摘要:本文著眼于“技術(shù)浪費”的概念和我國高職院校行政管理的現(xiàn)狀，就技術(shù)浪費現(xiàn)象分析其成因，提出了完善我國高職院校行政管理、改善“技術(shù)浪費”的根本途徑和措施。
　　關(guān)鍵詞:高職院校，行政管理，技術(shù)浪費
　　
　　當(dāng)前，職業(yè)教育中普遍存在著一個客觀事實，那就是學(xué)非所用、用非所學(xué)、學(xué)用脫節(jié)，我們稱之為“技術(shù)浪費”。換言之，技術(shù)浪費就是人才的浪費，其后果會導(dǎo)致國家發(fā)展資源的浪費。
　　一、當(dāng)前我國高職院校行政管理的現(xiàn)狀
　　隨著我國國民經(jīng)濟及高等教育的高速發(fā)展以及社會發(fā)展的客觀需要，國家和社會越來越重視職業(yè)技術(shù)教育，職業(yè)技術(shù)教育影響著高等教育的發(fā)展及國家經(jīng)濟建設(shè)。目前，高等職業(yè)教育學(xué)生數(shù)約占高校學(xué)生總數(shù)的一半。截至零三年．職業(yè)教育在校生增至480萬人，漲幅三倍，在校生總數(shù)占普通高校在校生的百分之四十。
　　但是，伴隨著發(fā)展，職業(yè)教育過分注重規(guī)模、形式、聲勢，缺乏追尋事物本質(zhì)的問題也愈演愈烈。當(dāng)前，普遍存在的現(xiàn)象是：職業(yè)教育不受重視；職教畢業(yè)生對口工作難找；人才培養(yǎng)與社會需求嚴(yán)重脫節(jié)。科技的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)實踐中廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新材料和新工藝，向勞動者提出綜合素質(zhì)、技術(shù)要求等新的挑戰(zhàn)。不斷涌現(xiàn)的新行業(yè)和新產(chǎn)業(yè)，好多職業(yè)和工種虛位以待眾多素質(zhì)高、技術(shù)過硬的專業(yè)人才。與此同時，數(shù)以萬計的高中畢業(yè)生投考數(shù)目有限的大學(xué)，大部分專業(yè)又超過社會用人需求，因此大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)現(xiàn)象較普遍。同樣的，職業(yè)教育也不樂觀，存在的主要問題是嚴(yán)重短缺生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才尤其是高技能人才，同時職業(yè)畢業(yè)生不容易就業(yè)。當(dāng)前，因技能型人才的結(jié)構(gòu)性短缺導(dǎo)致職業(yè)教育和崗位需求不匹配。這些現(xiàn)象凸顯了職業(yè)教育的老路，通過整合規(guī)劃來確定職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模及方向，“技術(shù)浪費”由此而來。
　　職業(yè)技術(shù)教育總是走在經(jīng)濟發(fā)展后面，跟隨著經(jīng)濟發(fā)展的腳步前行，被動地反映社會發(fā)展需求。整合規(guī)劃常會脫離市場，敏感度匱乏，紙上談兵多點，而未充分考慮現(xiàn)實經(jīng)濟增長狀況。若考慮經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)變化過程，大大增加了人力規(guī)劃風(fēng)險，從而造成社會資源的極大浪費。
　　二、我國高職院校“技術(shù)浪費”的成因分析
　　（一）職業(yè)教育在教育體制中的定位錯誤
　　目前我國是由政府，尤其是教育部門承擔(dān)職業(yè)教育體系的責(zé)任，學(xué)校職業(yè)教育絕對主導(dǎo)，培養(yǎng)的人才因?qū)�業(yè)程度不夠，未密切聯(lián)系工作的而都屬于普通畢業(yè)生。這就很難適應(yīng)我國當(dāng)前社會特征。
　　出現(xiàn)“技術(shù)浪費”的首先是由職業(yè)教育的定位偏差所決定。在我國教育體系中未把職業(yè)教育被擺在合適的位置上，容易產(chǎn)生職業(yè)教育的定位偏差。沒有獨立空間，沒有表現(xiàn)舞臺，處于教育體系的底端。目前高等職業(yè)教育的問題是：高職教育未等同對待與高等教育，未形成特色，尚未形成高層次的職業(yè)教育。
　　另外，我國教育資源主要投資于基礎(chǔ)教育及普通高等教育，受教育者出資興辦職業(yè)教育較為多見。地方職業(yè)大學(xué)作為高等職業(yè)教育主力軍，大部分由地方城市興辦，對地方經(jīng)濟建設(shè)貢獻很大。但是，我國高等職業(yè)教育發(fā)展尚短、經(jīng)驗也欠豐富，政府和社會各界不夠重視。因此，職業(yè)大學(xué)管理仍續(xù)用普通高等教育的管理體制，參照普通專科教育管理高等職業(yè)教育，如此一來，強化了職業(yè)大學(xué)向?qū)W科教育靠攏的同時，列為普通高等教育的等外品。
　　（二）職業(yè)教育和市場經(jīng)濟環(huán)境脫節(jié)
　　傳統(tǒng)職業(yè)教育認(rèn)為可以事先預(yù)測崗位需求和人才需求；教育對應(yīng)職業(yè)，職業(yè)固定細(xì)分，職業(yè)需求就不變。由此，職業(yè)教育正規(guī)學(xué)校形態(tài)成為職業(yè)人才培訓(xùn)主要方式。但這種形態(tài)若要其優(yōu)勢充分發(fā)揮，需要高成本投入和規(guī)模效應(yīng)。與此同時，政府的計劃經(jīng)濟模式又細(xì)分了工作崗位，如此一來，矛盾必然產(chǎn)生。而且此矛盾會在市場經(jīng)濟條件下，越發(fā)突出。總之，當(dāng)前，我國仍偏愛高學(xué)歷，明顯脫節(jié)與職業(yè)教育的定位，這是形成“技術(shù)浪費”的重要因素。
　　（三）傳統(tǒng)人文認(rèn)知心理機制的影響
　　傳統(tǒng)文化重學(xué)術(shù)、輕工藝和生產(chǎn)技術(shù)。一些發(fā)展水平本需要大批職業(yè)人才的地區(qū)或發(fā)展落后的內(nèi)地，也不重視報考高職院校、不認(rèn)同高職教育，普遍認(rèn)為高考落榜才會報考高職院校。某種程度上，在人們心中，高職收容、安置的是高考落榜者，從而掩蓋了它的存在價值和意義。對高職教育的偏見、高考的片面宣傳和現(xiàn)行的考試、升學(xué)制度的多股迫力，造成高職院校招不到優(yōu)秀學(xué)生，導(dǎo)致高職教育管理體系受限；職業(yè)教育的“技術(shù)浪費”由此形成。
　　三、完善我國高職院校行政管理的若干措施
　　（一）合理安排教育行政制度，消除對高職教育的制度性歧視
　　教育行政部門應(yīng)協(xié)調(diào)處理好高職教育和普通高等教育，消除對高職教育的制度性歧視，高職教育不再附屬于普通高等教育，按自身的發(fā)展序列，由專科到博士形成完整的教育體系，通過社會經(jīng)濟及市場發(fā)展實際需求考驗高職教育的生命力、重要性。
　　（二）構(gòu)建高職教育多元化合作辦學(xué)體制．不斷開拓多元化合作辦學(xué)渠道
　　高職教育發(fā)展的方向是按國情和各地發(fā)展差異，適當(dāng)分配教育行政權(quán)力；地方有權(quán)力按實際情況設(shè)置相關(guān)專業(yè)。但若對地方過分放權(quán)，使地方本身高度集權(quán)，容易形成單一化高職教育辦學(xué)體制，背離教育發(fā)展客觀規(guī)律。避免此類困境應(yīng)確立由單一政府辦學(xué)向多元化辦學(xué)體制轉(zhuǎn)變。
　　（三）鼓勵高職在讀學(xué)生和市場互動，建立動態(tài)市場人才預(yù)測信息系統(tǒng)
　　密切把市場動態(tài)與高職教育人才的培養(yǎng)模式聯(lián)系起來，良好互動；利用先進信息技術(shù)，建立市場人才預(yù)測信息系統(tǒng)，隨時掌握市場需求，不斷調(diào)整專業(yè)方向，累積專業(yè)知識。某個專業(yè)的問題并不在與數(shù)量多少，而是緊缺人才、不少專業(yè)緊缺人才量大才是問題關(guān)鍵。市場人才預(yù)測信息系統(tǒng)的落實，高職院校和學(xué)生可隨機掌握“緊缺人才”的崗位和數(shù)量，便于隨時調(diào)整管理狀態(tài)和科目，讓學(xué)生為職業(yè)準(zhǔn)備打下良好的知識技能基礎(chǔ)．避免所謂的“技術(shù)浪費”。
　　當(dāng)前，職業(yè)教育發(fā)展形勢大好，但“技術(shù)浪費”的隱患依然存在。我們應(yīng)該為中國職業(yè)教育存在的“技術(shù)浪費”敲響警鐘，重視這一問題，盡可能地杜絕“技術(shù)浪費”。