《天津行政學院學報》行政管理雜志，是"RCCSE中國核心學術期刊"，"中文社會科學引文索引(CSSCI)擴展版來源期刊"，"全國優(yōu)秀社科學報"，由天津行政學院主辦，國內(nèi)外公開發(fā)行。主要研究政治學、行政學、公共管理的基礎理論與典型實踐問題，提倡原創(chuàng)、嚴謹、厚重和寬容的文風。

　　《天津行政學院學報》選題重點為：馬克思主義哲學和中國特色社會主義理論;政治學(理論、學科與方法論);中國政治(含黨建)和國際政治。行政學理論及其新發(fā)展;政府管理機制，行政管理體系改革;社會公平體制機制，服務型政府體系;政府與經(jīng)濟;行政與法;國外公共管理及變革，等。

　　天津行政學院學報雜志欄目設置

　　政治理論、國際政治、中國政治、公共行政、政府與經(jīng)濟、行政與法、比較與借鑒

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　　閱讀推薦：地方政府管理

　　《地方政府管理》堅持以鄧小平理論為指導，從理論和實踐的結合上，反映地方政府管理經(jīng)驗，開展行政管理理論研討，交流地方政府管理信息，普及行政管理基礎知，為政府工作服務和為社會主義現(xiàn)代化建設服務。主要讀者對象：政府管理理論和實際工作者。

　　天津行政學院學報最新期刊目錄

推進習近平文化思想學理化闡釋的若干基本問題————作者：袁吉富;

摘要：在推進習近平文化思想學理化闡釋過程中，有三項工作是基礎性的。一是關于文化的涵義和本質問題，這關系到如何把握習近平文化思想的邏輯起點，也關系到如何理解習近平關于文化自信的重大判斷。二是關于“兩個結合”之間的關系以及魂脈與根脈之間的關系，這二者之間存在著緊密的聯(lián)系，是推進新時代中國文化建設必須處理好的兩大基本關系。三是推進對于文明的認識，豐富和發(fā)展馬克思主義文明觀，進而創(chuàng)造人類文明新形態(tài)和推進全球文明...

基于社會歷史轉型的國家功能及其治理現(xiàn)代化演變————作者：楊述明;

摘要：作為最為重要的政治組織，國家是人類社會發(fā)展到一定歷史時期的產(chǎn)物，其制度形態(tài)隨著社會轉型而演變。國家自產(chǎn)生之時起，它的內(nèi)在職能就為社會需求所決定，從而體現(xiàn)為政治職能和社會職能，馬克思稱之為“國家職能二重性”。政治職能是根本屬性，社會職能為基本屬性，國家治理實踐就依此邏輯而展開。國家治理功能內(nèi)嵌于社會運行過程，隨著社會歷史形態(tài)轉型而演變，國家治理現(xiàn)代化趨勢亦是現(xiàn)時代社會轉型之必然。當人類處于農(nóng)業(yè)社會背...

區(qū)域整體性治理：一種城市更新有效踐行的新路徑——以W市“物業(yè)城市”建設為例————作者：李志杰;

摘要：從全生命周期視角著眼，城市更新是城市化的必要組成部分。從W市“物業(yè)城市”建設的現(xiàn)實案例來看，“區(qū)域整體性治理”是推動城市更新的有效路徑，該治理方式通過有機整合碎片化的存量地理空間，集中連片推進城市更新，顯著降低城市更新的成本收益比，實質性提升城市更新的質量與效率。從社會實在的建構視角來看，城市更新中的區(qū)域整體性治理遵循如下運行機理：賦予長效性的現(xiàn)實功能、制定可行的構成性規(guī)則和強化集體意向的一致性，...

有增長的停滯：農(nóng)地低租金流轉的實踐機制與社會基礎————作者：王子陽;

摘要：在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉型背景下，農(nóng)地流轉租金是兼顧小農(nóng)戶增收和農(nóng)地利用效率提升的重要途徑。然而，相關研究對農(nóng)地流轉租金的調整維系卻較少討論。在魯西南軍鄉(xiāng)，面對小農(nóng)戶上漲租金的訴求，村委會采用以拖代解、資源俘獲與轉進為守等策略，使低租金的農(nóng)地流轉得以長期維系，催生了“有增長的停滯”這一反常現(xiàn)象。而小農(nóng)戶集體行動的高成本、村委會協(xié)商議價的弱驅動和基層政府政治監(jiān)督的軟約束，共同構成了組織庇護有效實踐和再生產(chǎn)的基...

作為“方法論”的文化何以推進中國式基層治理現(xiàn)代化————作者：孟嫻;魏崇輝;

摘要：中國式基層治理現(xiàn)代化轉型呼喚“方法論”意義上的文化出場。這既是對傳統(tǒng)治理方式局限性的深刻反思，也是對新的歷史時期開辟基層善治道路的有效探索。新時代以來黨和政府政治文件表明，文化的“方法論”價值集中體現(xiàn)為將“馬克思主義思想”作為基層治理現(xiàn)代化的方向指引，將“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”作為基層治理現(xiàn)代化的內(nèi)容滋養(yǎng)，將“人民群眾日用而不覺的共同價值觀念”作為基層治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實支撐。示范、認同、規(guī)約、整合四種文...

作為社區(qū)工作法的“家”:實踐形式與效能機制————作者：夏可恒;

摘要：在我國基層社區(qū)治理實踐中，“家”具有獨特的制度與文化意涵。社區(qū)工作者在具體的治理實踐過程中，通過對家庭情感的技術化運用、激活家庭世代發(fā)展內(nèi)蘊的組織動力、發(fā)掘拓展家文化意涵，促進了社區(qū)柔性治理開展、組織動員優(yōu)化和公共價值體系構建，從而創(chuàng)造了獨特的“家”的社區(qū)工作方法。正是基于“家”的工作法的實踐展開，社區(qū)實現(xiàn)了“家—社”互動制度化組織架構的塑造、社區(qū)日常生活與公共治理的銜接、社區(qū)治理在地合法性基礎的...

“高效辦成一件事”改革中“數(shù)法協(xié)同”的內(nèi)在張力及其風險治理————作者：魏小雨;

摘要：“高效辦成一件事”改革旨在通過技術賦能和流程再造，實現(xiàn)高效便捷的政務服務，反映了行政權“限縮—簡化”的雙重面向。技術賦能與法治約束在行政權運行中的內(nèi)在張力，可提煉為“數(shù)字治理型”與“控權監(jiān)督型”兩種制度建構的理想類型。兩者的價值沖突也即數(shù)字化與法治化在協(xié)同過程中的結構性矛盾，引發(fā)改革中權力失范、權利侵蝕及制度滯后等多維風險。對此，可建構制度彈性化的動態(tài)平衡治理范式，構建技術應用的權力行使合法性審查...

壓力—疊變：積分制的數(shù)字化轉型機理研究——以粵西D村為案例————作者：汪榆淇;呂鵬;張金慶;

摘要：運用“壓力—疊變”框架分析鄉(xiāng)村治理場域中積分制的“制度懸浮”困境及其數(shù)字化轉型。粵西D村的案例分析表明，傳統(tǒng)積分制轉型受到功能性壓力、政治性壓力與社會性壓力的催動，數(shù)字化轉型則以工具疊變、關系疊變、價值疊變的“制度疊變”機制回應三重壓力。數(shù)字積分制的應用帶來多重效應，一方面促進了積分制制度延續(xù)與治理效能擴展，另一方面則引發(fā)排斥邊緣群體、言論監(jiān)管困難、運維持續(xù)風險、弱化鄉(xiāng)土互動等“制度異化”現(xiàn)象，可...

統(tǒng)合調適：工作專班自主性適應能力提升機制研究——以湖北省Y區(qū)L鎮(zhèn)Q村的調研為例————作者：金江峰;向恩利;

摘要：隨著治理環(huán)境、任務要求和職能角色的變化，政府越來越傾向于打破常規(guī)治理體系，通過組織再造建立各種工作專班，提升適應能力。工作專班適應能力由“先賦性適應”和“自主性適應”共同構成。常規(guī)科層組織能給予工作專班“先賦性適應”能力，但工作專班建立后還面臨對常規(guī)科層體制、變化社會環(huán)境、變動政策目標和復雜治理任務等適應性問題。工作專班會根據(jù)具體環(huán)境與政策情境，運用各種機制提升其“自主性適應”能力。湖北省Q村“共...

頂層設計、政策反饋與分層對接：復雜治理情境下的政策變遷——基于中國自由貿(mào)易試驗區(qū)政策的案例研究————作者：武晗;王尚瑞;劉兆鑫;

摘要：面對國家治理過程中日益復雜的知識和信息難題，“頂層設計—分層對接”模式旨在通過出臺統(tǒng)籌性的戰(zhàn)略規(guī)劃與個性化的政策細則，推動中國整體的制度變革。有關中國自由貿(mào)易試驗區(qū)政策的案例研究發(fā)現(xiàn)，“頂層設計—分層對接”是一個從元政策、基本政策再到具體政策的層級衍生過程。它以自上而下的“頂層推動”控制改革的方向與路徑，借助政策設計的“層級反饋”激發(fā)子系統(tǒng)內(nèi)部的執(zhí)行創(chuàng)新，從而彌合復雜情境下權力集中與有效治理間的張...

綠色新型舉國體制：環(huán)境治理現(xiàn)代化的中國經(jīng)驗————作者：楊旭;趙遠躍;

摘要：為加快推進“人與自然和諧共生”的中國式現(xiàn)代化，黨和政府提出實施“綠色新型舉國體制”的宏大設想。“綠色新型舉國體制”是對環(huán)境治理國家主義的形象描述，強調地方政府在環(huán)保工作中主要承接并傳導來自不同方面的環(huán)保壓力。在新的歷史時期，“綠色新型舉國體制”巧妙借助“群眾路線”“中央環(huán)保督察”與“達標錦標賽”,以其“潤物無聲”的感染性和“雁過留痕”的深刻性彰顯了集體主義的強大合力。伴隨中國生態(tài)文明建設步入壓力疊...

農(nóng)民組織化的治理邏輯與當代價值————作者：杜姣;

摘要：組織群眾是中國共產(chǎn)黨開展革命事業(yè)以及進行國家建設的重要工作經(jīng)驗。在鄉(xiāng)村社會，組織群眾主要指組織農(nóng)民。新時代背景下，立足鄉(xiāng)村治理視角對農(nóng)民組織化問題展開整體與系統(tǒng)的研究具有重要的現(xiàn)實意義與學術價值。村莊共域是農(nóng)民組織化在鄉(xiāng)村治理中的應用場景，村莊共域的公共性、地方性以及實踐性等特征與農(nóng)民組織化的治理方式具有高度契合性。當前中國村莊社會仍具備對農(nóng)民進行組織化動員的利益基礎、社會基礎以及制度基礎。農(nóng)民組...

統(tǒng)分結合：多中心工作格局下的村莊治理邏輯——基于山東省H村的調查研究————作者：楊海峰;方璐;

摘要：基層工作“多中心化”、治理有效性難以發(fā)揮，是當前基層治理現(xiàn)代化進程中普遍存在的問題。在山東省H村的案例中，上級政府通過責任細化、指標考核、督查考查和綜合排名的方式對村級組織進行責任控制，形塑了村莊治理中的多中心工作格局。而村級組織則根據(jù)工作任務的性質，把工作分為底線工作、硬性工作、軟性工作、務虛工作和形式工作五種類型，并進行分類治理，由此形成“責任控制—分類治理”的結構。而此結構所內(nèi)含的“統(tǒng)分結合...

職責“邊界”為何突破?——基層政府“非常規(guī)職責”的生成機理分析————作者：許飛;曹思遠;

摘要：現(xiàn)代政府追求清晰明確的職責體系，但實踐中常出現(xiàn)超脫既有職責邊界范圍的履職行為，從而產(chǎn)生非正式職責或超額定職責，簡稱“非常規(guī)職責”。在“委托—代理”理論視域下考察職責跨界、職責擴容、職責共擔三種“非常規(guī)職責”樣態(tài)，可以發(fā)現(xiàn)基層政府“非常規(guī)職責”履職行為差異的原因是委托方與代理方“控制權”分包情況不同。進一步分析“非常規(guī)職責”的生成原因，發(fā)現(xiàn)基層政府事權、職責和任務存在理想和現(xiàn)實層面的差異，理想事權層...

中國式基層治理現(xiàn)代化的基本路徑：制度、機制與能力————作者：鄧大才;王國峰;

摘要：中國式現(xiàn)代化既是實現(xiàn)人民福祉的基礎，也體現(xiàn)著中國對人類文明發(fā)展的貢獻。作為國家治理的重要基礎，中國式基層治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)對中國式現(xiàn)代化具有重要意義。面對基層治理的現(xiàn)實情境與中國式基層治理現(xiàn)代化的差距，推進中國式基層治理現(xiàn)代化需要從制度、機制和能力三個維度加以考量。制度是現(xiàn)代國家運行和發(fā)展的規(guī)則和秩序基礎，推進中國式基層治理制度現(xiàn)代化需要完善基礎型制度、拓展框架型制度和強化規(guī)則型制度。制度的有效運轉...

社區(qū)自我解壓的策略與空間——以浙北D社區(qū)為例————作者：陳國強;

摘要：在我國全面推進治理體系與治理能力現(xiàn)代化的過程中，出現(xiàn)了更多事務向社區(qū)下沉的現(xiàn)象。這使得原來社區(qū)“負擔”過重的問題進一步凸顯。相較于多年來主張為社區(qū)減負而不得的狀況，社區(qū)卻在這種局面下依然維持著有序運行。針對這一“反常”現(xiàn)象，有必要對“社區(qū)壓力過大”這一問題進行重新審視。從對浙北D社區(qū)的案例分析中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)掌握著一套諸如“統(tǒng)籌開展”“壓力轉移”“罰不責眾”等策略，使其較好化解了任務壓力；但同時，這些...

條塊下沉與基層自主行動：社區(qū)居委會行政化結構的生成和再生產(chǎn)——以江西Y城Z社區(qū)居委會為例————作者：易航宇;

摘要：隨著國家治理重心下移，社區(qū)在基層治理中的作用日益凸顯，而社區(qū)治理始終存在居委會行政化的爭論。來自江西Z社區(qū)的案例表明，居委會與政府之間存在必要的行政聯(lián)系，居委會行政化不能被簡單描述為組織屬性的異化，其更深層次的機理在于基層治理結構和基層自主行動的互構。一方面，上級政府的條線規(guī)范和塊級壓力下沉在基層生成了“前臺—后臺”的流程結構和“委托—代理”的責任結構。另一方面，居委會利用前臺的信息優(yōu)勢和代理方的...

邁向信息維度的國家能力建構：因由尋繹、路徑選擇與原則遵循————作者：劉仕金;張愛軍;

摘要：國家治理現(xiàn)代化遠景目標的實現(xiàn)要求現(xiàn)代國家必須具備與之相匹配的信息能力，邁向信息維度的國家能力建構因之成為必要，這不僅是信息之于國家能力的意義吁求，也是古今國家信息能力的實踐啟示，更是現(xiàn)代社會國家治理的因應需要。而現(xiàn)代國家要想建構一個強大的信息能力，既需要沿著特定的“后勤”路徑出發(fā)，不斷夯實國家信息能力的物質根基；也需要回到國家官僚體系內(nèi)部，破解其因“委托—代理”關系和分職制而產(chǎn)生的種種縱向和橫向信...

從“擺平”到“規(guī)則之治”:社會矛盾糾紛治理的制度化轉向與嵌入性審視————作者：龐尚尚;

摘要：制度化本質上是規(guī)則之治，實現(xiàn)制度化治理是當下我國推動社會治理現(xiàn)代化的重要議題。對于社會矛盾糾紛治理的制度化轉向，現(xiàn)有研究尚側重于整體、宏觀向的考察，既缺少對制度化轉向具體表現(xiàn)形態(tài)的梳理，也忽視了制度化轉向在宏觀制度環(huán)境中的嵌入性問題。X市A區(qū)矛調中心的治理實踐在“結構—機制—行動”三個維度呈現(xiàn)了社會矛盾糾紛治理的制度化轉向，具體表現(xiàn)為治理結構的一體化、治理機制的程序化與治理行動的規(guī)范化。從制度嵌入...

論行政處罰裁量自動化中逸脫機制的適用————作者：王春業(yè);張?zhí)熳?

摘要：自動化行政處罰背景下的裁量發(fā)生了深刻的變化。行政處罰裁量自動化的應用提升了處罰的效率和客觀性，但其“一刀切”的裁量模式導致了行政裁量僵化的現(xiàn)象，這違背了行政裁量的初衷。逸脫機制在破解裁量僵化的問題上發(fā)揮著積極作用，為在自動化裁量中探尋逸脫機制適用的路徑提供了可能。構建逸脫機制需要在制度規(guī)則層面制定逸脫規(guī)范、劃定逸脫范圍、明確逸脫規(guī)則、公開逸脫規(guī)范，在實踐運行層面規(guī)范啟動主體和適用條件，在事后層面落...

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