摘要：文章通過對施工階段影響工程造價的幾個方面的深入分析，詳細闡述了加強承包合同管理和優化施工組織設計是施工階段控制工程造價的基礎，施工圖預算外費用和材料價格的控制是降低工程造價的有利手段;優化工期和提高基建管理人員的管理能力和業務素質是控制工程造價之本，說明了工程造價的有效控制是工程建設管理的重要內容。

　　關鍵字：施工階段,造價控制

　　1施工階段造價控制概述

　　1.1施工階段造價控制的內涵

　　工程造價是指建設項目的建設成本，即是完成一個建設項目所需費用的總和。工程造價控制就是以建設項目為對象，對建設前期、工程設計、工程實施、工程竣工各個階段的工程造價實行層層控制，是對建設項目全過程的控制和對工程造價的動態控制，是工程造價全過程管理的主要表現形式和核心內容，也是提高項目投資效益的關鍵所在。

　　建設工程施工階段的造價控制就是在施工階段對工程項目的造價進行管理與控制：采取組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等措施進行有效的成本管理，提高經濟效益、提高企業的管理水平、提高企業的生存能力、提高市場競爭力。其核心是通過科學組織,提高效率和降低成本，一方面把工程造價控制在標價內，另一方面最大限度地取得經濟效益，實現企業的經營目的。

　　1.2造價控制重要性

　　而施工階段是項目決策實施、建成投產發揮效益的關鍵環節。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的階段。工程施工是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多，不可預見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。

　　2施工階段的工程造價控制

　　針對以上分析的建設項目施工階段造價失控的原因，及工程造價的構成內容，提出以下造價控制的措施：

　　2.1合理確定控制目標

　　工程造價的控制不單是一個經濟問題，而是對建設工期、工程造價和工程質量進行有效的控制。其中一個目標的變化勢必影響另外兩個目標的變化。因此，提出所謂最優地實現目標系統，實際上，是要在三者之中尋求最佳平衡點。為了確定一個切合實際的目標，在工程項目建設施工中應從業主要求、工程建設客觀實際條件、市場條件等方面進行綜合分析，確定一套切合實際的衡量準則，在保證質量和進度的前提下，確定一個合理的造價控制目標，這是造價控制的前提。

　　2.2制定嚴密的合同條款及加強施工過程中的合同管理與事前控制

　　2.2.1制定嚴密的合同條款

　　實行嚴格的合同管理，編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位進場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。

　　2.2.2合同的訂立必須合理

　　應對合同語言文字是否簡練、規范、嚴謹，有關條款的描述是否清晰，費用和計算數據是否有誤差，有關合同附表、附錄和簽章手續是否齊全等進行審查。

　　2.2.3加強施工過程中的合同管理和事前控制

　　對合同執行情況進行跟蹤，對承發包方的實際履約行為掌握第一手資料，經過動態糾偏，及時發現和解決施工中的問題，有效的控制工程質量、進度和造價。事前控制工作重點是控制工程變更和防止發生索賠。施工過程中要做好工程計量與結算，做好與工程造價相統一的質量、進度等各方面的事前、事中、事后控制。

　　3施工組織設計的優化和施工方案的技術經濟比選

　　施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要，在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案，反復斟酌，優化方案，更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施施工。一個好的施工組織設計，往往能縮短工期，提高材料利用效率，控制造價。

　　3.1施工組織設計的優化

　　施工組織設計應考慮全局，抓住主要矛盾，遇見薄弱環節，實事求是地做好施工全過程的合理的安排。

　　3.2施工方案的技術經濟比選

　　施工方案的技術經濟分析，應先建立技術經濟分析指標體系，靈活運用定性方法和有針對性地應用定量方法，對各種施工方案從技術上和經濟上進行對比評價，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源，即項目投資最低的方案。

　　4工程變更、現場簽證和索賠的管理

　　4.1工程設計變更

　　施工過程中，原來的設計圖紙發生變更時，項目管理人員必須按合同規定的變更程序和合同賦予的權利逐步完成各項任務，如按《建設工程施工合同》約定的工程變更價款來計算變更價款。變更確認后立即向業主提交變更申請和評估報告，一旦實施變更，立即以書面文件的形式逆行證實，并收集、保持清楚、完整、系統的變更文檔資料。

　　設計變更后要及時跟進發生變更的工程量計算、對比與原來的工程量，是否影響原來工程成本的計劃、目標，如果超過時，要采取經濟、技術、組織、合同等措施，確保工程成本目標、工程工期、其他費用等控制在一定的范圍內;并做好工程設計變更的有關經濟、技術資料，為以后的工程結算提供有利的保障。另外，如果工程設計變更造成工程費用增加，工期延誤等，應好記錄，以書面形式向工程師、業主代表發工作函(或工程設計變更洽談);然后進行費用、工期的索賠。

　　4.2現場簽證

　　現場簽證是工程建設過程中一項經常性工作，許多工程由于現場簽證的不嚴肅，引起工程造價失控。據統計，由于工程簽證問題所引起的工程結算價的上升幅度可達20%左右，個別的甚至更高，如果不慎重對待工程簽證，容易造成資金大量的浪費。

　　嚴控現場簽證管理，應該做到：

　　(1)要嚴格四方簽證制度

　　所有的現場簽證必須經施工單位項目經理、總監理工程師、設計單位代表、業主代表四方共同簽字方為有效。

　　(2)簽證內容必須與實際相符

　　(3)簽證的范圍必須正確，切勿盲目簽證

　　(4)在有效的時間里做好現場簽證的手續，不能使簽證在時效里失效，或者手續不全等，影響工程結算，造成成本增大

　　4.3工程索賠

　　索賠出現會導致項目的造價發生變化，索賠的控制也是對工程項目實施階段工程造價控制的重要手段。根據施工合同做好工程的索賠工作，索賠工作應是全部竣工結算的內容之一，施工單位應當重視索賠的理論和方法。當工程施工中，出現合同內容之外的自然因素、社會因素引起工程發生事故或拖延工期等，施工單位應及時收集文字依據，認真分析，提出索賠報告，追補損失。索賠是市場經濟活動中常見的社會現象，是一種以合同和法律為依據、合情合理的簽證認可行為，是現代工程承包中不可避免的事情。因此，加強管理，加強合同執行意識，提高索賠的管理水平，對提高企業的經濟效益有著重要的作用。

　　5及時調整合同造價和編制工程價款的結算

　　工程量清單是合同的一部分，當工程中標后，中標價即為合同價。施工企業在工程中標后必須對施工圖紙進行復算，與建設單位、監理公司對數，核實工程造價，及時調整合同造價，在施工過程中還要對設計變更、圖紙修改等編制補充預算。

　　6正確處理工期、質量、造價三者之間的關系

　　6.1合理地事實求是地確定項目建設的實施目標

　　一般來說，建設單位在項目建設實施階段的目標往往是項目建設的短工期、低造價和高質量。項目建設目標的理想狀態是同時達到最短工期、最低造價和最高質量，但實際上是很難實現的。由項目的三大目標組成的目標系統，是一個相互制約、相互影響的統一體，其中任何一個目標的變化，都勢必引起另外兩個目標的變化，并受到它們的影響和制約。因此，在制定項目建設目標時，應該先對各種客觀因素和執行人可以采取的可能行動及這些行動的可能后果進行綜合研究，實施求是的確定一套切合實際的衡量準則，經過對具體情況的具體分析，制定項目建設的具體目標。

　　6.2正確處理工期與造價的關系

　　縮短施工工期，可以降低施工企業的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費用。工程造價的內容有分部分項工程費，措施項目費，其他項目費，規費和稅金，其中綜合單價包括人工費，材料費，機械費，管理費，利潤，風險費。其他條件不變的前提下，工期的縮短，會直接導致管理費，風險費用的減少，從而降低工程造價。但是，如果采用趕工的方法縮短工期，便需投入更多的人力和施工機械，需采用新型材料和技術措施，因而人工費、機械費、材料費就會增加，加大建筑安裝工程費用。

　　7結語

　　總之,建設項目施工階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環節。作為工程管理人員要時時具有控制投資的經濟頭腦，認真分析、對待建設過程中技術問題和經濟問題,在工程實踐中還要勇于實踐，大膽嘗試，發現錯誤的問題、方法要敢于承認、改正，正確的思路、科學的方法、恰當的措施要發揚繼續使用，減少或避免建設資金的浪費，總結出一套切實可行的辦法，最大限度地提高建設資金的社會效益和經濟效益。