摘要:在工程項目建設中，設計階段的投資控制是項目建設全過程投資控制的重點，只有充分的掌握好設計階段的投資控制，才能夠真正的在滿足質量和功能要求的前提下,達到投資控制的目的。
　　關鍵詞:工程項目；設計階段；投資控制
　　
　　1、前言
　　長期以來，工程項目超投資的現象屢見不鮮，這樣既影響業主的投資效益，又令業主超出預算，以至業主出現資金困難，影響以后的建設管理或會使業主拖欠工程款等等，因此控制工程投資具有重要意義。在現行的投資管理模式中，設計階段的事前投資控制沒有被擺到應有的高度上，因而造成了設計單位對投資控制工作的漠視，結果出現設計粗糙，初步設計深度不夠，設計概算質量不高，有些項目甚至不要概算，概算審批走形式的現象。這種現象造成了社會智力資源的浪費，沒有充分發揮出設計單位在投資控制方面的人才優勢和技術優勢，更造成了工程投資控制的先天不足。
　　設計階段的投資控制通常采用的手段和方法，主要是進行設計方案優化、推行標準設計、推行限額設計，應用價值工程理論對設計進行技術經濟比較，從技術和經濟兩方面來提高項目的經濟效益。
　　2、設計和投資控制
　　2.1、設計方案優化直接關系工程造價
　　工程項目建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，其關鍵就在于設計。按工程設計收費標準，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的2%～3%左右，但正是這樣的費用對投資的影響卻很大，某些工程甚至可能成倍的增加或減少投資，單項工程設計中，其設計方案和結構型式的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如工程布置、方案比較、材料選用、細部結構、基礎類型選用等都存在著技術經濟分析問題。我們在平時在工程設計咨詢和審查中發現，在滿足同樣功能和設計標準的情況下，技術經濟合理的設計，可大幅降低工程造價。根據經驗，一個合理的設計產品降低造價百分之二十至三十是很正常的。
　　2.2、設計產品質量影響工程造價
　　工程地形條件和基礎千差萬別，工程地質、施工條件變化大，設計成果是否完整并達到要求精度，對工程實施過程中的造價變化有著重要的影響，很多工程最后結算的價款遠遠大于投標報價，一些工程施工下來甚至堆集了幾十份設計變更聯系單，有的造成施工返工、停工現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，給國家和投資者帶來巨大損失，造成浪費。
　　2.3、工程設計對運行費用的影響
　　工程設計質量不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的運行費用，比如增加工程運行過程中的維護、保養、檢測費用等等，如某工程未能對設計充分分析，設計規模偏大，工程運行費用居高不下，項目一直處于虧損狀態。當然，工程一次性投資與運行費用經常有一定的反比關系，但通過提高設計質量可努力尋求這兩者的最佳結合，使工程建設項目運行的全壽命費用最低。
　　2.4、設計要有一定的前瞻性
　　一些工程設計中對功能設置不合理，影響今后使用（如城防工程設計對美觀考慮不足），或采用落后的機電設備，使設備維護費用高、對系統運行不利，這些均會造成工程在運行使用當中需進行重新改造，造成了重復投資的現象。
　　2.5、建立工程設計評審機制
　　工程評審機制是對工程設計方案的科學性、合理性、經濟性、美觀性進行評定、審核的過程和方式。通過對工程設計方案的評審，對設計方案中的建設方案、所用材料、設備種類、型號等進行評審。如富川縣某水庫除險加固工程，原設計為干砌石護坡，碎石、砂墊層，經評審后改用當地材料，僅此一項就節省了14%的投資。通過評審盡量使每一設計在每一個細節做到完善，避免日后在施工過程中修改，因為設計不完善會導致工程投資增加。還要注意每一細部在施工的可行性，往往有的設計在施工時是無法做的，這樣也會導致工程投資增加。
　　2.6、調動設計單位的積極性
　　設計單位是設計方案的設計主體，設計方案的優劣及其所決定的工程成本的高低與設計單位密切相關。因此調動設計單位的積極性，使其真正站在維護業主利益的立場上，在確保工程質量和其功能的前提下，精心設計出低成本的設計方案是切實可行的。
　　2.6.1應加大工程設計咨詢費用，以鼓勵和刺激設計單位設計并選擇最佳的方案，這種方案不僅要保證工程質量和功能，同時還應盡可能降低工程成本。
　　2.6.2應給予設計單位允分的尊重和權力。這種尊重主要體現在：業主未經設計單位所設計的合理方案的尊重，允許設計單位在一定的范圍和程度上改變業主所希望但又不是很經濟或缺少可行性的設計方案；同時業主還建立完善的獎勵機制，對設計單位中提出優秀方案的人員或有功人員給予獎勵。
　　2.6.3給設計單位應有的時間。有充分的時間才會有高質量的設計成果，這是最常規的道理，但是在現實中，業主經常會出現在上報項目或項目即將施工前短時間內才將任務交給設計單位，為了在規定時間內完成任務，設計成果難免會出現考慮不全面的地方，造成工程投資增加。
　　2.7、加強設計變更的管理
　　在項目建設過程中，不可避免會發生設計變更，對非發生不可的變更，應盡可能提前實現。變更發生越早損失越少，反之越大。如果在設計階段變更，只需要修改圖紙，其它費用還沒發生，如果在施工階段發生變更，不僅要修改圖紙，有的設備材料還要重新采購，而且有的已建部分還需拆除等等，勢必增加工程投資。
　　2.8、大力應用新技術新材料
　　目前有很多新技術新材料可以達節省成本、提高效能和縮短工期的作用。有很多的新材料各新技術要從設計開始，在設計過程中可突破傳統的設計方案，合理采用新技術、新材料。要不斷更新才可以改變傳統方式，才能提高效益，節省投資。
　　3、推行標準設計
　　標準設計是指按照國家規定的現行標準規范，對各種建筑、結構和構配件等編制的具有重復使用性質的整套技術文件，經主管部門審查、批準后頒發的全國、部門或地方通用的設計。
　　由于建設項目的工程條件非常復雜多變，很少有工程條件完全相同的兩個工程。所以工程中的大部分建筑物，如住宅、辦公樓、廠房等，都無法給出標準設計，只能根據工程的具體情況，依據相應的已頒布的設計規范進行工程設計，但是工程項目建設中的一些單獨的房屋建筑和構筑物，具有重復使用性質的構配件等，都應盡可能采用標準設計。實際工程建設中，采用標準設計，對節省設計費用、縮短工程設計周期、降低工程投資具有重大意義，例如：廠房設計中，廠房的樓板、梁、柱、門、窗等，能采用工民建標準設計的，應盡量采用。
　　4、應用價值工程理論
　　價值工程是運用集體智慧和有組織的活動，著重對產品進行功能分析，使之以最低的總成本上升，可靠地實現產品的必要的功能，從而提高產品價值的一套科學的技術經濟分析方法。
　　提高產品的價值有五條基本途徑：1、功能不變，成本降低；2、成本不變，功能提高；3、成本小增加，功能大提高；4、功能小降低，成本大降低；5、功能提高，成本降低。
　　項目建設管理的目的就是要以最低的項目總成本，來實現項目所必要的功能，從而獲得較高的經濟效益，所以，建設項目都可以應用價值工程。在許多經濟發達的國家，在進行工程建設中，價值工程已成為一種比較成熟的管理方法并取得了較大的經濟效果。
　　由此可見，在設計階段應用價值工程，對項目的工程設計進行功能與成本的分析，進行功能與費用的分析和評價，可以起到節約投資、提高項目投資效果的具體收益，應大力推廣價值工程。
　　5、結束語
　　設計階段的投資控制可以真正體現事前控制的思想，起到事半功倍的效果，達到花小錢辦大事的目的。只要建設單位真正把工程投資控制的重點轉移到設計階段上來，就可以充分發揮出“科技是第一生產力”的潛在效益，收到投資省、進度快、質量好的效果，真正達到有效控制工程投資的目的。
　　參考文獻
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