摘要：本文主要介紹公路工程監(jiān)理中的質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理、合同監(jiān)理和信息管理的基本理論和專業(yè)知識(shí)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步闡述了工程監(jiān)理在公路建設(shè)中的作用。
　　關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理論文，市政公路論文，作用論文
　　
　　近些年，我國(guó)的公路建設(shè)事業(yè)突飛猛進(jìn)，成績(jī)斐然。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，公路建設(shè)進(jìn)入擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量的快速發(fā)展時(shí)期。在國(guó)內(nèi)許多公路的施工建設(shè)過(guò)程中，工程監(jiān)理不管是在工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的控制上，還是在合同與信息的管理過(guò)程中，都起到了不可或缺的用。實(shí)踐證明，推行公路工程監(jiān)理制度是我國(guó)公路建設(shè)管理體制的一項(xiàng)重要而成功的改革。
　　1公路工程監(jiān)理論文
　　1.1公路工程監(jiān)理概述
　　公路工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。公路工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)。工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事公路工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。工程監(jiān)理只能由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)來(lái)展開。公路工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。公路工程監(jiān)理實(shí)施的前提是只有在建設(shè)單位委托的情況下才能進(jìn)行，公路工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)，需要與建設(shè)單位訂立書面委托監(jiān)理合同，明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)責(zé)任等，在規(guī)定的范圍內(nèi)行使管理權(quán)。工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)哪些單位、的哪些建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)理，要根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定。
　　1.2我國(guó)公路工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀論文
　　建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系已基本形成。建設(shè)部首先發(fā)布了監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法、監(jiān)理工程師考試與注冊(cè)辦法，逐步形成了一套監(jiān)理隊(duì)伍的資質(zhì)管理與培訓(xùn)制度。全國(guó)多數(shù)大中型工程都實(shí)施了建設(shè)監(jiān)理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年底，全國(guó)地級(jí)以上的城市基本上都有工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，總投資額達(dá)26800億元，占全國(guó)總投資的47．1％。
　　實(shí)施公路工程監(jiān)理的工程項(xiàng)目，都取得了比較明顯的效果：一是減少了公路建設(shè)管理人員和管理費(fèi)用。投資25．3億元的上海地鐵工程，監(jiān)理和管理人員400人，較之傳統(tǒng)的管理方式減少了約500人。首都機(jī)場(chǎng)高速公路工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，節(jié)約工程款3179萬(wàn)元，而監(jiān)理費(fèi)只支出了600萬(wàn)元，節(jié)約額是監(jiān)理支出的5倍；二是工程進(jìn)度和造價(jià)得到了較好的控制；三是工程質(zhì)量普遍得到了保證；四是節(jié)省了聘請(qǐng)外國(guó)監(jiān)理的費(fèi)用論文。
　　積累了豐富的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，一些監(jiān)理單位的監(jiān)理能力已達(dá)世界水平。經(jīng)過(guò)20年的監(jiān)理實(shí)踐鍛煉和經(jīng)驗(yàn)積累，現(xiàn)在我國(guó)已具備了監(jiān)理各類技術(shù)復(fù)雜工程的能力。
　　建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可。從各級(jí)政府主管部門，到工程項(xiàng)目主管部門，到業(yè)主單位；從監(jiān)理單位到工程承建單位，都普遍認(rèn)為建設(shè)監(jiān)理對(duì)搞好工程建設(shè)有很大作用。
　　2監(jiān)理工作方法論文
　　2.1建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)
　　明確崗位職責(zé)，責(zé)任到人．根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位．做到分工明確、各負(fù)其責(zé)，以便對(duì)每道工序進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制和管理．這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂，職責(zé)不清而影響工作效率．從而在組織上保證監(jiān)理工作到位．
　　2.2制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理制度，并狠抓落實(shí)
　　監(jiān)理應(yīng)在工程開工之前，編寫下發(fā)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)有關(guān)監(jiān)理組織的權(quán)限、職責(zé)及監(jiān)理程序、質(zhì)檢要求及標(biāo)準(zhǔn)等方面做出具體的規(guī)定，同時(shí)隨著工程進(jìn)展，及時(shí)下發(fā)有關(guān)施工要求、施工須知、監(jiān)理通知等一系列技術(shù)文件，使施工單位有章可循，有據(jù)可依．制定各項(xiàng)制度的同時(shí)，還要狠抓制度的落實(shí)工作．經(jīng)常性地組織定期或不定期的工地檢查，檢查各施工單位落實(shí)各項(xiàng)制度的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，采取措施．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組在監(jiān)理過(guò)程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)制度，嚴(yán)格按照監(jiān)理程序，對(duì)開工審查、原材料檢查、工序檢查、驗(yàn)收檢查、試驗(yàn)和測(cè)量檢查等實(shí)施全面監(jiān)控．在制度的落實(shí)上，還采取一些原則性規(guī)定，如監(jiān)理重要工序全過(guò)程跟班旁站，工程驗(yàn)收全天候進(jìn)行，既保證工程質(zhì)量，又為施工單位節(jié)約了施工周期，有效地加快工程進(jìn)度．基本上做到哪里有施工，哪里就有監(jiān)理，碰上時(shí)間緊，監(jiān)理人員可短期住在施工單位，以“嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)，秉公辦事，一絲不茍”的指導(dǎo)思想，提供24小時(shí)全方位服務(wù)．
　　2.3監(jiān)理單位應(yīng)加大試驗(yàn)儀器設(shè)備的投入，依靠科學(xué)的檢測(cè)手段來(lái)保證工程質(zhì)量
　　監(jiān)理工作主要憑檢測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)話，而這一切首先離不開必需的檢測(cè)儀器設(shè)備．所以，作為監(jiān)理單位，除了在人員上加大投入外，還要在儀器設(shè)備上加大投入，要擁有自己獨(dú)立的試驗(yàn)室，全面地開展試驗(yàn)工作．切實(shí)發(fā)揮試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工的作用論文．
　　2.4抓好監(jiān)理人員與施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷提高其技術(shù)水平與業(yè)務(wù)能力。針對(duì)目前監(jiān)理人員與施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平參差不一的客觀情況，為了更好地開展監(jiān)理工作，督促施工單位技術(shù)人員做好自檢工作，可定期或不定期地組織駐地監(jiān)理和施工單位質(zhì)檢人員研究施工圖紙、學(xué)習(xí)施工規(guī)范、試驗(yàn)規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等一系列材料，并進(jìn)行討論與交流．在各單項(xiàng)工程開工前．還組織召開施工技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，講解規(guī)范要求、施工工藝和注意事項(xiàng)，這些措施能促進(jìn)大家對(duì)有關(guān)知識(shí)的了解，更好地做好自己的本職工作。
　　2.5督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量自檢制度
　　工程是施工單位干出來(lái)的，要真正搞好工程質(zhì)量，必須要抓好施工單位質(zhì)量自檢這個(gè)第一關(guān)．自檢在三級(jí)質(zhì)量保證體系中(企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督)作用最大、覆蓋面最廣、頻率最高，是最能實(shí)事求是地反映工程實(shí)際質(zhì)量情況的基本環(huán)節(jié)，所以施工單位必須將自檢體系運(yùn)行起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮其作用．施工單位領(lǐng)導(dǎo)也必須引起重視，施行技術(shù)人員施工、質(zhì)檢分開，設(shè)立專職的質(zhì)檢員或質(zhì)檢小組，這樣才能真正做到事前、事中控制，將質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)，保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　2.6實(shí)抓好質(zhì)量控制工作，確保工程質(zhì)量
　　在抓質(zhì)量的過(guò)程中，要突出抓好四關(guān)，即開工審批關(guān)、原材料質(zhì)量關(guān)、工序報(bào)驗(yàn)關(guān)、試驗(yàn)測(cè)量關(guān)．開工審批關(guān)就是各單位、分部、分項(xiàng)工程開工都必須辦理開工申請(qǐng)，申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容必須齊全、真實(shí)，尤其是施工技術(shù)方案，質(zhì)量保證措施，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)等要嚴(yán)格審查，標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和試驗(yàn)監(jiān)理等簽認(rèn)后報(bào)監(jiān)理組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行分項(xiàng)工程的施工．監(jiān)理人員在開工前認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行檢查落實(shí)，把存在問(wèn)題解決在開工前．原材料是根本，如果工程中使用的材料不合格，即使施工工藝再高，設(shè)備再精良，生產(chǎn)出的產(chǎn)品仍然是不合格的，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量控制，對(duì)施工單位自采材料，如生石灰、石料、砂等，規(guī)定在進(jìn)場(chǎng)前必須先自檢，合格并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查認(rèn)可后才能進(jìn)場(chǎng)．凡是監(jiān)理抽檢不合格的材料，立即下發(fā)通知堅(jiān)決責(zé)令其清除出場(chǎng)，這樣就能基本上消滅不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，為工程排除了質(zhì)量隱患．工序報(bào)驗(yàn)關(guān)就是每道工序施工時(shí)必須報(bào)檢、完工時(shí)必須報(bào)驗(yàn)，將施工全過(guò)程置于監(jiān)理的監(jiān)視之下，排除了施工單位的投機(jī)取巧、弄虛作假，對(duì)于不報(bào)驗(yàn)的路段，監(jiān)理不予計(jì)量，也不得進(jìn)行下一步施工．試驗(yàn)測(cè)量關(guān)就是每一施工段報(bào)驗(yàn)時(shí)，必須附有真實(shí)、合格的試驗(yàn)及測(cè)量自檢資料．對(duì)于弄虛作假的行為，一經(jīng)查實(shí)，給予嚴(yán)懲。把住四關(guān)用好三權(quán)是監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理的保證．
　　3公路工程監(jiān)理的內(nèi)容及作用
　　3.1控制工程質(zhì)量是監(jiān)理企業(yè)的最主要內(nèi)容之一。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程開工伊始即進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，自始至終控制著工程質(zhì)量的發(fā)生發(fā)展，系統(tǒng)開展全過(guò)程檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，包括進(jìn)貨檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)、最終檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)；通過(guò)開工審查、方案會(huì)審、分包商準(zhǔn)入、人員資格確認(rèn)、材料把關(guān)、每道施工工序的質(zhì)量把關(guān)、隱蔽工程的檢查驗(yàn)收、重要部位的旁站、日常巡查、平行檢驗(yàn)、項(xiàng)目安全及使用功能的試驗(yàn)確認(rèn)等；通過(guò)一系列的控制手段，適時(shí)監(jiān)控承包商達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙、合同及規(guī)范要求。
　　3.2進(jìn)行施工進(jìn)度監(jiān)理。眾所周知，公路建設(shè)工期要求緊，監(jiān)理在其中扮演重要角色。調(diào)節(jié)施工節(jié)奏，協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，督促承包商按進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，監(jiān)幫結(jié)合，發(fā)現(xiàn)工期拖延時(shí)及時(shí)下發(fā)趕工令，審核趕工措施，確保承包商按期竣工。
　　3.3進(jìn)行費(fèi)用監(jiān)理，努力降低工程造價(jià)，提高投資效果。過(guò)去概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象較普遍，現(xiàn)在實(shí)行工程量清單、總價(jià)合同和進(jìn)度付款制度，每月工程進(jìn)度款一般由施工方先把申請(qǐng)表報(bào)給監(jiān)理，監(jiān)理根據(jù)施工圖、合同條款及現(xiàn)場(chǎng)完成情況批準(zhǔn)付款證書。對(duì)于影響造價(jià)因素大的設(shè)計(jì)變更、索賠控價(jià)因素大的設(shè)計(jì)變更、索賠控制，監(jiān)理都要謹(jǐn)慎行事，嚴(yán)格控制。
　　3.4進(jìn)行合同管理，這方面的工作越來(lái)越重要。也是目前我國(guó)監(jiān)理的薄弱環(huán)節(jié)，卻正是國(guó)際監(jiān)理的重點(diǎn)和強(qiáng)項(xiàng)。讓建設(shè)方、施工方全面實(shí)際履約合同是合同管理的終極目標(biāo)。目前，普遍存施工方全面實(shí)際履約合同是合同管理的終極目標(biāo)。目前，普遍存在合同意識(shí)較為淡薄，合同履約不高，甲乙雙方合同糾紛經(jīng)常發(fā)生，引入監(jiān)理后，監(jiān)理以充分信任的第三人身份可平衡關(guān)系，督促雙方嚴(yán)格履行合同。監(jiān)理是施工的見證人，因此，能在公正處理索賠中充分發(fā)揮作用。
　　3.5在工程內(nèi)部協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用。由于目前建設(shè)朝智能化、自動(dòng)化、新型化、多樣化發(fā)展，參建單位越來(lái)越多，一個(gè)工程總包商、分包商、制造商、供應(yīng)商等加起來(lái)有十幾個(gè)單位，大型工程有幾十個(gè)單位，如何同步協(xié)調(diào)施工與安裝，單靠總包方不能勝任。監(jiān)理通過(guò)召開定期監(jiān)理例會(huì)、簽發(fā)監(jiān)理通知單、會(huì)見承包商等形式在其中發(fā)揮調(diào)和、協(xié)商等重要作用。