摘要：現在我國的造價控制管理還是靜態滯后的，不利于動態的控制投資，這就要求造價管理人員規范、系統地做好造價資料的積累，對項目從立項、可行性研究、項目設計、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤，使項目造價控制貫穿于項目建設全過程，為項目決策提供科學的依據，提高企業競爭能力。
　　關鍵字：工程造價、決策、設計、施工、竣工、審核
　　一、工程造價控制的必要性
　　工程造價是指進行一項工程建設所需的全部費用，建設工程造價全過程控制就是在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把建設工程造價控制在合理的范圍乖核定的造價限額以內，工程造價的控制與管理是一個動態的過程，需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于工程建設的全過程，既要全面又有重點。
　　二、項目各個階段工程造價的控制
　　工程建設項目的造價核算過程是多層次的。從編制投資估算、初步設計概算、施工圖預算和確定招投標合同價，到最后的竣工結算與財務決算，整個過程是由粗及細、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。
　　（一）決策階段工程造價的控制
　　工程造價的確定與控制始終貫穿于項目建設全過程，投資決策階段影響工程造價的程度最高，因此，項目決策階段的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。因此，需要在投資決策階段做好基礎資料的收集；認真做好市場研究；投資估算實事求是地反映設計內容；項目投資決策采用集體決策制度。
　　（二）設計階段工程造價的控制
　　工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。
　　1、優化設計方案，有效控制工程造價。
　　2、對工程項目實行限額設計以控制工程造價。
　　（三）實施階段工程造價的控制
　　在工程施工階段，一是要合理控制工程變更。二是抓好合同管理、減少對方索賠。三是控制工程材料采購，有效降低工程成本。
　　1、制定合理工期是控制施工項目成本的關鍵。
　　2、降低材料成本是控制施工項目成本的核心。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。
　　3、充分發揮注冊造價師作用，變被動為主動控制造價人員從設計伊始就應全面介入。
　　4、加強工程計量和控制工程付款。
　　5、加強合同管理，減少工程索賠。
　　（四）竣工結算階段的控制
　　工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，也是工程造價控制的重要環節。一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定，認真對照施工簽證、竣工圖、竣工資料審核計算。二是準確計算工程量。三是計價必須準確。預算人員要熟練掌握工程量的計算規則，熟悉分項工程的組成內容及有關規定，在企業定額的基礎上，準確確定工程計價。
　　三、工程造價的審核
　　（一）工程造價審核的內容
　　1、工程量的審核
　　在計算各分部的工程量時，各分部都有其規定的計算規則，必須按照計價表的規定執行，掌握計價表子目中所包含的工作內容，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。現場簽證及設計修改通知書，應根據實際情況核實。除此之外，還要審查簽證內容是否與合同中包干費中的內容重復。
　　2、單價套用的審核
　　單價套用的審核也就是審核其套用計價表是否合理和準確，工程項目有否重復套用。在套用計價表單價過程中，所使用的主材料與計價表的主材料的價格不同時，要依有關文件和計價表的規定執行。
　　3、取費的審核
　　取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。
　　（二）工程造價的審核方法
　　由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點，因此，采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種：
　　1、全面審核法
　　全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、計價表單價以及費用計算。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
　　2、重點審核法
　　這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。通常的做法是選擇工程量大，并且造價比較高的項目進行重點審核。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。
　　3、對比審核法
　　在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。
　　4、分組計算審查法
　　就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。
　　5、篩選法
　　篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標淮與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。
　　四、結論
　　工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。
　　參考文獻：
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　　[7]《談工程造價目標控制幾點看法》
　　
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