摘要：本文從項目立項決策階段工程造價的管理，項目設計階段工程造價的管理，項目招投標階段工程造價的管理，項目施工階段工程造價的管理，項目竣工決算階段工程造價的管理，幾個方面對工程造價的全過程管理進行了簡要闡述。
　　關鍵詞：工程造價;有效管理;提高效益
　　
　　工程造價管理也稱投資控制，是基本建設管理中最基礎的管理工作。隨著我國經濟發展水平的提高，基本建設的投資結構改革對工程造價人員提出了新的、更高的要求，需要利用科學的管理方法和先進的管理手段，合理確定和有效控制工程造價，以提高投資效益和經營效果。
　　1、項目立項決策階段工程造價的管理
　　正確的決策是控制工程造價的首要前提。投資決策是一個由淺入深、不斷深化的過程。項目決策正確，意味著選擇出了最佳的投資方案，使資源達到合理的配置；項目決策失誤，不僅會造成資金、人力、物力的浪費，甚至會造成不可彌補的損失。決策影響工程造價的主要因素有：
　　1.1項目的建設規模
　　任何一個建設項目都應選擇合理的建設規模。規模過小，資源得不到有效配置，建設和生產成本高，經濟效益低下；規模過大，超過了產品的市場需求，導致銷售不暢，也會使經濟效益降低。合理的建設規模是決策階段控制工程造價的關鍵。
　　1.2項目的建設水平和技術裝備
　　項目的建設水平主要指建設規模、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資；標準訂得過低，達不到先進高效、安全可行的技術標準，不利于技術進步。因此，現階段大多數建設項目應采用適當超前、安全可行的標準，既考慮現時投入，又考慮長遠效益。在技術裝備的選擇和工藝設計中應充分應用技術經濟原理和價值工程理論，分析投入產出，比較綜合效益。
　　1.3項目建設地點
　　合理選擇項目建設地點，將在很大程度上決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經營狀況。
　　1.4可行性研究及投資估算
　　項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優化論證。投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內。因此，決策階段應保證投資估算的準確性。
　　2、項目設計階段工程造價的管理
　　擬建項目經過決策立項后，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計決定工程建設的規模、方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成設計概算，確定了投資的最高限額；施工圖設計完成后，就能準確地計算出工程造價。可見，工程設計是影響工程造價的關鍵環節。設計質量和功能是否能滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且影響到建成后的使用效益。先進技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節省現時投資，而且能降低今后的生產成本、經營費用。
　　目前設計單位憑關系、靠情面承攬設計任務的情況還不少，由此帶來了負面影響。一方面是設計深度不夠，不能適應工程施工招投標的需要，尤其不能滿足建設工程無標底施工招投標的要求；另一方面設計個性及變更頻繁，給工程造價控制帶來一定的難度。
　　3、項目招投標階段工程造價的管理
　　3.1加強施工單位資質審查
　　嚴格施工單位資質審查，必要時應進行實地考察，防止施工質量低劣、財物狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列。
　　3.2合理低價中標
　　對項目的“合理低價”應做到心中有數，避免投標單位以低于成本價惡意競標。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設項目在招投標中應積極推行工程量清單計價，即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單；投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此，招投標階段對工程造價的控制，應重點加強合同管理、規范招投標活動。
　　4、項目施工階段工程造價的管理
　　在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強工程施工現場管理，杜絕投資浪費。施工階段應做好的工作有：
　　4.1做好人的觀念更新和素質教育
　　加強本單位現場施工管理人員、工程技術人員的經濟觀念和素質教育，培養他們實事求是的工作作風，在積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視投資的節約。
　　4.2盡量減少設計變更
　　在建設工程施工過程中，引起設計變更的原因很多。如工程設計粗糙，使工程實際施工與發包時提供的圖紙不符；市場供應的材料規格標準不符合設計要求等。要減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容。一般情況下，不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮，使項目無法繼續進行下去。
　　其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、甲方代表、總監理工程師共同簽字后生效。另外，有條件的甲方可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
　　4.3嚴格現場簽證管理
　　現場簽證應做好以下幾個方面的工作。
　　(1)監理人員應熟悉和掌握工程造價知識，對不應該簽證的項目不應盲目簽證。對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章。
　　(2)對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的行為應嚴格審查。
　　(3)對施工單位為了中標而自動壓價，為保利潤對包干工程偷工減料，以及非包干工程進行大量的施工現場簽證，這類簽證應嚴格審查。
　　(4)簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的所有內容必須字跡清晰，簽證內容必須與實際相符，簽證內容不能超過簽證的范圍。
　　5、項目竣工決算階段工程造價的管理
　　竣工驗收是工程基本建設程序的最后階段，也是工程造價管理的收尾階段，是對建設成果和投資效果的總檢驗。竣工驗收階段對工程造價控制的重點應放在對工程決算、結算的控制上。首先應重點對建設成本進行控制。應對其真實性、可靠性和合理性進行控制，防止不應由基本建設支出的費用擠入建設成本。其次，對工程決算編制依據進行控制。控制內容包括對施工圖紙、說明和施工圖預算，施工合同和協議，現行預算定額、材料、預算價格、費用定額及取費基礎，調價方法和調價系數的規定，圖紙會審記要，設計變更通知單，現場施工記錄等方面的依據進行比較審核，加以控制，保證工程決算的可靠性和真實性。