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淺議建筑工程造價預結算方法及審核

所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2010-08-28 09:07 熱度:

  
  摘要:建設工程頇結算的主要目的是合理確定和有效控制工程造價,通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核。及時糾正所存在的錯誤和問題,達到合理有效地控制建筑工程造價的目的,保證項目標管理的實現。對建筑工程造價中的預結算審核的方法進行詳細研究以供相關部門參考。
  關鍵詞:工程造價;預結算;方法;審核
  當前我國越來越重視建筑業的發展,其在國民經濟中的地位日益提高,已經成為國民經濟支柱型產業,而對建筑工程的造價控制與管理,是穩定和規范建筑市場,促進建筑行業繁榮和發展的重要手段。工程預結算是基本建設工作的重要組成部分,既是確定工程造價、反映工料機消耗水平和考核施工圖是否經濟合理、辦理撥款結算的重要依據,也是簽訂施工、材料訂購合同的重要內容,因此做好這項工作是非常重要的。
  l我國現行的建筑工程造價計價方法
  計價依據是以國家、行業或地區的統一定額為主要基礎的。它一般包括建筑工程造價定額、建筑工程造價費用定額、造價指標、基礎單價、建筑工程量計算規則以及政府主管部門發布的各有關建筑工程造價的經濟法規、政策等是國家對建筑工程建設進行預測、決策、宏觀調控的手段。計價方法具體內容有兩方面:
  1.1工料單價單位估價法
  單位建筑工程分部分項建筑工程量的單價為直接成本單價,按現行計價定額的人工、材料、機械的消耗量及其預算價格確定。其他直接成本、間接成本、利潤、價差、稅金等按現行計算方法計算。這也是目前我國通用的計價辦法。基本做法是:由國家頒布制定基本建設建筑工程投資計算規則、定額、取費標準、材料和設備價格、編制辦法等,建筑工程造價的確定主要是按設計圖及統一的建筑工程量計算規則計算建筑工程量,并套用統一的定額與單價,計算出建筑工程直接費,然后按照規定的取費標準計算間接費及有關費用,最終確定建筑工程的造價,由施工單位承建,并在竣工后編制出結算和決算經審核后即為建筑工程的最終造價。
  1.2綜合單位估價法
  單位建筑工程分部分項建筑工程的單價是全部費用單價,既包括按計價定額和預算價格計算的直接成本,也包括間接成本、利潤、稅金等一切費用。
  2預結算審核的基本步驟
  現行的工程結算審核制度要求通過業主社會審核機構、政府部門層層把關,通過對預結算進行全面、系統的檢查和復核,及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,達到有效控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現。預結算的審核,主要以工程量計算是否正確、定額套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點,在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料,按照有關的文件規定進行計算核實。預結算審核的基本步驟包括:a.做好預結算的準備工作,熟悉建筑工程施工圖紙。圖紙是編審預結算分項數量的重要依據,必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀,了解預期結算的內容包括土建、安裝、設計變更及建筑工程鑒證等。b.選擇合適的審查方法,按相應內容審查。例如:在審核單價是否合理中,對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致,如構件名稱、斷面形式、強度等級(混凝土標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預制構件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中,這種現象尤其普遍,特別是項目工程與總包及分包都有聯系時,往往容易產生工程量的重復。c.綜合整理審查資料并與編制單位交換意見。根據建筑工程情況、施工情況進行認真的分析討論,實事求是地處理。
  3提高建筑工程造價預結算審核質量的方法
  由于建筑工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關系到審查的質量和速度。提高建筑工程造價預結算審核質量的方法有以下幾種:
  3.1做好對工程量的審核
  建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加,根據設計圖紙、定額及工程量計算規則,專業設備材料表,建構筑物和總圖運輸一覽表,對已算出的工程量計算表進行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細計算和核對,其它分項工程可作一般性審查,審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。
  3.2熟悉精通工程量計算規則
  工程預決算的質量取決于工程量的準確度,只有熟悉精通定額工程量的計算規則,才能準確無誤的計算工程量。施工單位編制的決算,往往在隱蔽交叉部位多算工程量,例如在土建工程結構圖中,梁與柱交接時,梁算至柱的側面,主梁與次梁交接時,次梁算至主梁的側面。若建設單位的預算審核人員,不熟悉計算規則,就難以去偽存真核實工程量。
  3.3要熟悉預算定額分部分項工程內容
  在建筑工程預算定額子目中,首先要熟悉每個定額項目包括的工作內容,特別是對一些綜合定額項目,更應該注意定額綜合的內容,如果對一些綜合的內容都不熟悉,就會造成重復立項,重復套用定額子目的錯誤,促使工程造價提高。
  3.4對定額子目的審核
  對于一個工程項目應該套用哪一個分部、子目,差異很大,特別是對一些模棱兩可的項目,例如土石方類別更為明顯。所以我們在審核決算中,要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限,實事求是加以核定。
  3.5對材料價格的核實
  隨著國家經濟體制改革的深入發展,市場價格體制有了很大的變化,材料價格上下浮動較大。當前不論何種承包方式,仍有一些材料或設備為建設單位采購供貨,若委托施工單位代辦。所發生的價差由建設單位負擔,因此,對材料價格的核定不容忽視,應引起建設單位預算審核人員的高度重視。審核人員必須深入實際,進行市場調查,合理確定價格。
  3.6對工程簽證的審核
  工程經濟簽證方面,有些建設單位的甲方代表對工程經濟技術定額不熟悉,屬于預算定額范圍內的工程內容,又另辦了經濟簽證,甚至越權亂辦簽證,如夜間施工增加費,按費用定額規定,夜間連續施工必須超過零點才準許計算等,這些問題在審價中應給予關注。另外施工單位有時在編制預算時往往采用有意漏項、減少造價,以迎合建設單位的心理,一旦工程到手,投入施工,就提出漏項,要求追加工程款。
  3.7對費用的審核
  工程費用包括的內容各地不一,具體計算時應按當地的現行規定執行,主要注意審查費用定額是否區分工程性質土建、裝飾、安裝、修繕等,再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有關文件、招標文件、施工合同等是否相符,最后審查計費基數和工程造價計算程序是否正確。
  3.8對項目各項乘積、小計、合計進行審核
  在進行以上測定以后,可以決定對工程量進行全面審核還是抽查。對預決算編制質量太差太零亂的可以退回重編。總之,審價機構只有不斷地加強自身建設,以合同為基礎、政策為指導、標準為依據,不偏不倚地進行工作,才能正確發揮咨詢業在工程造價中的作用。
  4結論
  工程預結算是實施控制建設工程造價的重要環節,它直接關系到基本建設投資經濟效益。因此,工程預結算的審核人員,應不斷提高業務素質和思想素質,不斷總結經驗,嚴把工程預結算的審核關,只有這樣,工程造價才能得到合理地確定與有效的控制,從而提高工程投資的使用效益。

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