所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2011-09-02 16:54 熱度:
摘要:施工合同管理必須貫穿于施工方工程施工管理的整個過程,施工方要充分認識到施工合同管理的重要性,并將其提升到企業戰略的高度。法制時代的來臨使得施工企業面臨著來自各方面的壓力與挑戰,因此要施工方要在新的形勢下要認識到施工合同管理中存在的主要問題,采取積極主動地措施加強施工合同管理,保證按期完成施工任務和保證施工質量,為企業創造巨大的經濟效益與社會效益。本文首先分析了施工方合同管理中存在的問題,及施工合同簽訂時的原則,并在此基礎上著重闡述了施工方加強合同管理的途徑,以及為企業施工方在進行施工合同管理工作時提供一些參考和建議。
關鍵詞:施工方;施工合同;存在問題;原則;管理
為實現預期的建設工程目標,承、發包雙方通過簽訂施工合同來明確彼此的權力與義務關系。對施工企業來說,其所有的工程建設活動都是圍繞施工合同而展開的,工程項目的施工管理過程也就是施工方履行合同的過程。施工方的施工合同管理是一個內容龐雜的系統工程,只有踏實地做好工程建設工作,真正地執行合同上規定的各種事項,加強施工合同管理才能實現工程的建設目標,才能確保工程的質量,才能促進施工企業的全面發展,創造巨大的經濟效益與社會效益。
一、施工合同管理過程中存在的主要問題
(一)不少施工企業的法制意識淡薄
隨著社會的不斷發展,大多數的大中型施工企業已經認識到加強施工合同管理的重要作用,逐漸強化了合同意識,但是仍有不少中小施工企業的法制意識比較單薄,風險合同的現象很嚴重。目前,施工隊伍和工程建設規模存在失衡的現象,由于目前工程建設市場的競爭日益加劇,同時一些相關管理部門的監管工作不到位,工程發包方利用自身的優勢條件,在與施工方簽訂施工合同時會提出一些比較苛刻或是不公平的條款,施工方為了承攬到建設任務,往往會簽訂一些風險性較大的合同,而承包方往往迫于生計,急于承攬到任務,無條件的接受,從而簽訂了風險比較大的合同,可能會在以后產生不必要的爭端。
(二)簽訂合同時不嚴謹,使用的字、詞不準確
在發、承包雙方在簽訂施工合同時往往不是很嚴謹,使用的字、詞不準確,為日后的項目工程施工管理造成隱患。項目工程施工的合同條款與相關文件的眾多,在實際的施工過程中往往是施工企業根據發包人的意思,依據工程建設施工合同的示范文本來草擬合同協議中的條款,得到發包人的認可后才簽署,造成不少合同與招、投標文件中的相應條款存在較大的差距。施工企業由于法制與自我保護意識比較淡薄,認為合同只是表面形式,忽略了施工合同的嚴謹性,導致合同文字的表達錯誤與大量矛盾用詞的出現,給日后的施工項目管理造成重大隱患。
(三)合同文本的使用不規范、不統一
國家工商局與相關的建設部門為了規范與加強建設市場中的合同管理,制定了相關的建設工程施工合同的示范文本。對示范文本的大力推行,不但可以幫助發承包雙方全面地了解現有的法律法規,防止合同出現風險隱患,還可以有助于建設管理的相關行政部門進行有效地監督。但是有些承、發包方擅自采用自制的不規范的合同文本,而不按照相關規范的文本進行合同簽訂,這樣導致發包方通過含糊與籠統的文本條件轉嫁工程的風險,使得施工方在日后的施工管理造成不良的影響。
(四)按規定履約的情況較差
目前,項目工程建設市場的運行還不規范,仍有待加強,因而導致合同履約過程中常會出現違約的現象。發包人不按期交付場地與支付工程款,施工方不按合約依法組織施工與項目工程的質量不達標,雙方扯皮的現象嚴重存在。欠款與延期工程使得施工方的經濟負擔較為沉重,造成施工合同的約束力下降,加強合同管理的工作也就無從談起。
(五)合同索賠很難進行
建設行業是一個索賠多發的行業。合同索賠對施工方而言,是一種降低損失、維護自身正當權益、保護自己、增加利潤的必要方式與手段,但由于不少施工企業的法制觀念、自我保護意識以及索賠觀念較為淡薄,再加上項目施工過程中的技術經濟資料比較缺乏,因而在合同中往往會出現不平等的、苛刻的條款,從而導致一旦出現問題,施工方很難進行合同索賠。
二、加強施工合同管理的途徑
(一)增強施工企業的法律意識,建立與健全合同管理制度
施工合同管理貫穿于項目工程建設各個環節,因此施工方要增強法制觀念與意識,建立與完善合同管理制度。在施工企業內部建立各級合同管理的相關機構,同時配備綜合素質較高的合同管理工作人員。另外,施工企業要加大資金的投入,定期舉辦多層次的施工合同管理工作人員的培訓與考核,加大合同管理的宣傳工作,使得企業員工具有較強的法制意識與合同管理意識。
(二)對施工合同的簽訂與評審要嚴格把關
進入合同的簽約談判階段,施工方要組織相關部門的管理人員以及企業的法律顧問對合同的主要內容進行嚴格地評審,對發包方所提出的要求逐條地進行詳細而認真地研究。施工方應認識到合同簽訂之前評審工作的重要性,避免在合同條款中出現疏漏與差錯事,堅決杜絕簽訂一些無履約能力與違法的施工合同。通過對施工合同的簽訂于評審的嚴格把關,才可以使合同雙方平等地履行權力與義務,避免合同中苛刻條款的出現,盡可能地運用法律法規來規避風險。
(三)實行合同交底制度
施工企業要實行合同交底制度,使工程項目的所有工作人員充分地了解施工合同中的各項條款,為確保施工合同的順利履行打下堅實的基礎。在施工合同簽訂后,項目工程開工之前,施工方的合同管理部門要將與工程建設相關的文件與合同條款對各部門的經理進行交底工作,時其明確合同中所規定的承包范圍、合同的經濟指標以及合同雙方的權力與義務。與此同時各部門經理要對施工合同的目標進行分解,明確每個員工的崗位職責,提高工作人員的合同意識,為日后項目工程的順利進行提供了必要的前提。
(四)加強合同履約的管理工作,提高索賠意識
作為施工方工程項目管理的核心,施工合同管理貫穿于項目工程實施所有環節,因此在履行合同的過程中施工方要不定期的檢查施工項目,對工程的工期、安全、質量等各項工作進行全面地了解,對履約中存在的重大隱患與問題及時地發現和處理。另外,施工方還可以通過追蹤和檢查履約過程中存在的情況,并對此進行搜集和整理,將其反映出的實際狀況與施工合同文件中的有關條款進行對比與分析,調整偏差,從中找出屬于發包方的責任,提高索賠意識,以此來降低自身的損失。
三、結語
隨著經濟全球化的日益推進,施工企業面臨著各種機遇和挑戰。因此,施工方要加強合同管理,提高企業的管理水平,增強企業的實力與競爭力,在激烈的市場競爭中處于不敗之地。施工方要認識到施工合同管理是一項內容龐雜的工程,需要踏實地做好各項工作,真正履行合同上所規定的義務,牢牢抓住合同管理的中心環節,確保項目工程的施工質量,才能為企業帶來豐厚的經濟效益。
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文章標題:淺談施工方施工合同管理
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