摘要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路橋梁工程技術(shù)也在不斷發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝別廣泛應(yīng)用，作為指導(dǎo)施工設(shè)計(jì)的圖紙也越來越多，增加了工程造價(jià)計(jì)算的難度，在編制語段之前必須認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖紙和進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。圖紙和工程說明書確定了工程數(shù)量和施工方法。有些工程量，如混凝土標(biāo)號、砌石規(guī)格、施工要求等，是隱含在圖紙中的。熟悉設(shè)計(jì)圖紙，是正確計(jì)取工程量的基礎(chǔ)�，F(xiàn)場調(diào)查，包括自然條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性。這兩項(xiàng)工作是工程預(yù)決算的重要環(huán)節(jié)和必要手段。

　　關(guān)鍵字：橋梁預(yù)決算,審計(jì),工程造價(jià)

　　一、橋梁預(yù)決算概述

　　工程預(yù)算編制的一般步驟和工作內(nèi)容可概括為：擬定工作方案，確定編制原則;熟悉掌握計(jì)價(jià)定額的內(nèi)容和使用范圍，工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)算方法，應(yīng)取費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);在熟悉施工圖表資料和文字說明、結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查、做好核對工程量的基礎(chǔ)上，正確提取工程量;了解施工方案和施工計(jì)劃中的內(nèi)容，確定先進(jìn)合理、安全可靠的施工方法;進(jìn)行工程造價(jià)和各種價(jià)格、費(fèi)用的分析和累計(jì)計(jì)算，復(fù)核及審核，最后編寫說明、成稿裝訂。

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路橋梁工程技術(shù)也在不斷發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝別廣泛應(yīng)用，作為指導(dǎo)施工設(shè)計(jì)的圖紙也越來越多，增加了工程造價(jià)計(jì)算的難度，在編制語段之前必須認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖紙和進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。圖紙和工程說明書確定了工程數(shù)量和施工方法。有些工程量，如混凝土標(biāo)號、砌石規(guī)格、施工要求等，是隱含在圖紙中的。熟悉設(shè)計(jì)圖紙，是正確計(jì)取工程量的基礎(chǔ)�，F(xiàn)場調(diào)查，包括自然條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性。這兩項(xiàng)工作是工程預(yù)決算的重要環(huán)節(jié)和必要手段。

　　二、如何確定公路橋梁預(yù)決算造價(jià)

　　1施工組織設(shè)計(jì)對橋梁工程造價(jià)的影響

　　施工組織設(shè)計(jì)是從施工的角度出發(fā)，對擬建的工程現(xiàn)場進(jìn)行充分調(diào)查，結(jié)合具體的施工條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析比較，提出優(yōu)選的施工組織、施工方法和施工技術(shù)措施，是編制預(yù)算的重要指導(dǎo)性技術(shù)文件。施工組織設(shè)計(jì)對預(yù)算的影響是多方面的，但主要是對直接費(fèi)的影響。如：施工現(xiàn)場平面布置 。施工現(xiàn)場平面布置是施工組織設(shè)計(jì)在空間上的綜合描述，包括對材料供應(yīng)和運(yùn)輸路線、供電、供水、臨時(shí)工程、工地倉庫服務(wù)區(qū)、加油站、預(yù)制場、拌和場、大型機(jī)械設(shè)備工作面等的布置和安排。平面布置的確定，也就決定了預(yù)算的直接費(fèi)，如場內(nèi)運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格、臨時(shí)工程的費(fèi)用、租用土地費(fèi)、平整場地費(fèi)、材料運(yùn)輸費(fèi)用等。

　　2、公路橋梁 施工預(yù)算中如何剝離和提取工程量

　　我國的公路建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙的編制辦法，不同于房建工程(現(xiàn)國家已對建筑工程推行工程量清單計(jì)價(jià)模式)，作為編制工程造價(jià)的基礎(chǔ)資料的工程量，通常是設(shè)計(jì)人員在完成設(shè)計(jì)圖紙的同時(shí)已進(jìn)行了計(jì)算。在編制工程造價(jià)之前，造價(jià)工程師又進(jìn)行了熟悉設(shè)計(jì)圖紙和對工程量的核對工作。所以，施工計(jì)價(jià)的關(guān)鍵是如何從設(shè)計(jì)圖紙中提取工程量。在編制預(yù)算工作中，橋梁工程的計(jì)價(jià)是比較繁瑣的，而且又是占造價(jià)文件篇幅最多的一項(xiàng)，加之近年來橋梁的設(shè)計(jì)及施程工技術(shù)地不斷發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用，更增加了工造價(jià)計(jì)價(jià)的難度。

　　輔助工程量的確定至關(guān)重要 。它們只是有助于主體工程的形成，為完成主體工程所必須采取的措施，完工后隨之拆除的一些設(shè)施。這樣情況就比較復(fù)雜，如屬于基礎(chǔ)工程部分的，有挖基、圍堰、排水、工作平臺(tái)、護(hù)筒、泥漿船及其循環(huán)系統(tǒng)等;屬于上下部工程的，有拱盔、支架、吊裝設(shè)備、提升模架、施工電梯等;與基礎(chǔ)和上下部工程都有關(guān)聯(lián)的，如混凝土構(gòu)件運(yùn)輸、預(yù)制場及其設(shè)施(如大型預(yù)制構(gòu)件底座、張拉臺(tái)座、門架等)、拌和站(船)、蒸汽養(yǎng)生設(shè)施等。這些輔助工程的計(jì)價(jià)數(shù)量，除挖基外，都要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和施工組織設(shè)計(jì)的要求，并參考以往的成功經(jīng)驗(yàn)來取定，設(shè)計(jì)圖紙上是不反映的，可塑性較大，而對工程造價(jià)又有極其重要的影響。因此，正確取定各項(xiàng)計(jì)價(jià)工程量，就有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　臨時(shí)工程量同樣也很重要。包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，①施工企業(yè)進(jìn)行施工所需的生產(chǎn)、生活建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施等，以費(fèi)率的形式計(jì)入現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)內(nèi);②大型臨時(shí)工程，包括臨時(shí)軌道鋪設(shè)、便道、便橋、臨時(shí)電力線路、臨時(shí)通訊線路、臨時(shí)碼頭等，根據(jù)施工方法、施工組織設(shè)計(jì)確定工程數(shù)量，逐項(xiàng)列入橋梁造價(jià)內(nèi)。

　　3、橋梁各分部分項(xiàng)工程提取工程量的方法

　　基坑的開挖按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況，分別統(tǒng)計(jì)其數(shù)量，并結(jié)合施工期內(nèi)河床水位的高低，合理確定圍堰的類別和數(shù)量，基坑排水臺(tái)班消耗標(biāo)準(zhǔn)，以及必須采取的技術(shù)安全措施等;將所需費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)。

　　橋梁基礎(chǔ)工程有砌石、混凝土、沉井、打樁和灌注樁等多種結(jié)構(gòu)形式。砌石基礎(chǔ)按片石、塊石分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，編制預(yù)算時(shí)，要特別注意劃分砂漿標(biāo)號，若設(shè)計(jì)標(biāo)號與定額規(guī)定不同，應(yīng)進(jìn)行抽換;編制混凝土基礎(chǔ)預(yù)算時(shí)，應(yīng)按不同標(biāo)號和是否摻用片石分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，若設(shè)計(jì)標(biāo)號與定額規(guī)定不同，也要進(jìn)行抽換。

　　鉆孔灌注樁基礎(chǔ)的施工工藝比較復(fù)雜，工程量要結(jié)合實(shí)際情況和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)詳細(xì)計(jì)算。

　　預(yù)制及安裝結(jié)構(gòu)主體工程在橋梁的預(yù)決算中也占有非常重要的地位。近年來橋梁多采用預(yù)制安裝混凝土結(jié)構(gòu)。編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)剝離的工程有預(yù)制、安裝和運(yùn)輸，該3項(xiàng)均以構(gòu)件的設(shè)計(jì)體積為準(zhǔn)。至于構(gòu)件的平均運(yùn)距應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定;鋼筋、鋼絞線或高強(qiáng)鋼絲、現(xiàn)澆接縫混凝土、泄水管、支座、伸縮縫(按行車道寬度米計(jì))，均以施工圖設(shè)計(jì)資料為準(zhǔn)。若吊裝設(shè)備的使用期超過定額規(guī)定的4個(gè)月時(shí)，可按施工的計(jì)劃期調(diào)整設(shè)備的攤銷費(fèi)。預(yù)制人行道、緣石、欄桿柱及欄桿扶手等小型構(gòu)件的工程量，應(yīng)按設(shè)計(jì)構(gòu)件的體積增計(jì)場內(nèi)運(yùn)輸和操作損耗1%。

　　三、公路橋梁工程預(yù)決算審計(jì)

　　1、公路橋梁工程預(yù)決算審計(jì)的目的、范圍和內(nèi)容。

　　公路橋梁基建工程預(yù)決算審計(jì)的目的是確定工程預(yù)算和竣工決算的編制是否真實(shí)、公允地反映工程造價(jià)的實(shí)際情況。具體地說就是要查證施工圖預(yù)算的合理性、真實(shí)性、可靠性和完整性，查證工程竣工決算是否真實(shí)、公允等等。

　　審計(jì)的范圍：包括施工合同、補(bǔ)充合同和施工協(xié)議書;全套施工圖紙、設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更簽證單;隱蔽工程量計(jì)算書、工程決算書;主要材料數(shù)量、價(jià)格;施工單位自行采購材料的原始憑證;建設(shè)單位預(yù)付工程款、預(yù)付材料款;有關(guān)招投標(biāo)文件等方面的審計(jì)。

　　審計(jì)的內(nèi)容：一個(gè)公路橋梁基建工程的完成一般要經(jīng)過決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段。相應(yīng)的也要有投資估算審計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算審計(jì)、施工圖預(yù)算審計(jì)、竣工結(jié)算書審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決策審計(jì)。

　　2、工程決算審計(jì)的要點(diǎn)，主要是審查竣工決算報(bào)表。

　　決算報(bào)表的合規(guī)就是要審查決算報(bào)表是否按規(guī)定期限編報(bào)，報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性及各表間的勾稽關(guān)系，交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)就是要審查工程量、實(shí)物量是否有超計(jì)劃的內(nèi)容;是否有將不屬于或不符合交付條件的固定資產(chǎn)混入交付使用資產(chǎn)的情況;建設(shè)成本是否真實(shí)，待攤費(fèi)用分配是否合理，有無虛增固定資產(chǎn)的價(jià)值等等。另外還要對竣工決算其他方面進(jìn)行審計(jì)，如是否超過批復(fù)投資、報(bào)廢工程和應(yīng)核銷的支出是否真實(shí)合理、基建撥款和基建貸款數(shù)額是否準(zhǔn)確、結(jié)余資金是否按照資金來源進(jìn)人時(shí)的渠道分別處理等內(nèi)容的審計(jì)。

　　五、結(jié)束語

　　公路橋梁預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，公路橋梁預(yù)決算以變得越來越重要，工程造價(jià)確定市場化將是大勢所趨。

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