在考核、評價國有企業(yè)領導人員政績時，要堅持經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的原則，對真抓實干、干出實績的，予以獎勵，提拔重用;而對那些熱衷于搞形式主義特別是搞勞民傷財“政績工程”、“形象工程”的，要批評教育，對造成重大損失的，還要追究相關責任。其次要改進國有企業(yè)領導人員考評辦法。要把組織考評與職工群眾評議結合起來，即要堅持黨管干部，實行干部考察工作責任制、黨委研究干部“票決制”，強化上級黨委對考核、選拔、任用國有企業(yè)領導人員的責任意識;又要加大職工群眾對國有企業(yè)領導人員考評的參與力度，繼續(xù)推行國有企業(yè)領導人員任前公示等制度，讓職工群眾參與監(jiān)督干部。最后要建立能上能下的干部人事制度。深化干部人事制度的改革，推行競爭上崗、雙向選擇、末位淘汰等措施，形成一種優(yōu)者上、劣者下的良性機制。

　　國有企業(yè)領導人員作風建設是一項需要借助多種積極力量進行建設的系統(tǒng)工程，要解決作風建設中的各種問題，不僅需要各種標本兼治的方法和措施，使之相互配套，形成合力，更需要在實踐中勇于創(chuàng)新，積極探索。只要我們深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅定不移地加強國有企業(yè)領導人員作風建設，我們的國有企業(yè)領導人員就一定能夠用良好的作風，帶隊伍，抓經(jīng)濟，進一步推進國有企業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。