摘要:工程造價的控制與管理是一個動態的過程,由于市場經濟的變化多樣,使工程投資的確定與控制變得更為復雜,為鐵路建設單位的管理帶來了難度。工程造價的全過程控制能較好地實現投資、工期及質量三大控制目標的有機統一。此文工程造價管理全過程控制的重要性展開討論,就如何實施全過程造價控制進行探討。
　　關鍵詞:軌道論文;工程造價論文;控制;措施
　　一、引言
　　建設工程是一個周期長、消耗量大的生產過程,不但受科學技術條件的限制,而且受客觀條件的發展及其表現程度的限制,工程造價常常出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的問題,通常成為“三超”現象,問題給國家經濟建設及日常基本建設投資帶來損失,因此,加強投資決策階段、設計階段和工程施工階段全過程造價管理,對有效控制工程造價管理具有重要意義。
　　二、工程造價管理全過程控制的必要性論文
　　首先,就體制和現實而言,工程造價的管理和控制工作就是預決算,即預決算人員根據已經確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用(施工圖預算),或在施工結束后根據圖紙和施工組織設計以及現場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這是必要,但當預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時,建設方案和設計圖紙都已經確定了的,而施工是以按圖施工為原則,這時預決算人員所做的工作只能是計算設計變更所產生的費用變化以及防止高估冒算;假如設計方案在技術上不可行或者不是最優,則預決算人員無能為力.預決算人員的工作只能是事后算賬,只能消極地反映已完工程量被動地反映設計和施工。我們必須對建設項目工程造價進行全過程監控。其次,建設項目從醞釀、規劃、設計到建成投產,其包括以下程序:項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應地,工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應,一般分為以下幾個階段:一是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算,在初步設計階段編制設計概算,在施工圖設計階段編制施工圖預算。二是在工程實施階段要按承包實際完成的工程量,以合同價為基礎,同時考慮物價上漲所引起的造價提高,考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發生的工程和費用。三是在竣工驗收階段,全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用,編制竣工決算。“四算兩價”互相關聯,前者制約后者,后者補充前者。所謂建設工程造價的管理與控制,就是在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和建設實施階段把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,以保證項目管理目標的實現。
　　三、投資決策階段工程造價控制的重要性論文
　　工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程。據有關資料統計,在項目建設各大階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,即達到80%～90%.決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎,直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的控制是否科學、合理。作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告,并對擬建項目進行經濟評價,選擇技術上可行的建設方案,并在優化建設方案的基礎上,編制高質量的項目投資估算,使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。
　　  決策階段影響工程造價的主要因素有:建設標準水平的確定;建設地區的選擇;建設地點的選擇;項目的經濟規模;工藝評選;設備選用。在我國社會主義建設實踐中,常有一些工程不顧客觀規律,忽視對項目決策過程中的經濟評價,導致提高成本、降低效率,影響項目應有的投資效益和社會效益。如建設地區的選擇,有一個基本原則,即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產后,可避免原料、燃料和成品的遠途運輸,減少費用,降低成本;可縮短運輸距離,減少流通時間,加快資金周轉,有利于企業經營。不少地方與企業不顧經濟規模和布局的合理性,重復引進,重復建設,使項目投資和資源嚴重浪費;
　　四、設計階段工程造價控制的重要性論文
　　在工程項目實施中,工程項目的造價控制工作貫穿于項目建設的全過程。不同的實施階段,其對工程造價的影響不同,項目造價控制的工作就有重點階段之分。整個工程項目實施過程分為:投資決策、設計、施工(包括招投標)和竣工結算等幾個階段。根據有關學術統計,幾個階段的工作對整個項目造價的影響分別為:投資決策階段75%～95%;設計階段35%～75%;施工階段5%～35%;竣工決算階段0～5%。很顯然,工程造價控制的重點應該在工程實施前的投資決策和設計階段。它的難度在于除了政府部門指定的有關的設計規范以外,對于方案的優化、材料的選擇、投資效果、減少施工風險和施工成本等方面,既沒有明確的控制方法,也沒有業主考核標準,設計單位業務內容中也不包括該方面的內容。設計階段工程造價的控制管理正處于研究發展的階段,同時存在著漏洞與不足。以上提出來的這些認識還不夠全面,還有待于從事設計和造價咨詢工作的同事們對設計階段的造價控制有更深入的探討和認識,使設計階段的工程造價得到較為合理的控制。
　　五、工程造價管理體制改革的方面論文
　　1.明確施工階段造價控制的主要任務及方法。造價工程師在施工過程中獲取實際支付款占合同價的比較信息,以控制合同決算價不超過合同價。通過資金使用的時間信息,把握住資金時間計劃的執行。
　　2.對工程投資進行跟蹤控制。造價工程師確定投資的支出預算。投資支出預算是項目投資跟蹤控制的依據和目標.在項目進展過程中一方面可隨時將實際支出與預算相比較.另一方面可加強對投資分析預測。
　　3.在工階段實行付款控制。造價工程師對已完工數量進行確認。按合同條款約定的時間向造價工程師提交已完工程量報告.按設計圖紙核實已完工程量.核實時必須通知乙方代表參加,同時.乙方代表必須為造價工程師進行計量提供一切詳細資料。
　　4.施工階段付款控制。針對不同的控制。要如下三個方面進行控制:一是針對每一合同乙方。按合同分項工程統計實際完成實物量占發包實物量的百分比進行控制,防止超額付款。二是針對每一份合同中分項工程的合同價款進行控制。總計每一份合同的已付款及每一份合同分項工程已付款,在此基礎對投資計劃值與已付款進行比較,計算偏差值。三是針對資金使用時間,將每時間段計劃支出資金與實際支出資金相比較。求出偏差值,并做出年末尚余資金數。
　　5.竣工決算階段控制。通過對竣工決算的控制使工程預算中考慮不周的問題得以解決,編制出符合實際情況的竣工決算報告,分析工程投資使用情況。不斷總結經驗改進今后工作。
　　六、結語
　　總之,目前我國建筑工程的造價管理,在各個方面都還存在一些問題,無論是企業自身的問題,還是市場的問題,還是國家相關制度建設的問題,都存在問題并阻礙了我國建筑工程造價管理實現合理化和科學化的進程。因此,為保證企業建筑工程造價管理的有序有效,必須從工程決策、設計、施工及信息管理等方面人手,完善和發展企業建筑工程造價的管理。