摘要：會計(jì)信息失真，已引起社會各界的廣泛關(guān)注和政府部門的高度重視。要徹底根治人為制造虛假會計(jì)信息的行為，關(guān)鍵在靠政府部門健全監(jiān)督機(jī)制，加大反腐倡廉的力度。同時財(cái)務(wù)人員必須提高業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷進(jìn)行知識更新，培養(yǎng)職業(yè)判斷能力，及時補(bǔ)充修正對會計(jì)信息質(zhì)量的負(fù)面影響。
　　關(guān)鍵詞：會計(jì)信息；失真；原因；對策；問題探究
　　治理會計(jì)信息失真是一項(xiàng)長期的工作，只有國家、企業(yè)、社會共同努力，長抓不懈，只有成為企業(yè)以及從業(yè)人員的自覺行動，才能保證會計(jì)核算的真實(shí)性，才能保證會計(jì)信息真實(shí)、客觀地反映企業(yè)經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況，成為國家對企業(yè)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策和管理的重要依據(jù)，才能從根本上解決會計(jì)信息失真問題。
　　一、會計(jì)信息失真的原因
　　1．會計(jì)信息本身方面。
　　在信息領(lǐng)域流行著這樣一句話：如果輸入的東西是垃圾，那么產(chǎn)出的也只能是垃圾。會計(jì)作為一個信息系統(tǒng)，它的真實(shí)性在很大程度上取決于會計(jì)憑證的真實(shí)性。但遺憾的是，時下會計(jì)很難保證原始憑證的真實(shí)性。因?yàn)闀��?jì)人員往往無法一一去驗(yàn)證憑證的真實(shí)性，而只憑借經(jīng)驗(yàn)來審計(jì)，這樣難免出錯。會計(jì)的主要目標(biāo)是生成和提供會計(jì)信息，然而會計(jì)所面對的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不定，極為復(fù)雜，這就必然要求會計(jì)核算以一定的假設(shè)為前提條件。在會計(jì)信息的產(chǎn)生過程中，信息的生產(chǎn)者對各類不同的經(jīng)營活動以貨幣形式進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報告，但在現(xiàn)實(shí)生活中物質(zhì)運(yùn)動與價值運(yùn)動相互依存卻又時常背離，貨幣計(jì)量多數(shù)依靠估計(jì)、判斷、假定的方法進(jìn)行，且信息生產(chǎn)者對信息的獲取往往滯后于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的產(chǎn)生時點(diǎn)，他們所采取的會計(jì)方法又具有一定的可選擇性，這說明會計(jì)假設(shè)只是對價值運(yùn)動的一種合理推斷，它不可能對不確定的價值運(yùn)動作出完整、準(zhǔn)確的反映。因此，建立在會計(jì)假設(shè)基礎(chǔ)上的會計(jì)信息也就難免出現(xiàn)一些偏差。
　　2．會計(jì)工作的技術(shù)層面。
　　會計(jì)作為一個信息系統(tǒng)，必然要對其信息加工對象和范圍采取必要的限制，并建立一系列原則以規(guī)范加工過程。這樣做的好處是抽象掉了一些具體而細(xì)微的東西，使會計(jì)工作能夠從總體上把握事物的本質(zhì)。但它同時也帶來了一些新的問題：由于抽象形成的是一種共性，它不能較好地體現(xiàn)個性。而關(guān)于個性的信息則往往對會計(jì)信息使用者的決策起著至關(guān)重要的作用。另一方面由于抽象就形成了不確定性。表現(xiàn)在會計(jì)確認(rèn)和計(jì)量上的不確定性，就可能導(dǎo)致信息反映不真實(shí)。例如會計(jì)上對資產(chǎn)的計(jì)價有歷史成本法、重置成本法、現(xiàn)行市價法、凈現(xiàn)值法。不同的方法得到的結(jié)果很不相同。因此對同樣的資產(chǎn)在同一時期就可能由于計(jì)價方法不同而有不同的價值，并且這種價值可能差距很大。目前盛行的資產(chǎn)重組，對于同樣的資產(chǎn)經(jīng)過幾番重組以后可能升值幾倍、幾十倍甚至上百倍。又比如固定資產(chǎn)折舊問題，固定資產(chǎn)參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)后，其價值應(yīng)該由產(chǎn)品負(fù)擔(dān)，但具體轉(zhuǎn)移多少價值很不確定，因?yàn)橐环矫婀潭ㄙY產(chǎn)的使用年限不確定，另一方面固定資產(chǎn)的到期凈殘值也無法預(yù)期準(zhǔn)確確定，這樣會計(jì)處理所提供的成本、費(fèi)用也不一定真實(shí)。此外，會計(jì)的持續(xù)經(jīng)營和期間劃分這兩個計(jì)量確認(rèn)前提本身是不確定的。綜上所述，由于會計(jì)工作本身技術(shù)上的不確定性，也會導(dǎo)致會計(jì)信息失真。
　　3．外部監(jiān)督機(jī)制因素。
　　目前我國既有代表國家利益的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等國家監(jiān)督機(jī)關(guān)，也建立了會計(jì)師事務(wù)所等履行社會監(jiān)督職能的社會中介機(jī)構(gòu)，但是對企業(yè)的監(jiān)督仍不盡人意。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門存在各自為政、重復(fù)監(jiān)督、執(zhí)法尺度不一的問題，削弱了國家監(jiān)督的力度。社會監(jiān)督也存在許多問題。
　　由于注冊會計(jì)師行業(yè)競爭激烈，為招攬顧客而答應(yīng)客戶不正當(dāng)?shù)囊�求，出具虛假審�?jì)報告的事務(wù)所不在少數(shù)。再者，目前我國事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)良莠不齊，總體水平偏低，影響了執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
　　4．會計(jì)人員素質(zhì)因素。
　　會計(jì)信息通過會計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)勞動而產(chǎn)生。影響會計(jì)信息的會計(jì)人員素質(zhì)主要包括業(yè)務(wù)素質(zhì)與政治素質(zhì)兩個方面。業(yè)務(wù)素質(zhì)的低下必然導(dǎo)致不適當(dāng)?shù)臅��?jì)處理，造成會計(jì)信息扭曲；政治素質(zhì)的低下導(dǎo)致會計(jì)人員不能堅(jiān)持正確的立場，缺乏同不正之風(fēng)作斗爭的決心和勇氣。我國目前會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，影響了會計(jì)信息的質(zhì)量。目前在我國的會計(jì)隊(duì)伍中，仍有大批沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員，尤其是在基層財(cái)會崗位上。個別人員依靠某種社會關(guān)系夾雜其中濫竽充數(shù)，根本不懂業(yè)務(wù)，經(jīng)過他們加工、處理的會計(jì)信息再逐級匯總報準(zhǔn)難以令人置信，再無法其進(jìn)行必要的會計(jì)監(jiān)督了。有的雖然業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，但其政治素質(zhì)不高，缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，不但對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的違法違紀(jì)行為聽之任之，甚至為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖而置有關(guān)法律法規(guī)于不顧，替領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，隨意調(diào)整帳務(wù)，“編”制報表，以維護(hù)所謂的“企業(yè)利益”。有的則是為了個人私利進(jìn)行貪污盜竊，做假賬進(jìn)行掩護(hù)，以便蒙混過關(guān)。
　　二、治理會計(jì)信息失真問題的對策
　　會計(jì)信息失真是由多種因素共同作用的結(jié)果，因而要徹底治理會計(jì)信息失真，必須綜合治理，采取多管齊下的原則。主要可采取如下的對策：
　　1．提高會計(jì)信息質(zhì)量。
　　會計(jì)信息是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析、經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ)。
　　近幾年來我國對通貨膨脹會計(jì)、社會責(zé)任會計(jì)、環(huán)境會計(jì)等的研究正在不斷深入，對這些新情況、新問題要在日臻成熟的條件下，在制度上及時地給予補(bǔ)充和修訂。應(yīng)盡量縮小會計(jì)政策在計(jì)量區(qū)間規(guī)定方面的彈性，對會計(jì)方法的選用，可以把使用面積較廣的方法確定為基本方法，其他方法定為輔助方法，并要求企業(yè)在采用輔助方法后將其換算為基本方法下的數(shù)值在報表附注中作以說明，這樣可在一定程度上消除因政策彈性給會計(jì)信息帶來的差異。眾所周知，會計(jì)核算是—項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，核算的基礎(chǔ)資料來源與企業(yè)的各個職能部門。只有各部門相互配合，及時、準(zhǔn)確、完整地提供各種有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的原始資料，會計(jì)部門才能據(jù)以進(jìn)行會計(jì)核算，保證會計(jì)信息的真實(shí)可靠。
　　2．完善會計(jì)法制建設(shè)，嚴(yán)肅會計(jì)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》。
　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。為了確保會計(jì)信息的真實(shí)性，必須要有一整套以《會計(jì)法》為龍頭的會計(jì)法規(guī)對企業(yè)的會計(jì)信息進(jìn)行約束�！稌�計(jì)法》是規(guī)范會計(jì)行為，保證會計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的根本法律。新的《會計(jì)法》以將“規(guī)范會計(jì)行為，保證會計(jì)資料真實(shí)完整”作為其立法宗旨之一，突出強(qiáng)調(diào)了“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”，同時也規(guī)定“任何單位和個人不得以任何方式授意、指使強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和其他會計(jì)資料，提供虛假會計(jì)報告”。并明確了相應(yīng)的法律保障。在會計(jì)監(jiān)督方面，國家監(jiān)督、社會監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督的三位一體的監(jiān)督體系，從法律上最大限度地限制了企業(yè)行為對會計(jì)行為的代替。新的《會計(jì)法》進(jìn)一步完善了會計(jì)核算規(guī)則，強(qiáng)化了會計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格了會計(jì)從業(yè)資格管理，尤其是對編制、提供虛假會計(jì)信息的行為規(guī)定了具體的違法量刑條款，這將對凈化會計(jì)工作環(huán)境，保證會計(jì)信息質(zhì)量起到根本性的作用。但是，根據(jù)新時期新形勢的要求，國家仍需加強(qiáng)會計(jì)法制理論研究，進(jìn)一步完善會計(jì)法規(guī)體系，保證與新《會計(jì)法》配套的各種法規(guī)及時出臺，并應(yīng)注意法律之間的銜接，使得新《會計(jì)法》便于明確、具體地操作實(shí)施，徹底扭轉(zhuǎn)目前會計(jì)法有法難依的局面，堅(jiān)決制止和糾正經(jīng)濟(jì)活動中權(quán)大于法的現(xiàn)象。
　　4．建立、健全企業(yè)內(nèi)部會計(jì)管理制度，完善企業(yè)外部的監(jiān)督體系。
　　內(nèi)部會計(jì)管理制度是企業(yè)會計(jì)運(yùn)作必須遵守的規(guī)范。建立嚴(yán)密、完善的企業(yè)內(nèi)部會計(jì)管理制度對于會計(jì)工作的順利進(jìn)行以及會計(jì)信息的保證具有重要意義。如建立會計(jì)人員崗位責(zé)任制，明確會計(jì)人員的職責(zé)與權(quán)限，增強(qiáng)會計(jì)人員的責(zé)任感，建立會計(jì)稽核制度，錢賬分管制度、報表制度、檔案制度、財(cái)產(chǎn)清查制度。做好會計(jì)核算的基礎(chǔ)工作等等。通過建立完善的企業(yè)內(nèi)部會計(jì)制度，使會計(jì)工作制度化、規(guī)范化地進(jìn)行，達(dá)到保證會計(jì)信息的質(zhì)量的目的。
　　代表國家利益對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門，必須依照法律及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。對于提供虛假會計(jì)信息的行為要及時糾正。對有關(guān)人員要嚴(yán)肅處理、情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。在監(jiān)督工作中，各方面要密切配合、通力合作，即要杜絕執(zhí)法尺度不一、重復(fù)監(jiān)督的情況，又要避免在監(jiān)督中形成“盲點(diǎn)”。要加強(qiáng)對事務(wù)所的監(jiān)督和管理，純潔注冊會計(jì)師隊(duì)伍，樹立注冊會計(jì)師良好的行業(yè)風(fēng)氣。對出具虛假審計(jì)報告的事務(wù)所要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷其營業(yè)執(zhí)照，加強(qiáng)對注冊會計(jì)師的后續(xù)專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高其業(yè)務(wù)水平和思想政治素質(zhì)，建立一支職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、社會信譽(yù)高的注冊會計(jì)師大軍。
　　5．加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財(cái)會人員素質(zhì)。
　　會計(jì)信息的確認(rèn)、加工和提供是一系列技術(shù)性較強(qiáng)的工作，會計(jì)報告最終也是通過會計(jì)部門產(chǎn)生的。因此，加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高其整體素質(zhì)是保證會計(jì)信息質(zhì)量的重要一環(huán)。首先必須要求廣大財(cái)會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新《會計(jì)法》及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，使其樹立法制觀念，依法辦事。其次，要采取各種措施，以各種形式保證財(cái)會人員繼續(xù)教育制度得到很好地落實(shí)，使其不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，充實(shí)和更新專業(yè)知識。第三，要加強(qiáng)財(cái)會人員的職業(yè)道德教育，使他們從主觀上認(rèn)識到提高會計(jì)信息質(zhì)量的重要性和自己所從事職業(yè)的關(guān)聯(lián)性，從而能恪盡職守，自我約束，從根本上解決問題。
　　6．實(shí)行會計(jì)委派制。
　　會計(jì)委派制度是指由政府會計(jì)主管部門依法向國有企業(yè)、事業(yè)單位或政府機(jī)關(guān)派遣或任命會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在單位和上級部門領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督工作，保證單位會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員依法行使權(quán)力和履行義務(wù)。財(cái)政部門應(yīng)在前些年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行這一做法，單位則向基層委派會計(jì)人員，使會計(jì)人員從企業(yè)獨(dú)立出來，由專門的機(jī)構(gòu)直接管理，并實(shí)行會計(jì)人員在單位的輪換，保證—級一級提供真實(shí)可靠的會計(jì)信息。會計(jì)人員的任免、獎懲、工資、福利等問題均由會計(jì)人員委派機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
　　由于會計(jì)人員不再接受企業(yè)負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)，從而解除其“一怕二難”的后顧之憂，使他們能夠理直氣壯地抵制不正之風(fēng)，嚴(yán)格依法履行會計(jì)人員的職責(zé)，充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的作用。