摘要：作為一名監(jiān)理工作人員，對(duì)于如何完善安全監(jiān)理工作，降低或避免施工事故的發(fā)生，本文筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)闡述加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作的對(duì)策和方法。

　　關(guān)鍵詞：平安工地,安全監(jiān)理,對(duì)策方法

　　0前言

　　近些年來(lái)，不管是房屋建筑工程還是市政建筑工程，其施工事故都是層出不窮，這不但給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也給家庭帶來(lái)一定的不幸。如何將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)。如何完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理上作，將“平安工地”創(chuàng)建工作落到實(shí)處，取得成效;如何以生產(chǎn)促安全，這成為當(dāng)前開展安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)。作為從事施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的一員，如何在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)中提高專業(yè)素養(yǎng)，提升安全工作內(nèi)涵，采取有效的措施將施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作落到實(shí)效，做到實(shí)處是一個(gè)值得深入探討的問(wèn)題。

　　1 熟悉安全監(jiān)理工作方法，提高安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)

　　要高度重視監(jiān)理人員的安全教育工作，應(yīng)針對(duì)個(gè)別監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理工作開展存在的模糊觀念，采取多樣溝通方式、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理在安傘生產(chǎn)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使之了解安全監(jiān)理任務(wù)主要是“貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施上單位按照安全生產(chǎn)法和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性。落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)”。使之切實(shí)掌握在施工過(guò)程中如何采取行之有效的手段開展安全監(jiān)理工作，進(jìn)而促使各級(jí)監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作思想認(rèn)識(shí)方面得到較大提高。

　　2注重宣傳、強(qiáng)化管理，積極推廣“平安工地"創(chuàng)建活動(dòng)

　　一是抓宣傳教育。針對(duì)交通建設(shè)領(lǐng)域安全動(dòng)態(tài)發(fā)展的特點(diǎn)，可采取多渠道、全方位的形式開展安傘生產(chǎn)法制宣傳教育，不斷加大安傘生產(chǎn)法制宣傳力度。可通過(guò)組織安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)競(jìng)賽等創(chuàng)新宣傳形式，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)安全知識(shí)由被動(dòng)到主動(dòng)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識(shí)。還應(yīng)針對(duì)一線施工人員的實(shí)際情況組織開展形式多樣的安傘生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)宣傳資料發(fā)送到項(xiàng)目單位，發(fā)動(dòng)項(xiàng)目單位組織宦講，讓所有一線施工人員都清楚平安工地創(chuàng)建的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)全員的創(chuàng)建意識(shí)。二是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)理單位應(yīng)在加強(qiáng)自身安全生產(chǎn)和平安工地創(chuàng)建活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)的前提下督促項(xiàng)目單位健全組織機(jī)構(gòu)。明確工作職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)平安工地創(chuàng)建工作。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一崗位、每一人。建立安全生產(chǎn)提醒制度。安傘生產(chǎn)操作規(guī)范、規(guī)程要上墻公示。督促建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，項(xiàng)目單位可列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi).對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位、安全生產(chǎn)T作開展較好的班組或表現(xiàn)突出的個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。安傘生產(chǎn)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。要構(gòu)建“分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，全員參與，全面受控”的丁作格局，努力營(yíng)造一級(jí)抓一級(jí)、層層抓安全、上下齊互動(dòng)、形成齊抓共管的綜合管理局面。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)同單位主要領(lǐng)導(dǎo)本著對(duì)安全生產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷提高安全管理決策水平，嚴(yán)格實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的逐級(jí)管理原則，定期開展檢查。努力完善安全生產(chǎn)保障體系。

　　為了切實(shí)杜絕各類安傘事故的發(fā)生，監(jiān)理單位堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，制定各類安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和安傘生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，以期高效有序地組織開展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度地避免和減小事故損失。在具體工作中，應(yīng)要求項(xiàng)目單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神，把機(jī)械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和塌方傷害以及交通事故作為預(yù)防工作的重要內(nèi)容。及時(shí)排查分析事故隱患，有針對(duì)性落實(shí)防范措施，未雨綢繆，將安全工作由事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防，以期收到較好的效果。

　　在此基礎(chǔ)上，應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)管理和施工人員管理作為重點(diǎn)，具體提出“兩個(gè)健全、兩個(gè)清楚、三個(gè)避免”的工作目標(biāo)。“兩個(gè)健全”確保基礎(chǔ)工作到位：一是要求健傘施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，按照“誰(shuí)用工，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由項(xiàng)目單位建立安全防范體系。明確職責(zé)，責(zé)任到人;二是健全安傘施工管理制度、用工制度、暫住人員管理制度、宿舍管理制度、防火制度、門衛(wèi)值班制度、財(cái)務(wù)和物資保管制度等。“兩個(gè)清楚”力求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員管理到位：一是施工人員基本情況要清楚，做到用工手續(xù)齊全、合法，建立施工人員基本情況臨時(shí)檔案;二是施工人員動(dòng)態(tài)管理情況要清楚，明晰人員的來(lái)去、工程款支付、民工工資發(fā)放情況和當(dāng)前矛盾糾紛等情況。“三個(gè)避免”支撐平安工地創(chuàng)建：一是要避免發(fā)生工地財(cái)物被盜案件;二是避免發(fā)生群體事件和惡性案件;三是避免發(fā)生黃、賭、毒等犯罪現(xiàn)象。

　　在督促平安工地創(chuàng)建的同時(shí)，應(yīng)本著以人為本的原則，要求項(xiàng)目單位切實(shí)維護(hù)施工人員的權(quán)力，為職工提供良好的作業(yè)和生活環(huán)境，加強(qiáng)酷暑季節(jié)食堂衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生責(zé)任制，食堂炊事人員定期進(jìn)行身體檢查，不合格不上崗，以確保施工人員的飲食衛(wèi)生。

　　3了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要控制點(diǎn)。抓住安全工作中的關(guān)鍵點(diǎn)

　　在開展安全監(jiān)理工作過(guò)程中，必須明確一個(gè)重點(diǎn)和三項(xiàng)主要工作。一個(gè)重點(diǎn)就是緊緊抓住分部、分項(xiàng)工程中危險(xiǎn)源的管理，三項(xiàng)主要工作就是資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和管理監(jiān)督工作。

　　3.1資料審查工作

　　應(yīng)要求施工單位根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，提供施工安全保證體系及相關(guān)資料。主要包括：施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，如橋梁樁基、深基坑土石方開挖、爆破施工、隧道開挖、大型門式起鶯機(jī)及塔吊、臨時(shí)用電等專項(xiàng)施工安全方案。施工方案安全保證體系內(nèi)容還包括：施工單位(分包單位)施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目管理人員和特種作業(yè)人員上崗證安全管理體系和安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　在審查施工單位各種安全資料時(shí)，應(yīng)特別注意資料的系統(tǒng)、時(shí)效、真實(shí)和持續(xù)等特性。如：施工方案報(bào)審時(shí)間應(yīng)在施工前;方案實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)有施工單位驗(yàn)收記錄、監(jiān)理單位復(fù)核記錄;實(shí)施過(guò)程中是否按方案要求施工;施工單位有無(wú)相應(yīng)資質(zhì);施工管理人員、特種作業(yè)操作人員是否具備資格證書。是否過(guò)期等。對(duì)專項(xiàng)安傘方案審查也不僅限于開工時(shí)報(bào)審，因?yàn)樗�在各個(gè)不同施工階段隨著t程進(jìn)展而逐步完成;各類特種作業(yè)人員的上崗證也并非在開工前審核過(guò)。就視為永久合格。因?yàn)檫�存在時(shí)效過(guò)期問(wèn)題，所以監(jiān)理人員對(duì)施工單位的有關(guān)資料應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行復(fù)杏以確保時(shí)效性和真實(shí)性。

　　3.2現(xiàn)場(chǎng)檢查工作

　　此項(xiàng)作作主要是要求施工單位對(duì)照方案具體實(shí)施。相關(guān)操作人員必須持證上崗。切實(shí)做好施工前安全技術(shù)交底工作，做好新進(jìn)人員的安全教育培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，采取“四查”制度即日常巡查、定期檢查、專項(xiàng)抽查、分組夜查的方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要求項(xiàng)目單位所有進(jìn)場(chǎng)機(jī)械必須履行報(bào)驗(yàn)手續(xù)，如無(wú)驗(yàn)收合格手續(xù)不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，無(wú)安全操作規(guī)程不準(zhǔn)投入使用。

　　3.3管理監(jiān)督工作

　　施工機(jī)械、安全設(shè)施在使用過(guò)程中，監(jiān)理應(yīng)對(duì)其使用情況及變化情況加強(qiáng)巡視檢查和專項(xiàng)檢查。對(duì)不符合安傘要求的，及時(shí)提出整改要求。在安全監(jiān)理工作中監(jiān)理應(yīng)注意保留監(jiān)理工作痕跡，審查、檢查、監(jiān)督等各項(xiàng)工作在不同階段都留下痕跡既有文字記載同時(shí)還收集了施工單位提供的相應(yīng)附件。監(jiān)理不僅要收集施工單位各項(xiàng)資料，而且還應(yīng)對(duì)各項(xiàng)資料進(jìn)行審查和跟蹤管理。

　　監(jiān)督項(xiàng)目單位建立“一會(huì)一校”制，即建立安全技術(shù)交底會(huì)議制度及農(nóng)民工夜校制度。督促施工單位加強(qiáng)對(duì)施工人員安全培訓(xùn)、三級(jí)教育工作，新員工進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行崗前安全教育、下班時(shí)進(jìn)行班前安傘教育、轉(zhuǎn)崗時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安傘培訓(xùn)等。特別是對(duì)新進(jìn)農(nóng)民工開展形象生動(dòng)、圖文并茂的安傘教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)，提升操作技能，提高自救意識(shí)與逃生能力，并組織統(tǒng)一考核。對(duì)積極參加安全教育、考核結(jié)果優(yōu)良的從業(yè)人員要給予表?yè)P(yáng)：對(duì)未參加安全教育培訓(xùn)或考核不合格的堅(jiān)決不予從業(yè)。不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工人員的“三不傷害”教育，即：“不傷害別人，不被別人傷害，自己不傷害自己”，防范和減少人員傷亡事故的發(fā)生，全面提高員工安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，做到特種作業(yè)人員全部持證卜崗，進(jìn)場(chǎng)員工安全防護(hù)用具齊備，各種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)定進(jìn)行報(bào)驗(yàn)工作并保持使用期間機(jī)況良好。

　　監(jiān)督項(xiàng)目單位在各分項(xiàng)工程開工前由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，項(xiàng)目單位在開工前向員工進(jìn)行詳盡的安全技術(shù)交底，確保工程和施工人員安全。

　　監(jiān)督項(xiàng)目單位按照“平安工地”創(chuàng)建要求在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置紅、黃、藍(lán)三級(jí)警戒區(qū)域，工地設(shè)置各類必要警示標(biāo)志、標(biāo)牌和臨邊防護(hù)措施，險(xiǎn)要地段設(shè)專人看守，各類配電裝置均按規(guī)定配置，各類人員均佩齊個(gè)人安全防護(hù)用品上崗作業(yè)。

　　4狠抓重點(diǎn)以點(diǎn)帶面.全面開展“平安工地"創(chuàng)建活動(dòng)

　　監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目工程的重點(diǎn)和特點(diǎn)，結(jié)合“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，制定詳細(xì)的選優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，并將創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)分解到每個(gè)項(xiàng)目單位，開展精細(xì)化管理創(chuàng)優(yōu)示范活動(dòng)，例如通過(guò)樹立一條便道修建的規(guī)范典型;一個(gè)隧道規(guī)范施工的范例;一段路基規(guī)范填筑的作業(yè)面;一座通涵臺(tái)背回填的規(guī)范化施工;一座拌合站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);一座預(yù)制場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè);一座鋼筋加工場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理;一個(gè)工點(diǎn)安全管理的規(guī)范化;一個(gè)項(xiàng)目部辦公、生活區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等等。力求總結(jié)先進(jìn)。以點(diǎn)帶面，著力提升項(xiàng)目單位整體施工質(zhì)量及精細(xì)化管理水平，并及時(shí)推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)。要做好跟蹤管理，對(duì)創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目，監(jiān)理人員應(yīng)狠抓“四個(gè)重點(diǎn)”(即重點(diǎn)工序、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)人員)，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)各方主體共同參與質(zhì)量安全管理工作的積極性，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，安排專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)幫教，制定詳盡的監(jiān)管措施，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，實(shí)行定人、定位、定崗、定目標(biāo)管理，建立重點(diǎn)項(xiàng)目管理檔案，促其規(guī)范管理，使之施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全工作形象得到整體提升。

　　應(yīng)通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)在建項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施及“平安工地”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施進(jìn)行補(bǔ)足，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境綠化工作，靚化現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，使之現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工形象得到質(zhì)的提升。

　　5完善安全內(nèi)業(yè)資料加強(qiáng)安全內(nèi)業(yè)管理、使安全監(jiān)理工作具有可追溯性

　　安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是安全監(jiān)理保證體系及監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理的螢要組成部分，建市和健全安全監(jiān)理記錄和報(bào)告是安全監(jiān)理過(guò)程中留下的重要數(shù)據(jù)，是指導(dǎo)安全生產(chǎn)、確保安全監(jiān)理系統(tǒng)化的重要文件。根據(jù)安全監(jiān)理的工作要求，監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全組織機(jī)構(gòu)及保證體系文件、安全監(jiān)理工作計(jì)劃、安全監(jiān)理細(xì)則、安全管理制度、安全監(jiān)理日志、安全監(jiān)理日?qǐng)?bào)、安全監(jiān)理月總結(jié)、年度總結(jié)、安全會(huì)議紀(jì)要、安全隱患整改指令及“三類”人員、特種作業(yè)人員信息、大型機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施信息、施工安傘技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、危險(xiǎn)源識(shí)別清單、安全事故應(yīng)急預(yù)案和安傘事故報(bào)告等資料。

　　重視安全監(jiān)理日志、安全巡視檢查記錄、安全隱患排查記錄的填寫、整理、歸檔工作，要求監(jiān)理人員針對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，所采取的措施及整改的結(jié)果務(wù)必做到詳盡、真實(shí)、準(zhǔn)確的記錄，此舉能有效的反映監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)開展安全監(jiān)理工作的全過(guò)程，使安全監(jiān)理工作具有町追溯性。

　　6結(jié)語(yǔ)

　　“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)是工程建設(shè)管理中的一種新的載體，也是文明工地創(chuàng)建活動(dòng)的豐富和完善。對(duì)安傘監(jiān)理工作的開展有著重要的意義。安全管理工作是一個(gè)艱辛的過(guò)程，安全工地只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，任何時(shí)候都不能松懈。作為安全監(jiān)理人員一定要按照創(chuàng)建“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的總體部署。進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提升安全工作內(nèi)涵，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施，為創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“平安工地”的建設(shè)口標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。