十八大報(bào)告指出：“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。十八大以后第一次召開的中央 經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，必須從基礎(chǔ)理論上比較數(shù)量型增長和質(zhì)量型增長，探討 實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的路徑。

　　內(nèi)容提要：數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長是中國在傳統(tǒng)的“趕超戰(zhàn)略”下形成的增長方式，在“增長奇跡”的背后，產(chǎn)生規(guī)模報(bào)酬遞減、結(jié)構(gòu)偏差、利益沖突、環(huán)境成 本增加等問題，導(dǎo)致部門之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間及社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的非均衡增長。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長是對(duì)數(shù)量型增長反思的基礎(chǔ)上提出的，旨在通過 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方式形成經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模報(bào)酬遞增機(jī)制，在增長過程中注重人的發(fā)展、社會(huì)和諧及對(duì)生態(tài)環(huán)境的包容性。通過對(duì)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì) 增長內(nèi)涵、特征、形成機(jī)制及理論基礎(chǔ)的對(duì)比分析，提出由數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)路徑主要在于體制轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、增長模式轉(zhuǎn)型、經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及增長動(dòng)力轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：高級(jí)統(tǒng)計(jì)師論文,數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長,質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長,轉(zhuǎn)型

　　一、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)涵的比較

　　要區(qū)分?jǐn)?shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長，首先必須理解經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵。在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)涵準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，才能深入理解數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)別與聯(lián)系。

　　國內(nèi)外文獻(xiàn)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長有明確的定義，薩繆爾森的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中將經(jīng)濟(jì)增長定義為一國潛在的GDP或國民產(chǎn)出的增加。這一定義歸納出了經(jīng)濟(jì) 增長最為核心的特征，即經(jīng)濟(jì)總量的增加或經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，如果以數(shù)量指標(biāo)來衡量，則是指GDP的增加。在實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張的過程中，必然要求GDP的增長率也 有較快速度的增長。因此，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長可以界定為以較高的經(jīng)濟(jì)增長率實(shí)現(xiàn)的GDP總量增加，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長表層和狹義的含義。庫茲涅茨認(rèn)為，人均產(chǎn)值和 生產(chǎn)率的高增長率是與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變緊密聯(lián)系的，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化又與人口結(jié)構(gòu)、法律和政治制度及社會(huì)意識(shí)形態(tài)的變化緊密聯(lián)系。因此，在經(jīng)濟(jì)增長過程中必 然要考慮結(jié)構(gòu)變化。[美]西蒙・庫茲涅茨：《各國的經(jīng)濟(jì)增長》，常勛等譯，商務(wù)印書館，1985年。衛(wèi)興華認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長方式本質(zhì)上是各種生產(chǎn)要素的投入 及相互作用方式。因此，從要素配置角度來看，經(jīng)濟(jì)增長可以衍生出兩種不同的增長方式，一種是以增加投入和擴(kuò)大規(guī)模為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)增長速度的增長方式，另一種 是以提高效率為基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提高的經(jīng)濟(jì)增長方式。衛(wèi)興華、侯為民：《中國經(jīng)濟(jì)增長方式的選擇與轉(zhuǎn)換途徑》，《經(jīng)濟(jì)研究》2007年第7期。質(zhì) 量型經(jīng)濟(jì)增長是相對(duì)于數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長而言，以更廣闊的視角來衡量的經(jīng)濟(jì)增長。劉樹成將“好”的經(jīng)濟(jì)增長界定為：經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢(shì)的穩(wěn)定性提高，經(jīng)濟(jì)增長方式的 可持續(xù)性提高，經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性提高以及經(jīng)濟(jì)增長效益的和諧性提高。劉樹成：《論又好又快發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)研究》2007年第6期。任保平將經(jīng)濟(jì)增長質(zhì) 量界定為增長效率的提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定性提高、福利分配改善及創(chuàng)新能力的提升。任保平：《以質(zhì)量看待增長：對(duì)新中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的評(píng)價(jià)與反思》，中國經(jīng) 濟(jì)出版社， 2010年。因此，質(zhì)量型增長包含了更為廣泛和復(fù)雜的因素，不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量，更涉及到經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)福利分配及生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，是對(duì)整體 經(jīng)濟(jì)增長過程優(yōu)劣的價(jià)值判斷。

　　以上的分析表明，經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)總體概念，包括兩個(gè)屬性特征，即增長的數(shù)量和增長的質(zhì)量，對(duì)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的劃分在于兩者對(duì)經(jīng) 濟(jì)增長關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)不同。數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長單純通過增加物質(zhì)要素投入而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的快速增長，忽視增長過程的結(jié)構(gòu)變化及增長結(jié)果，將社會(huì)福利、人的發(fā)展及生態(tài) 環(huán)境平衡等目標(biāo)排除在外。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長則通過創(chuàng)新要素的引入，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)要素使用效率的提高及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。將增長所帶來的社會(huì)和環(huán)境效益也納入增長目標(biāo) 之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的全面提升。需要說明的是，由于不同的學(xué)者從不同的角度反映數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長和質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵，因而數(shù)量型經(jīng) 濟(jì)增長通常與粗放型增長、外延型增長、速度型增長或者投入驅(qū)動(dòng)型增長等概念相聯(lián)系，而質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長通常與集約型增長、內(nèi)涵型增長、效益型增長等概念相聯(lián) 系。

　　二、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長特征的比較

　　數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長具有不同的內(nèi)涵，兩者表現(xiàn)出不同的特征。

　　數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)在低級(jí)階段單純追求數(shù)量擴(kuò)張產(chǎn)生的。從實(shí)踐意義上來說，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長的特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)增長效率低。 全要素生產(chǎn)率用來衡量除資本和勞動(dòng)以外其他要素的貢獻(xiàn)大小，全要素生產(chǎn)率越高則經(jīng)濟(jì)增長的效率越高。從1978年到2009年，中國GDP的年均增長率為 9.8%，但是全要素生產(chǎn)率增長率基本不超過2%，有些年份甚至為負(fù)值。趙志耘、楊朝峰：《中國全要素生產(chǎn)率的測(cè)算與解釋：1979-2009》，《 財(cái)經(jīng)問題研究》2011年第9期。第二，規(guī)模報(bào)酬遞減。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理認(rèn)為，在其他要素投入不變的條件下，單一要素投入的增加會(huì)帶來邊際效率遞減效應(yīng)。因此， 單純依靠資本等要素投入的增加必然導(dǎo)致產(chǎn)出的規(guī)模報(bào)酬遞減。從中國的實(shí)際來看，盡管中國經(jīng)濟(jì)增長中資本要素的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)力等要素的貢獻(xiàn)，并且增長速 度較快，但這種資本的貢獻(xiàn)多來自于資本絕對(duì)投入量的增加而非效率的提高。1979～2007年，資本的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%，高于附加人力資本的勞動(dòng) 與TFP的貢獻(xiàn)率之和，但資本投入的年均增長率達(dá)到10.75%，高于GDP的增速。陳彥斌、姚一?：《中國經(jīng)濟(jì)增長的源泉：1978- 2007年》，《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2010年第5期。衡量資本投資效率的資本產(chǎn)出比從1978年的1.737上升到2007年的2.139，表明資本 的邊際報(bào)酬遞減，投資效率低下。第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)過大。首先，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)拉動(dòng)，并且高資本形成率造成投資對(duì) 消費(fèi)的擠壓，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的失衡。項(xiàng)俊波的研究表明，從1992年到2007年，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)從3.33上升到3.75，投資消費(fèi) 結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)從2.00上升到4.25。項(xiàng)俊波：《中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的測(cè)度與分析》，《管理世界》2008年第9期。其次，資本投入的加大及資本貢獻(xiàn)率的 增長會(huì)造成收入分配向資本偏重，加劇收入分配結(jié)構(gòu)失衡。再次，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長只關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的趨勢(shì)，不考慮增長過程的結(jié)構(gòu)糾偏。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的偏差和錯(cuò)配不可 避免地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自組織能力、自我調(diào)整能力受限，各層次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間良性傳遞機(jī)制不能發(fā)揮，因此，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長通常較易受到?jīng)_擊，具有較大的波動(dòng) 性。第四，增長的社會(huì)、環(huán)境成本過大。數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長只關(guān)注經(jīng)濟(jì)成本，不考慮福利分配、公共產(chǎn)品供給及生態(tài)環(huán)境破壞等社會(huì)、環(huán)境成本。因此，如果從經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、環(huán)境大系統(tǒng)的角度來衡量經(jīng)濟(jì)增長的成本和收益，增長的代價(jià)過大。 　　與數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長不同，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)相互作用的全面改善。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的特征表現(xiàn)在：第 一，生產(chǎn)可能性邊界擴(kuò)張，生產(chǎn)效率提高。經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，技術(shù)水平?jīng)Q定了經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)可能性邊界。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長主要通過改變技術(shù)因素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，因 此，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致生產(chǎn)可能性邊界的外移。另外，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長依靠資本和勞動(dòng)力以外的技術(shù)、制度、結(jié)構(gòu)等因素驅(qū)動(dòng)，這些因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提高， 表現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率的提高。第二，規(guī)模報(bào)酬遞增。新經(jīng)濟(jì)增長理論的貢獻(xiàn)在于將技術(shù)進(jìn)步的因素內(nèi)生化，以此來解釋發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模報(bào)酬遞增。新經(jīng)濟(jì)增 長理論認(rèn)為，具有報(bào)酬遞增特點(diǎn)的生產(chǎn)要素包括知識(shí)、人力資本、分工和專業(yè)化等，它們通過外溢作用產(chǎn)生規(guī)模報(bào)酬遞增，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長依靠這些因素來驅(qū)動(dòng)，必 將產(chǎn)生規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)。第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并且經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定。與數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長相比，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長并不是通過投資規(guī)模擴(kuò)張的線性路徑實(shí)現(xiàn)，而是通過對(duì) 創(chuàng)新、技術(shù)等要素的使用實(shí)現(xiàn)效率改進(jìn)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，該過程表現(xiàn)為演化路徑。由于質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長不依賴于某些特定因素的單獨(dú)作用，而是通過整個(gè)增長過程中各層 次結(jié)構(gòu)之間的良好配合形成穩(wěn)定的自治系統(tǒng)，能夠避免遭遇過大沖擊。第四，經(jīng)濟(jì)增長的社會(huì)、環(huán)境成本降低。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行成本收益分析， 也將社會(huì)和自然環(huán)境等“隱性成本”納入經(jīng)濟(jì)增長過程，通過整體考慮社會(huì)福利損失及資源環(huán)境損耗作出經(jīng)濟(jì)決策，使經(jīng)濟(jì)增長能以更小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)。

　　三、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長形成機(jī)制的比較

　　傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長是勞動(dòng)、資本、技術(shù)等要素的函數(shù)。與此相對(duì)應(yīng)，波特將經(jīng)濟(jì)增長方式的演變劃分為四個(gè)階段，第一是資源經(jīng)濟(jì)階段， 經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力主要來自基本生產(chǎn)要素，如廉價(jià)勞動(dòng)力、土地、礦產(chǎn)等資源，特征是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo);第二是以投資為驅(qū)動(dòng)力的資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)階 段;第三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，即經(jīng)濟(jì)增長主要靠知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力;第四為財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段，即第三產(chǎn)業(yè)的分化階段，以追求人的個(gè)性全面發(fā)展和享受為經(jīng)濟(jì)增長的 主動(dòng)力。 [美]邁克爾・波特：《國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》，李明軒、邱如姜譯，華夏出版社，2002年。從這一角度來看，形成數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長兩種不同的增長 方式，是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)增長過程中所依賴的驅(qū)動(dòng)因素不同。

　　數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長是在技術(shù)、制度等條件不變的情況下，通過加大資本、勞動(dòng)力、土地礦產(chǎn)資源等要素投入來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出增加，將勞動(dòng)力和資本等要素的積累 作為增長動(dòng)力，在增長的過程中忽視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)資源配置的調(diào)整作用。在缺乏資源有效配置、技術(shù)創(chuàng)新及組織結(jié)構(gòu)改善的條件下，單純的要素投入增加必然出現(xiàn) 要素報(bào)酬遞減效應(yīng)，使產(chǎn)出效率低下，勞動(dòng)、資本等要素在效率損失的情況下導(dǎo)致產(chǎn)出不足，為了達(dá)到一定的產(chǎn)出目標(biāo)，必須通過更大規(guī)模的要素投入彌補(bǔ)由效率損 失引起的產(chǎn)出缺口，而更大規(guī)模的投入導(dǎo)致效率進(jìn)一步下降。因此，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長形成于要素報(bào)酬遞減作用下，數(shù)量增長目標(biāo)、要素過度需求與產(chǎn)出低效之間的惡 性循環(huán)。從中國的實(shí)際來看，形成現(xiàn)有的數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長方式有其特殊的制度原因和客觀條件。首先，自新中國成立以來中國就施行趕超戰(zhàn)略以迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，改 革開放以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)增長的巨大潛力被釋放，但同時(shí)也形成了財(cái)政分權(quán)為基礎(chǔ)的地方政府晉升激勵(lì)和以GDP為核心的相對(duì)績(jī)效考評(píng)機(jī) 制。這兩種機(jī)制為追求數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長提供了制度方面的激勵(lì)。其次，市場(chǎng)機(jī)制的不完善為數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長提供了客觀的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。產(chǎn)品和要素市場(chǎng)的不完善形 成一套扭曲的價(jià)格體系，政府通過行政手段解決資本短缺問題，使得重工業(yè)部門能夠以低成本獲得大量資金、原材料和工人。再次，勞動(dòng)力資源和自然資源稟賦為數(shù) 量型經(jīng)濟(jì)增長提供了實(shí)現(xiàn)條件：一方面，農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使得勞動(dòng)力資源在農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門重新配置，低成本的剩余勞動(dòng)力與資本相結(jié)合支撐了中國 的工業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展;另一方面，在增長的早期階段，資源和能源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的約束并不明顯，中國以比較廉價(jià)的資源和能源價(jià)格為經(jīng)濟(jì)增長提供了支持。

　　質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長不同于數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長將驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力從資本和勞動(dòng)力因素轉(zhuǎn)移到與廣義技術(shù)進(jìn)步相關(guān)的因素，包括知識(shí)積累、 人力資本積累、制度、組織結(jié)構(gòu)變化及創(chuàng)新要素等。這些要素的特征在于，不能簡(jiǎn)單的依靠外力作用而迅速實(shí)現(xiàn)，必須在不斷積累的基礎(chǔ)上通過自身的演化機(jī)制形 成。通過廣義技術(shù)進(jìn)步因素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升的機(jī)制在于：首先，與單純的要素投入會(huì)產(chǎn)生要素報(bào)酬遞減性質(zhì)不同。知識(shí)、人力資本、技術(shù)創(chuàng)新等因素通過 外溢作用產(chǎn)生報(bào)酬遞增機(jī)制，結(jié)構(gòu)變化通過要素重新配置形成良好的協(xié)調(diào)作用產(chǎn)生結(jié)構(gòu)效益，而制度因素通過改善僵化陳舊的組織管理對(duì)經(jīng)濟(jì)主體形成新的有效激 勵(lì)。正如布萊恩・阿瑟所說，經(jīng)濟(jì)增長中報(bào)酬遞增產(chǎn)生的根源是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有良性循環(huán)、相互補(bǔ)充和自我強(qiáng)化的內(nèi)在機(jī)制。Arthur W B， “Competing Technologies， Increasing Returns， and Lock-in by Historical Events，” The Economic Journal， vol. 99， no. 384， 1989， pp.116-131.這些因素是提高經(jīng)濟(jì)效率的核心內(nèi)容。其次，通過設(shè)計(jì)新制度、建立新組織、改造傳統(tǒng)技術(shù)等實(shí)現(xiàn)的規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)，能夠改變經(jīng)濟(jì)增長 中投資消費(fèi)機(jī)制、需求供給機(jī)制、生產(chǎn)分配機(jī)制等，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)重組，形成彼此協(xié)調(diào)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)呈現(xiàn)穩(wěn)定有序的增長行為。再次，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增 長的形成不僅在于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部通過規(guī)模報(bào)酬遞增實(shí)現(xiàn)自組織能力增強(qiáng)。而且知識(shí)、創(chuàng)新、制度等因素帶來的效率提升會(huì)通過外部性溢出使得社會(huì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)得 到改善。一方面，可通過人力資本因素、知識(shí)因素的積累及制度完善減少資本對(duì)勞動(dòng)的排斥，使得人的發(fā)展體現(xiàn)在增長過程中，減少經(jīng)濟(jì)增長的社會(huì)代價(jià)。另一方 面，可通過污染產(chǎn)權(quán)制度的建立、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及技術(shù)創(chuàng)新的作用，減少經(jīng)濟(jì)增長中對(duì)傳統(tǒng)自然資源的過度索取及對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)增長過程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的包 容。 　　四、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長理論基礎(chǔ)的比較

　　數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長方式主要來源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長理論。亞當(dāng)・斯密認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長取決于分工程度的增進(jìn)和勞動(dòng)人數(shù)的增加，而這兩者都取決 于資本積累。大衛(wèi)・李嘉圖認(rèn)為地租、工資和利潤的分配比例變化會(huì)影響資本積累，并且積累會(huì)由于邊際生產(chǎn)力遞減而出現(xiàn)投資收益率下降。哈羅德-多馬模型強(qiáng)調(diào) 物質(zhì)資本的增長對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的決定性意義，認(rèn)為資本積累增長率決定經(jīng)濟(jì)增長率，并且將經(jīng)濟(jì)增長的原因歸結(jié)為投資這一因素，經(jīng)濟(jì)增長的路徑被限定在狹窄的 資本形成路徑。這些理論都強(qiáng)調(diào)資本積累在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，對(duì)中國數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長方式的形成奠定了基礎(chǔ)。

　　質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長主要以內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論為基礎(chǔ)。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論的突出特點(diǎn)是將技術(shù)進(jìn)步因素內(nèi)生化，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的研究從資本要素轉(zhuǎn)移到技術(shù) 進(jìn)步要素上。羅默闡釋了知識(shí)等要素的自我積累、自我演進(jìn)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)推動(dòng)作用。盧卡斯等闡釋了人力資本的外部性效應(yīng)，阿格奧和亨伊特將熊彼特的 “創(chuàng)造性毀滅”的思想模型化，論證了知識(shí)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的非線性作用。潘士遠(yuǎn)、史晉川：《內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論：一個(gè)文獻(xiàn)綜述》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)》(季刊)2002 年第4期。這些理論的共同性在于，其所論證的知識(shí)、人力資本、創(chuàng)新等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)作用具有規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)，成為提升增長效率、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量 的關(guān)鍵。錢納里從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度剖析了影響工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長的各種因素，為發(fā)展中國家如何通過改善結(jié)構(gòu)提高效率提供了借鑒。 [美]H・錢納里：《工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長的比較研究》，吳奇等譯，上海三聯(lián)出版社，1989年。由于質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行，而且關(guān)心經(jīng)濟(jì)系 統(tǒng)對(duì)社會(huì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)造成的影響。因此質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的理論基礎(chǔ)還涉及到其他方面的內(nèi)容。如，米香的《經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)》、梅多斯等人的《增長的極限》， 從經(jīng)濟(jì)增長的社會(huì)環(huán)境代價(jià)及地球的可承受極限角度反思了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長。卡馬耶夫的《經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量》、托馬斯等的《增長的質(zhì)量》及威廉・伊斯特 《在增長的迷霧中求索》等關(guān)注了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長。這些理論都為質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長提供了理論參考。另外，聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署提出的“可持續(xù)發(fā)展”，世界銀 行發(fā)展報(bào)告中提出的“包容性增長”等都成為評(píng)價(jià)質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的統(tǒng)一性

　　數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長并不是兩種經(jīng)濟(jì)增長，而是經(jīng)濟(jì)增長的兩種表現(xiàn)形式，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長以注重?cái)?shù)量為突出特征，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長更偏重增長質(zhì)量的提高，這兩種增長方式通過不同的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，但也具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。

　　1.數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長是質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)和前提

　　辯證唯物主義理論認(rèn)為，量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，在量的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長過程中，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長也具有前后 繼起的特征。在經(jīng)濟(jì)增長的初級(jí)階段，資源的稀缺性并不明顯，經(jīng)濟(jì)增長主要通過資本、勞動(dòng)力及自然資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的大規(guī)模投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張， 這種粗放式擴(kuò)大再生產(chǎn)能夠迅速積累財(cái)富、增加產(chǎn)出。數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長需要為質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長提供物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，因?yàn)橘|(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長不可能在負(fù)的或微弱的 數(shù)量型增長的基礎(chǔ)上維持。沒有數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長提供的總產(chǎn)出的增加，就沒有社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和社會(huì)福利水平改善所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長必須建立在 數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長提供的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)之上。而伴隨著經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量的擴(kuò)張，逐漸受到資源、環(huán)境矛盾的約束，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入追求質(zhì)量的階段。

　　2.數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)增長的短期目標(biāo)，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長是增長的長期目標(biāo)

　　數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的數(shù)量增長和規(guī)模的擴(kuò)張，其主要目標(biāo)是短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的迅速增加，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長的成果以單一的GDP或人均GDP指 標(biāo)來衡量。在新中國成立以后以及改革開放的初期，中國社會(huì)所面臨的基本問題就是解決人民的溫飽問題，改變貧窮落后的狀態(tài)。因此，動(dòng)用全國的資源迅速實(shí)現(xiàn)工 業(yè)化，增加國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，進(jìn)而趕超先行的發(fā)達(dá)國家成為這一階段的增長目標(biāo)，這與數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)相一致。并且，這一階段的經(jīng)濟(jì)增長距離生產(chǎn)可能性邊界 較遠(yuǎn)，通過要素投入的增加能夠迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)量的增加。而質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)在于關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的長期效應(yīng)。不僅將經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)成果的合理分配納入目標(biāo)函數(shù)，而且考慮到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)的相互作用，也將與經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)的社會(huì)和環(huán)境目標(biāo)引入函數(shù)，包括 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人的全面發(fā)展及人與自然的和諧相處等，從而形成了多元目標(biāo)體系，注重經(jīng)濟(jì)增長的有效性，追求增長過程的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

　　中國經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變主要在于：一方面，經(jīng)過改革開放30多年的經(jīng)濟(jì)增長，中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過德國和日本，成為世界第二大經(jīng) 濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)趕超的目標(biāo)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新階段，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長階段的物質(zhì)財(cái)富積累為實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變提供了可能性;另一方面，在數(shù)量型 經(jīng)濟(jì)增長階段所積累的社會(huì)問題和環(huán)境問題為未來經(jīng)濟(jì)增長埋下了隱憂，如果不盡早改善，必將對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)增長形成約束。而質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)函數(shù)體系的擴(kuò) 展，導(dǎo)致衡量經(jīng)濟(jì)增長的標(biāo)準(zhǔn)也產(chǎn)生巨大差異，不僅考慮增長的經(jīng)濟(jì)效益還包括增長的社會(huì)和環(huán)境效益，不再使用單純的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量指標(biāo)，而是對(duì)效率提高、結(jié)構(gòu) 優(yōu)化、穩(wěn)定性提高、福利分配改善、生態(tài)環(huán)境代價(jià)低、創(chuàng)新能力提高等諸多方面形成價(jià)值判斷。任保平、鈔小靜：《從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分 析》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》 2012年第11期。

　　六、實(shí)現(xiàn)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的路徑

　　中國依靠高速的數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長成功實(shí)現(xiàn)追趕目標(biāo)，大幅度縮短了與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)差距，使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的增長階段。但是，傳統(tǒng)的數(shù)量型經(jīng)濟(jì) 增長方式積累的矛盾和隱憂日益凸顯。在新的增長階段，必須突破傳統(tǒng)的增長方式，追求質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長，由數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的路徑主要在 于： 　　1.從數(shù)量型向質(zhì)量效益型體制轉(zhuǎn)型

　　造成數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長方式的深層次原因在于體制機(jī)制，體制構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長的制度約束。從微觀基礎(chǔ)上看，軟預(yù)算約束使得各部門、企業(yè)都缺乏自我約束 機(jī)制，企業(yè)盲目擴(kuò)張規(guī)模的行為與政府追求高增長率的目標(biāo)是一致的，這形成了無休止的投資擴(kuò)張沖動(dòng)。從市場(chǎng)體制來看，市場(chǎng)發(fā)育極不完善，市場(chǎng)在基礎(chǔ)資源配置 方面的功能非常有限，要素價(jià)格并未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還未形成，要素的流動(dòng)與市場(chǎng)需求并不一致。從宏觀調(diào)控體制來看，財(cái)稅間接調(diào)控機(jī)制尚未形成，在利率 尚未市場(chǎng)化的條件下，以準(zhǔn)備金率、貼現(xiàn)率和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大手段作用也非常有限。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型必須從以下路徑實(shí)現(xiàn)： (1)行政管理體制方面，一方面要改進(jìn)政府政績(jī)考核機(jī)制，摒棄以GDP為核心的考核體系，逐步將能源效率、生態(tài)環(huán)境、污染減排等質(zhì)量和效益型指標(biāo)納入政府 考核體系;另一方面，硬化政府、企業(yè)的約束，劃清政府與市場(chǎng)的邊界，政府要發(fā)揮好“守夜人”的作用，鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，調(diào)動(dòng)企業(yè) 創(chuàng)新的積極性，為創(chuàng)新企業(yè)的自由發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。(2)資源價(jià)格形成機(jī)制方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，使資源價(jià)格不僅反映資源稀 缺程度，還要反映市場(chǎng)需求和環(huán)境成本，打破資源開發(fā)的壟斷和市場(chǎng)分割，激勵(lì)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高各種稀缺生產(chǎn)要素的使用效率，實(shí)現(xiàn)增長質(zhì)量的提高。 (3)投資體制方面，健全公共投資決策機(jī)制，控制投資決策的短期行為，強(qiáng)化監(jiān)督體系，減少盲目擴(kuò)大投資規(guī)模引起的重復(fù)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型 投資。

　　2.從趕超型向競(jìng)爭(zhēng)型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

　　趕超戰(zhàn)略是中國建國以后長期采用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，趕超戰(zhàn)略的主要特征表現(xiàn)為：(1)在技術(shù)上跟進(jìn)模仿;(2)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上承接轉(zhuǎn)移;(3)在要 素投入方面利用勞動(dòng)資源的低成本比較優(yōu)勢(shì);(4)單一的量化趕超目標(biāo)是政府政績(jī)的考核依據(jù)。趕超戰(zhàn)略帶來短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速增長，使得中國實(shí)現(xiàn)迅速工業(yè)化，但 是，趕超型戰(zhàn)略的背后也埋下了隱憂：趕超戰(zhàn)略形成的沒有自主能力的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長的障礙，政府競(jìng)爭(zhēng)作用的強(qiáng)化帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低效率，利 用勞動(dòng)力要素的低成本比較優(yōu)勢(shì)加入國際分工而形成的對(duì)外貿(mào)易的比較利益結(jié)構(gòu)使企業(yè)陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”，被鎖定在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的底端，處于弱勢(shì)地 位。在質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長階段，發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)性條件都發(fā)生了根本性變化：經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量規(guī)模整體提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡問題嚴(yán)重，物質(zhì)資源 和生態(tài)環(huán)境的約束日益強(qiáng)化，在此增長階段，遵循要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略可能無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超，歐陽?等：《從大國經(jīng)濟(jì)增長階段性看比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的 適宜性》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2012年第8期。而必須依靠要素使用效率改進(jìn)。因此，要實(shí)現(xiàn)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)型，就必須實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略，即 由趕超型戰(zhàn)略向競(jìng)爭(zhēng)型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。競(jìng)爭(zhēng)型戰(zhàn)略就是要形成知識(shí)、管理、制度、品牌、技術(shù)創(chuàng)新等一系列動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，其核心是科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略具體內(nèi)容為： (1)在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新而不是跟隨模仿;(2)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上強(qiáng)調(diào)“中國創(chuàng)造”而不是“中國制造”;(3)在要素投入上主要依靠科技創(chuàng)新和人力資本驅(qū) 動(dòng);(4)在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上依靠品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而不是低成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)等。劉志彪：《從后發(fā)到先發(fā)：關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的理論思考》，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》2011 年第4期。總之，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略就是要將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，破解自然稟賦約束，發(fā)揮人的創(chuàng)造性，在發(fā)展過程中形成競(jìng)爭(zhēng)力，在一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、某些先發(fā) 展地區(qū)產(chǎn)業(yè)造成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。

　　3.從成本外生型向成本內(nèi)生化增長模式轉(zhuǎn)型

　　成本外生型增長模式是指在經(jīng)濟(jì)增長中將社會(huì)成本和環(huán)境成本視為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外部的成本，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)不予考慮。在工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體系的形成初期，經(jīng) 濟(jì)增長沒有到達(dá)生產(chǎn)的可能性邊界，物質(zhì)資源并未得到充分利用，資源短缺及環(huán)境污染等問題對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的約束較弱。并且，從社會(huì)福利來看，由經(jīng)濟(jì)增長帶來的收 入水平提高的正效用高于由于收入分配不均而產(chǎn)生的負(fù)效用，因此，企業(yè)和政府單純依靠經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)濟(jì)收益的分析做出經(jīng)濟(jì)決策就可以實(shí)現(xiàn)收益最大化。伴隨著經(jīng) 濟(jì)增長的指數(shù)型擴(kuò)張，這種增長方式的弊端凸顯：一方面，污染產(chǎn)權(quán)的界定不清產(chǎn)生了在資源和環(huán)境方面的“公地悲劇”，環(huán)境治理在外部性的作用下十分困難;另 一方面，收入分配不平等的矛盾已經(jīng)上升到對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。因此，在追求質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的過程中，將外生的成本內(nèi)生化于經(jīng)濟(jì)主體的決策成為解決問題的關(guān) 鍵。成本內(nèi)生化的增長模式，就是將社會(huì)、資源、環(huán)境等納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的增長目標(biāo)中，將原來外生于經(jīng)濟(jì)增長系統(tǒng)的成本納入經(jīng)濟(jì)決策中。成本內(nèi)生化增長模式 的實(shí)踐路徑在于：第一，從制度方面形成對(duì)各類經(jīng)濟(jì)主體適當(dāng)?shù)募��?lì)機(jī)制。政府應(yīng)倡導(dǎo)社會(huì)公平包容、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一的政績(jī)觀，將社會(huì)穩(wěn)定、 環(huán)境保護(hù)等納入政府的增長目標(biāo)中。一方面，通過產(chǎn)權(quán)制度的完善及對(duì)節(jié)能減排的政策補(bǔ)貼和優(yōu)惠，引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)改善生產(chǎn)方式，減少污染排放，降低環(huán)境成本; 另一方面，通過健全法律法規(guī)、完善社會(huì)轉(zhuǎn)移支付制度、矯正市場(chǎng)壟斷等方式降低增長的社會(huì)福利成本，使得增長的成果普惠全體公民。企業(yè)不僅以經(jīng)濟(jì)效益作為利 潤動(dòng)機(jī)，而應(yīng)在環(huán)境產(chǎn)權(quán)的制度約束下，將污染的成本納入會(huì)計(jì)核算，通過經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的綜合收益分析進(jìn)行投資決策。公眾應(yīng)通過改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從畸形、無限的物 質(zhì)消費(fèi)需求轉(zhuǎn)向文化、藝術(shù)等多元化的精神需求上來引導(dǎo)企業(yè)改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。第二，突破節(jié)能減排的技術(shù)約束。中國工業(yè)技術(shù)的弱原創(chuàng)性和強(qiáng)模仿性是資源環(huán)境問題 的根源。成金華、吳巧生：《中國工業(yè)化進(jìn)程中的環(huán)境問題與“環(huán)境成本內(nèi)化”發(fā)展模式》，《管理世界》2007年第1期。實(shí)現(xiàn)成本內(nèi)生化模式需要以技術(shù)創(chuàng)新 作為支撐。企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)突破可再生能源開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，將生命科學(xué)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來形成新的開發(fā)模式。減少資源消耗，增加資 源利用效率，推行環(huán)保產(chǎn)業(yè)和污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使工業(yè)化逐漸擺脫環(huán)境污染的約束。 　　4.從多元化向高級(jí)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)增長過程中要素配置的反映，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長過程的演進(jìn)而不斷變化。但是，經(jīng)濟(jì)的數(shù)量擴(kuò)張并不會(huì)自然帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在數(shù)量 型經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)下，并未引致中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)和快速轉(zhuǎn)化，在某種程度上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的伴生物。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)二 元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡、內(nèi)外需結(jié)構(gòu)失衡、收入分配結(jié)構(gòu)失衡及區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡等多層次、多方面。需要說明的是，各層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡并不是孤立發(fā) 生的，而是相互連結(jié)、相互影響的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，其低水平、多元化的特征是整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的癥結(jié)所在。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長，必須促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)從多元化向高級(jí)化轉(zhuǎn)型，將生產(chǎn)要素從資源使用效率低下的部門轉(zhuǎn)移到資源使用效率較高的部門。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的路徑在于：一要改組、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以 信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);二要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè);三要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)應(yīng)按照消除結(jié)構(gòu)性短缺或結(jié)構(gòu) 性過剩、促進(jìn)生產(chǎn)要素向效率更高的部門轉(zhuǎn)移、提高資源配置效率和國際競(jìng)爭(zhēng)力的原則進(jìn)行。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過程中，既要有宏觀規(guī)劃的引導(dǎo)，也要發(fā)揮市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)的空間布局，避免地區(qū)之間的結(jié)構(gòu)趨同，要因勢(shì)利導(dǎo)，不同地區(qū)應(yīng)發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，避開劣勢(shì)，培育吸納就業(yè)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)，以緩解資本對(duì)勞動(dòng)的排斥，消除增長的瓶頸。

　　5.從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長動(dòng)力轉(zhuǎn)型

　　從中國現(xiàn)有的稟賦條件來看，難以繼續(xù)為數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長提供長期支撐，要實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變，必須將經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力從傳統(tǒng)要素投入轉(zhuǎn)向 依靠全面的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力和引擎，從主要依靠技術(shù)的學(xué)習(xí)和模仿，轉(zhuǎn)向主要依靠自主設(shè)計(jì)、研發(fā)和發(fā)明，以及知識(shí)的生產(chǎn)和創(chuàng)造。洪 銀興：《論創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2013年第1期。具體內(nèi)容包括：(1)通過技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，減少資源消耗、提高產(chǎn)出效率、緩解資源 約束;(2)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段培育與之適應(yīng)的新優(yōu)勢(shì)，在低成本比較優(yōu)勢(shì)被削弱的階段，通過創(chuàng)新作用的強(qiáng)化，提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技含量和附加價(jià)值，形成新的 比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);(3)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)具有內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)態(tài)適應(yīng)機(jī)制，根據(jù)國際科技發(fā)展態(tài)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)格局，不斷調(diào)整區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以科技創(chuàng)新為核 心，更注重全面創(chuàng)新的協(xié)同作用，其實(shí)現(xiàn)路徑在于：以制度創(chuàng)新為建立全面的創(chuàng)新體系提供制度保證;以體制及機(jī)制創(chuàng)新完善價(jià)格形成機(jī)制、技術(shù)要素參與分配機(jī)制 及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制;以自主創(chuàng)新?lián)屨伎萍及l(fā)展的制高點(diǎn)，形成完備的技術(shù)創(chuàng)新體系;以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體 系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;以文化創(chuàng)新在全社會(huì)范圍內(nèi)形成普遍崇尚創(chuàng)新的精神追求;以協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)各方面創(chuàng)新的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。