摘要：本文分析了公建工程項目的不確定性，主要對公建工程項目計劃管理中的不確定性管理進行了探討，供參考。
　　關鍵詞：公建工程；計劃管理；不確定性管理
　　1、公建工程項目的不確定概念
　　工程項目具有單一性的特點，加之工程項目涉及的自然條件、社會條件、經濟條件以及項目各相關方，都具有多變和不確定性的特征，所以在工程項目建設的全生命周期，在建設的各個發展階段，五大類的不確定性比比皆是，尤以博弈的不確定性最為突出。可以毫不夸張地說，工程項目建設，實質就是通過對不計其數的、各種各樣的不確定性進行了卓有成效的管理，才取得成功的。而一些失敗工程，敗就敗在沒有破解不確定性，沒有對不確定性進行有效管理。
　　2、公建工程項目的不確定性
　　工程項目由于其類別、性質、規模、地理位置、自然條件、社會環境、建設時間以及參與者的不同，其不確定的種類與程度，對工程項目的影響大小，在很多時候也呈現了不確定的特點。
　　本人作為亞運某工程項目項目負責人，其項目特征為規模大、工期長，從工程的啟動到工程的交付使用，時間跨度大，由于賽時需求等穩定性因素，很可能一些原來是確定的，后來都成了不確定的了，或者原來是可以預見的變成了不可預見的了，或者原來是小概率的變成大概率的了，所以，工程項目的不確定性還具有復雜多變的性質，在該項目施工過程中，面臨的地質條件、設備供應、采購招標等一系列問題。
　　亞運工程項目不確定性的普遍和復雜的特征，給工程項目的管理者提出了一個課題：應如何端正對不確定性的認識，努力提高駕馭不確定性的能力，強化不確定性的管理，是解決確保計劃有效性的十分迫切的問題。
　　3、樹立不確定性思維
　　3.1樹立不確定性思維
　　既然不確定性如此普遍存在，我們應該習慣于不確定性，在不斷化解和規避各種不確定性問題的磨煉中，培養不確定性思維，將對客觀世界的認識，從確定性轉向不確定性。樹立“不確定是必然、確定是偶然、不確定是常態”的觀念，祛除畏懼或消極應對不確定的心態，直面“不確定”，將不確定性納入戰略（計劃）決策過程，像學時破解微積分難題那樣，從破解這些未知數中感受樂趣，增加才智與見識。
　　3.2工程項目計劃管理的重點是不確定性管理
　　不確定性存在的客觀性與普遍性，正是計劃管理的必要性和重要性之所在。應該講，計劃管理正是化解不確定性的有效工具和正確途徑。反過來說，破解不確定性，又是計劃管理有效性的重要保障。要規避或弱化不確定性給項目造成的風險，就應該采取積極的態度和有效的方法，而實施嚴格的計劃管理，正是一項有效措施。以前常有人埋怨“計劃沒有變化快”的情況，正反映了沒有將不確定性予以控制，納入計劃管理的現象。我們應該破除片面的、靜止的、孤立的、理想化的觀點，在計劃管理中，特別在計劃策劃時，充分考慮不確定性，把不確定性管理作為計劃管理的重點。為此，在工程計劃管理實踐過程中，須努力做到：
　　1）系統識別，突出重點
　　系統地風險識別、分析、處置和監控以及相關方法，并要明確責任人，這應在項目計劃管理中提出具體規定且堅決實施。做事應先謀后動。系統地識別不確定因素，避免問題的發生，是解決問題的最高境界。系統地識別風險雖然不能做到預見一切，但是能做到盡量使風險發生時我們不會感到意外，有應對之策。
　　在系統識別不確定因素的基礎上，特別要關注那些對工程項目建設有重大影響、生死攸關的不確定性，慎重研究并制定有針對性的措施，設法化解與超越，趨利避害，防止對工程造成嚴重傷害，力爭把損失減少到最低，始終實現局面的有效控制和按既定目標的有序推進。
　　2）不求最佳，但求有效
　　由于存在各種各樣的不確定性，在有限的時間，有限的資源條件下，不可能都找到最好的方法、途徑和結果。因此，尋求適度的方法、途徑或結果，應該是明智的。不求最佳，但求有效。計劃管理不是做“是非題”，而是做“選擇題”，要學會選擇。工程項目建設，總會遇到一些始料未及的突發情況，總會遇到一些模棱兩可的灰色問題，在實際執行過程中也難免發生一些偏差，因此，我們要學會在多維度上思考問題（多邊思維、換位思考、逆向思維），在實施時，既恪守原則，不折不扣，必要時又靈活機動，相機行事，切忌機械與刻板。要樹立“東方不亮西方亮”、“辦法總比困難多”的樂觀主義態度。
　　3）周密計劃，堅持跟蹤
　　在計劃制定時，對環境條件應深入細致地調查研究，全面掌握相關信息，摸清影響、制約計劃執行的各種因素，努力做到情況明了，對可能存在的不確定性，應予以充分估計，尤其應關注對計劃執行存在重大影響的“大概率”的不確定性的預見和評估，使計劃與現實情況緊密相連。要按“笨鳥先飛”的原則，存在不確定性的工作和任務應盡早安排，盡早動手，資源上優先保證，時間上留有余地，對執行計劃有重大影響的不確定性，應做好預案，要有針對性的多個備選方案，為完成任務有幾手準備。
　　計劃執行中，應堅持跟蹤。特別是哪些可能存在不確定性的工作任務，應給予足夠的、及時的關注，確保信息暢通。一旦發生偏差，及時采取彌補措施，立即糾正偏差。
　　4）發揮團隊作用，敏銳把握變化
　　再完善再周密的計劃，也不可能不遇到變化。俗話說得好“百密一疏”，總有一些因素是計劃制訂者自身無法預料或無法控制的。唯一彌補的措施，就是在計劃執行中敏銳把握這些可能會影響到計劃實施的因素，以便及時采取防范之策。盡管這一點是知易行難，但事在人為，組織應建立相應的、及時的跟蹤分析機制。
　　對于顯著的變化，大家一般不會漠視，但是，有些變化卻是隱性的，累積的和加速的，等到變化明顯被發覺時，已躲閃不及，補救乏術。為對付這種變化，除在計劃制定時給予充分評估，提出對策外，還必須重視對計劃執行的跟蹤，項目中發生的各種問題，往往都是有前兆的，應做到敏銳把握。為此，僅僅依靠少數人的力量很難做到這一點，如何調動大多數員工去了解變化，并迅速有效的反饋，這很重要。我們要發揮團隊和集體的作用，依靠集體的力量做到明察秋毫，及時捕捉不確定性信息，及時化解不確定性，將其對計劃的負面影響控制在一定的范圍之內。
　　在項目建設中，相關方之間以及各自內部，應該強化彼此之間的互補與合作，通過互補，做個人無法做的事；通過合作，創造大于個人價值之和的集體價值。
　　5）努力掌握不確定性變化規律
　　從表面看，不確定性是隨機的和雜亂無章的，但是，實踐證明，如果同類的隨機現象大量重復出現，它的總體就顯現出一定的規律性，即統計規律。通常，閱歷越是深厚，見識越是寬廣，經驗越是豐富、老道，對統計規律的認識就越深刻，這也是對高層管理人員多有資歷要求的緣由。當然，經驗的豐富和老道，同年齡的關系不是線性關系。經驗應該是一個人的心得與體會。經驗雖然與經歷有關，但是經歷要轉化為經驗，不是自然轉變的，而是通過學習、思考、總結而成的。只有勤于思考、善于總結才能做到“吃一塹，長一智”。我們要樂于和善于學習，向書本學、向實踐學、尤其向錯誤學，持之以恒，日積月累，經驗才會豐富而老道。所以，在計劃執行中，應建立出了問題該怎么分析風險，如何制定對策的流程和方法。一旦出了問題，能夠做到追溯問題發生的原因，掌握問題發生前的端倪或征兆，積累識別與防范此類風險的能力，保證同樣的問題不會重復出現。感知不確定性，在人是不可預見的，在我是可預見的，并在同不確定性的打交道中，不斷提高駕馭不確定性的能力。
　　4、預見變化與控制變化
　　4.1不明水文、地質條件的預見與控制
　　地處水文地質條件比較復雜區域的工程項目，常因勘探技術和勘探手段的原因，或者由于時間、資金、人力資源等限制，由于沒有完全摸清楚水文、地質情況及其變化規律，可能在工程項目建設實施中會因水文、地質條件的不明或變化給項目帶來風險。
　　在該工程中為分析可能發生的不良水文、地質現象，我們采取收集類似工程項目曾經發生過的“病害”予以確定，并據此作好相應的技術和資源準備，并通知設計、施工、監理方根據現場基礎承臺等沉降數據給出最理想的處理方案。
　　4.2惡劣天氣的預見與控制
　　亞運工程項目位于廣州市番禹區，靠近出海口，尤其是臺風天氣能對項目施工的進度、質量和投資造成干擾，帶來極大風險。為此在制定計劃前，收集工程項目所在地區近幾年的氣象資料，掌握惡劣天氣發生的季節、時間和具體情況，計劃編制時應考慮提前作好相應的技術和物資準備。同時在工程項目施工時，我方于當地氣象部門取得聯系，由氣象部門按時提供工程項目工點的近期、當天和不良天氣的預報信息，及時掌握氣候變化的第一手資料，以便采取針對性措施。同時通知施工班組調整施工組織安排和作業時間，避開或減輕惡劣天氣對工程施工的影響，而且在計劃編制時，時間上不滿打滿算，留有余地，并作好趕工的各種準備。
　　4.3資源短缺的預見與控制
　　資源是工程項目成功的物質基礎，而資源短缺則是工程項目中常見的不確定性之一。在該項目實施過程中所需的資源等，主要包括材料、人、資金支持等、對該項目均有一定沖擊，為次，現場參建各方采取了如下措施，值得借鑒：
　　首先在認識上提升資源對計劃管理的影響的嚴重性認識。亞運工程材料來源構成分為甲招、甲管、甲招乙供四種，其材料招標供應主體責任界定不一致，其對工程推進的直接影響也是最大的，故各方多次組織協調會議，在思想認識達成統一，提高效率，有效保證亞運整體進度。
　　其次，項目各相關方都編制資源需求和使用計劃，并明確資源獲取的途徑和方式，納入各自的運營管理之中，確保按計劃提供。應建立有效的采購工作運營管理機制，確保按計劃保質保量供應。
　　5計劃管理中不確定性管理的通常方法
　　5.1構建穩定的項目組織體系
　　組建項目精干、高效、穩定的架構，職責明確，有健全的管理程序和工作流程并有效執行，選派能夠勝任的人員，為不確定性管理提供了可靠的組織保障；
　　5.2項目計劃應該做到剛性和彈性相結合，并以剛性換彈性
　　工程竣工交付以及重要的里程碑工期是剛性的、一般節點的工期是彈性的；關鍵活動的變更控制是剛性的、一般活動變更控制是彈性的；資源被占用的時間是剛性的、資源到位的時間允許有彈性；關鍵資源到位的時間是剛性的、非關鍵資源到位的時間是彈性的；計劃執行是剛性的、計劃的編制是彈性的，如提前開工、時間和資源的安排留有余地、適當增加作業面等等。遵守項目計劃中的剛性和彈性的辯證關系，是不確定性管理的重要原則。
　　5.3信息越充分，不確定性程度也越低。在計劃的編制前，執行中，完成后，都應該十分重視項目內部以及與相關方的有效溝通。加強溝通，及時收集與分析信息，及時掌握可能發生意外事件的蛛絲馬跡，避免錯失化解風險的最佳時間。為此，項目應建立信息管理體系，及時、準確地獲得和快捷、安全、可靠地使用所需的信息。宜使用計算機進行信息過程管理，包括信息的收集、加工、傳輸、存儲、檢索、輸出和反饋等活動
　　
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