摘　要:在建筑工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)，在此階段合理有效的控制項(xiàng)目成本對于控制整個(gè)工程項(xiàng)目開發(fā)成本具有重要的意義。本文針對建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制的現(xiàn)狀及問題，提出了相應(yīng)的解決方法，為建筑工程項(xiàng)目最大程度降低成本、取得更好的經(jīng)濟(jì)效益提供了科學(xué)的方法。

　　關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目,設(shè)計(jì)階段,成本控制,價(jià)值工程

　　引言

　　長期以來,在我國工程建設(shè)領(lǐng)域,人們一般只注重工程實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段的成本控制而忽視實(shí)施前的成本控制,造成設(shè)計(jì)階段技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離,難以有效地控制工程成本。然而對于工程項(xiàng)目來說，施工階段只是“按圖施工”,而實(shí)際決定工程項(xiàng)目的投資多少,在設(shè)計(jì)階段就已確定。所以影響建筑工程項(xiàng)目成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短,影響到建設(shè)項(xiàng)目以后的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。由此可知,要想控制建筑工程項(xiàng)目的成本,必須加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用控制。

　　1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段成本控制的重要性

　　在建設(shè)工程項(xiàng)目整個(gè)開發(fā)程序過程中，設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中承上啟下的重要階段。因此，設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中的比例不大，一般只占建安成本的1.5%～2%，但資料顯示，設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，

　　由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。因此，設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目投資的影響是極其重要的。特別是初步設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響更是達(dá)到70%～95%，另外，當(dāng)方案設(shè)計(jì)批復(fù)之后，工程項(xiàng)目付之于行動之時(shí)，存在的技術(shù)問題、費(fèi)用問題都將很難得到解決，因此，要有效的控制工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)階段———這個(gè)關(guān)鍵階段上來，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

　　2.設(shè)計(jì)階段成本控制的主要問題

　　2.1技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離

　　長期以來,建設(shè)項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)工程，具有的一次性、全壽命周期持續(xù)時(shí)間長、參與單位多而且合作關(guān)系多數(shù)不固定等特征，決定了設(shè)計(jì)與施工、工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密成為一種普遍現(xiàn)象。在實(shí)際工作中,一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)，由造價(jià)人員進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。由于他們對概預(yù)算知識的缺乏，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中對建筑材料的選擇和對建筑結(jié)構(gòu)的選擇時(shí)，沒有控制造價(jià)的概念，因此，這將必然影響到整個(gè)工程的造價(jià)。使開發(fā)商的開發(fā)成本居高不下，經(jīng)濟(jì)效益降低。

　　2.2設(shè)計(jì)取費(fèi)的不合理

　　目前，在我國,設(shè)計(jì)費(fèi)用的提取大部分仍采用“按設(shè)計(jì)概算總造價(jià)的百分比計(jì)取”的形式，這種收費(fèi)方式直接的影響就是造價(jià)越高,設(shè)計(jì)單位的營業(yè)收入也越多。設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員盡量采用進(jìn)口設(shè)備和高價(jià)材料，從根本上希望投資規(guī)模大，以此來提高設(shè)計(jì)單位的收入。但與此同時(shí)，設(shè)計(jì)單位的這種做法也提高了工程的造價(jià)，在建設(shè)的開始階段就給開發(fā)商從根本上增高了投資成本，極不利于開發(fā)商從整個(gè)成本控制過程中去降低造價(jià)。這種取費(fèi)方式的另一個(gè)弊端就是設(shè)計(jì)取費(fèi)與工程設(shè)計(jì)質(zhì)量沒有直接的關(guān)系，即使有時(shí)候花費(fèi)了大量的人力、物力也并不代表會獲得一個(gè)高質(zhì)量的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，這種取費(fèi)方式從根本上與開發(fā)商全過程控制成本的目標(biāo)相違背。

　　2.3設(shè)計(jì)缺乏競爭,監(jiān)督機(jī)制不健全

　　就目前的狀況而言,設(shè)計(jì)運(yùn)行的機(jī)制還不夠完善。1)缺乏公平的設(shè)計(jì)市場競爭機(jī)制,設(shè)計(jì)招標(biāo)未能得到推廣和深化,地方、行業(yè)、部門保護(hù)嚴(yán)重。2)設(shè)計(jì)監(jiān)督不力。長期以來,形成了一種設(shè)計(jì)對業(yè)主負(fù)責(zé),設(shè)計(jì)質(zhì)量由設(shè)計(jì)單位自行把關(guān)的觀念,主管部門對設(shè)計(jì)成果缺乏必要的考核與評價(jià),有的僅靠圖紙會審來發(fā)現(xiàn)一些簡單問題,只有等出現(xiàn)了大的技術(shù)問題才來追究責(zé)任,而方案的經(jīng)濟(jì)性則問及更少。

　　2.4限額設(shè)計(jì)的推行動力不足

　　目前我國雖對限額設(shè)計(jì)獎懲辦法有一些規(guī)定，但落實(shí)不到實(shí)處。對設(shè)計(jì)單位來說，執(zhí)行限額設(shè)計(jì)需要進(jìn)行投資分解，各專業(yè)按分解后的額度搞設(shè)計(jì)，各種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較篩選，再復(fù)核投資反復(fù)優(yōu)化。達(dá)到滿足功能前提下的限額度目標(biāo)，這大大的增加了工作量，而收費(fèi)卻不增加，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)。因設(shè)計(jì)單位錯(cuò)誤導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支也不減免設(shè)計(jì)費(fèi)。在這種情況下推行限額設(shè)計(jì)失去了動力，造成了單位推行限額設(shè)計(jì)缺乏自覺性和積極性。

　　2.5迎合委托單位要求，弄虛作假

　　目前，我國雖然在設(shè)計(jì)階段實(shí)行了招投標(biāo)，但是法律結(jié)構(gòu)體系尚不健全，大部分工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)不按照規(guī)定的程序和方式組織開標(biāo)、評標(biāo)。弄虛作假，在沒有進(jìn)行招標(biāo)之前都已經(jīng)暗定了設(shè)計(jì)單位，因此，在現(xiàn)實(shí)中，委托設(shè)計(jì)權(quán)掌握在委托單位。

　　3.設(shè)計(jì)階段成本控制的方法

　　過去的許多的研究資料對于設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用控制提出了很多的方法，如實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo);大力推行限額設(shè)計(jì);同設(shè)計(jì)單位增設(shè)合同條款，有效控制費(fèi)用成本;加強(qiáng)圖紙會審工作，推廣采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等，這些方法在某種程度上雖然解決設(shè)計(jì)階段費(fèi)用控制的問題，但還不是十分的完備，在某種程度上具有其局限性。

　　針對上述提出的種種問題，我們從設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用流向來分析如何去控制設(shè)計(jì)階段的成本。對于設(shè)計(jì)階段來說，此階段的費(fèi)用流向分為兩部，一部分是付給設(shè)計(jì)單位的費(fèi)用;另一部分是開發(fā)商投資于設(shè)計(jì)方案的未來資金，即還沒有實(shí)現(xiàn)的投資。下面從上述兩方面來討論如何去控制設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用。

　　3.1控制設(shè)計(jì)單位費(fèi)用成本

　　3.1.1改變設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法

　　現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)階段都推行限額設(shè)計(jì)，以此來控制設(shè)計(jì)單位，而我認(rèn)為與其這么控制,不如化為獎勵(lì)，試行在原設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上,對因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資,按節(jié)約部分給予提成獎勵(lì),因設(shè)計(jì)變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法,這樣將有利于激勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì),增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識,時(shí)刻考慮如何降低造價(jià),把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。

　　3.1.2預(yù)留設(shè)計(jì)費(fèi)用尾款

　　對設(shè)計(jì)費(fèi)預(yù)留一個(gè)百分?jǐn)?shù)尾款,待工程竣工結(jié)算后再結(jié)清最后的尾款,這樣就可防止設(shè)計(jì)人員在施工過程中隨意變更或不到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的現(xiàn)象,同時(shí)迫使設(shè)計(jì)單位重視建設(shè)項(xiàng)目的成本控制。

　　3.2控制設(shè)計(jì)方案成本

　　3.2.1推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。

　　目前，設(shè)計(jì)過程中，工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)、煤氣等審查部門各管各部，這樣極不利于成本控制。雖然我國推行了建設(shè)監(jiān)理制，但設(shè)計(jì)的監(jiān)理工作卻還未強(qiáng)制執(zhí)行。讓一部分有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員參與到設(shè)計(jì)階段來，可以給設(shè)計(jì)單位更大的壓力以及督促好設(shè)計(jì)方案更加合理快速的產(chǎn)生。并且讓設(shè)計(jì)監(jiān)理從項(xiàng)目可行性研究階段就參與進(jìn)去，協(xié)助開發(fā)商調(diào)研、考察、立項(xiàng)，論證方案的可行性并提出合理性建議。

　　3.2.2嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

　　目前我國設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員大多是專職從事設(shè)計(jì)工作，較少具備施工方面的經(jīng)驗(yàn)和知識，對新技術(shù)、新工藝、新材料還了解的不夠，造成設(shè)計(jì)和施工脫節(jié)，施工過程中修改設(shè)計(jì)、變更的情況時(shí)有發(fā)生。而設(shè)計(jì)變更對于工程項(xiàng)目成本控制的影響非常大，特別對于那些關(guān)鍵部位的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，大多有牽一發(fā)而動全身之勢，所以，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中一定要對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求充分領(lǐng)悟，并和甲方保持經(jīng)常性的溝通。這樣才能避免在施工過程中經(jīng)常發(fā)生變更，給項(xiàng)目的成本控制帶來難度。

　　3.2.3推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

　　在設(shè)計(jì)過程中多采用國家、省、市級各專業(yè)部屬的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì)，既可以縮短設(shè)計(jì)周期，還由于采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，可以在預(yù)制廠采用定型工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動生產(chǎn)率，有利于降低生產(chǎn)成本，并可加快施工速度，縮短整個(gè)建設(shè)周期。

　　3.2.4造價(jià)咨詢服務(wù)提前介入優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

　　在建筑設(shè)計(jì)過程中，造價(jià)咨詢專家可以在方案設(shè)計(jì)階段，利用同類建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及價(jià)值工程原理，對擬建建筑不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析比較;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段及時(shí)為設(shè)計(jì)人員提供相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo);在施工圖設(shè)計(jì)階段作好施工圖預(yù)算的編制工作，干預(yù)設(shè)計(jì)中存在的不必要的浪費(fèi)，達(dá)到成本投資，優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。

　　4.結(jié)論

　　綜上所述, 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制是整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 要實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程的成本控制,必須重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的成本控制,強(qiáng)化決策層及技術(shù)人員的投資決策估算及設(shè)計(jì)階段成本控制意識,逐步實(shí)現(xiàn)以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，達(dá)到較好的成本控制效果。