摘要：市政橋梁工程由于其特殊性安全管理風險較大，監理責任日趨加重。從安全生產特點來看，施工安全隱患多存在于高空作業、交叉作業、垂直運輸、個人勞動保護以及使用電氣機具等環節。本文詳細闡述了市政橋梁施工安全監理的主要任務及施工現場安全檢查方式。針對橋梁施工中的基礎工程、承臺工程、上部構造工程中的安全監理要點進行了歸納總結。
　　關鍵詞：市政橋梁；施工；安全監理
　　
　　隨著我國城市化水平不斷提高，城市的對外擴張和郊區城市化進程已成為必然趨勢。作為城市間與區域城鎮的聯系樞紐——市政橋梁必然加速建設和發展。橋梁施工過程是一個集技術、管理、經濟、法律、組織等各方面于一體的綜合性活動，存在眾多的風險因素。特別是現代市政橋梁工程項目規模日趨龐大，一般位于城市發展地帶附近環境較為復雜，功能、標準以及法律法規的要求越來越高，新技術、新材料、新工藝、新設備不斷涌現，必然使工程項目安全管理風險增加，監理責任日趨加重。為了避免或減少因返工和出現施工事故等對工程進度和質量的影響，市政橋梁工程施工中要變被動監理為主動監理和超前監理的監理新思路，實現有的放矢地進行安全監理，從而使工程處于受控狀態。
　　1.市政橋梁施工安全生產特點
　　1.1橋梁工程施工特性
　　由于市政橋梁產品品種多樣性，施工生產工藝復雜多變性。一座橋從基礎、下部結構、上部結構至竣工驗收，各道施工工序均有其不同的特性，其不安全的因素各有不同。另外，城市橋梁工程產品一般均為具有固定場所的一次性產品。在橋梁形成過程中，要根據其構成的特點、使用功能、合同約定的質量、工期、資金和技術要求等條件進行施工生產和系統管理。由于其產品生產和管理的復雜性以及生產的固定性，因而容易出現施工安全事故。
　　1.2工程工期緊張
　　許多市政橋梁工程都是在城市原交通道路上在通行壓力大的基礎上開始興建的，而在建設過程中又會給交通造成一定的不便。為了讓百姓的出行方便早日恢復，必須盡可能地壓縮工期。另外，由于其他種種原因，大型市政橋梁工程往往上馬比較倉促，例如圖紙不太完善，甚至邊設計邊施工、拆遷切改不到位等也給工期造成很大壓力。也有部分工程因為施工過程中管理不善、材料設備前期投入過大以至資金不足等因素延誤了部分工期，造成工期更加緊張。
　　1.3施工條件復雜
　　市政橋梁工程基本上都位于城市發展地帶，地下、地上的障礙物較多。地下障礙物主要是自來水管道、雨污水管道、熱力管道、煤氣管道、通信光纜（或電纜）、電信管道等，其主要影響橋梁的樁基和承臺施工以及新建的地下管線施工。地上障礙物主要是廠房建筑、住宅建筑以及路面的路燈電線桿等。而這些障礙物對橋梁的地下地上結構的施工和輔道、管線的施工都有影響。同時這些管線都與居民的生活有關，不能隨意廢棄，必須保證居民生活的正常進行。這是影響工程工期的最主要原因，也是業主和監理遇到的最主要困難。
　　施工安全生產的上述特點，決定了施工生產的不安全隱患多存在于高空作業、交叉作業、垂直運輸、個人勞動保護以及使用電氣機具等環節，傷亡事故也多發生在高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、坍塌等方面。
　　2.市政橋梁施工安全監理的主要任務
　　2.1市政橋梁施工安全監理依據
　　凡是橋梁工程項目施工有關的人、單位、機械、設施、工具等都與安全生產有關，橋梁施工安全生產貫穿于自開工到竣工的施工生產全過程。因此，安全工作存在于橋梁工程的每一個部分、每道工序中，也就是說哪里的安全防護措施不落實，哪里就有發生傷亡事故的可能。橋梁施工安全監理不僅要檢查各部位安全防護措施的貫徹落實，還應該了解建筑設施的安全技術，才能有效地采取措施，預防各類傷亡事故，保證安全生產。橋梁施工安全監理的依據主要是：施工設計圖、施工組織中安全技術措施及單項安全施工組織設計、施工現場安全生產管理規定、項目的安全生產規章制度、安全生產責任制和《中華人民共和國安全生產法》、《公路工程施工安全技術規程》及其他相關安全技術規范和標準。
　　2.2市政橋梁施工安全監理工作程序
　　（1） 審查施工單位的有關安全生產的文件，包括：營業執照、施工許可證、安全資質證書、建筑施工安全監督書、安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等，以及安全生產相關管理制度是否健全，如安全生產責任制及管理體系、安全生產規章制度、特種作業人員的上崗證及管理情況、各工種的安全生產操作規程等；
　　（2） 審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；
　　（3） 審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，審核安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；
　　（4） 審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；
　　（5） 審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；
　　（6） 審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施；施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書；
　　（7） 嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；
　　（8） 現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工；
　　（9） 施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。
　　3.監理工程師施工安全檢查方式
　　監理工程師對施工過程的安全監理應著重體現在對作業和管理活動的控制上，其安全生產檢查方式主要有以下三種：
　　3.1旁站
　　旁站是指在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員在現場進行的監督活動。在施工階段，許多橋梁工程安全事故隱患是由于現場施工或操作不當或不符合標準、規范、規程所致，違章操作或違章指揮往往帶來安全事故的發生。一旦安全事故發生后，就會造成人員傷亡或直接經濟損失。通過監理人員有效的現場旁站監督和檢查，及時發現存在的安全問題并及時解決問題，能有效地避免安全事故的發生。確定旁站的工程部位、工藝和作業活動，應根據工程的特點、重大危險源部位、施工單位安全管理水平等決定。一般而言，高空作業、爆破作業、深基礎工程、地下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機械安全拆卸施工等高危作業應進行旁站監控。
　　3.2巡視
　　巡視是監理人員對正在施工的部位及工序現場進行定期或不定期的監督活動。巡視不限于某一部位及工藝，其檢查范圍是施工現場的所有生產安全狀況。
　　3.3平行檢驗
　　平行檢驗是監理人員利用一定的檢查檢測手段，在施工單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查和檢測的活動。平行檢驗在安全技術復核及復驗工作中采用較多，是監理人員對安全設施、施工機械等進行安全驗收檢查，做出獨立判斷的重要依據之一。
　　4.市政橋梁施工階段安全監理要點
　　4.1基礎工程
　　監理工程師應當督促施工單位按照施工組織設計中的規定選擇基坑開挖的方法、順序以及支撐結構的安設。采用挖土機械開挖基坑時，監理工程師應當監督檢查坑內不得有人作業；必須留人在坑內操作時，挖土機械應暫停作業。開挖基坑的人員不得在坑壁下休息。對于挖孔、沉管灌注樁基礎，監理工程師應督促施工單位一定要按照安全管理條件中的規定進行施工，保障孔內挖土人員的安全，經常保持孔內的通風。
　　4.2承臺工程
　　砌筑承臺前，監理工程師應檢查施工單位已搭設好的腳手架、作業平臺、護欄、扶梯等安全防護設施。監理施工單位按照設計寬度、坡度施工并符合安全要求。采用滑升模板施工時，監理工程師應監督施工單位按照高處作業的安全規定，現場加設安全防護設施，人員穿戴好個人防護用品。根據工程特點編制單項施工方案及其安全技術措施，并向參加滑模施工人員進行安全技術交底。拆除設備時，監理工程師監督施工單位做好安全防護措施。
　　4.3上部構造工程
　　監理工程師檢查施工單位：其一，鋼筋混凝土或預應力混凝土就地澆筑時，是否先搭設好腳手架、作業平臺、護欄及安全網等安全防護措施。其二，檢查機具設備及其拼裝狀態、防護設施，主要機具是經過試運轉的。特殊施工方法下的安全監理要點有：
　　（1）懸臂澆筑法施工。施工前，監理工程師應要求施工單位制定安全技術措施。掛籃組拼后，要進行全面檢查，并做靜載試驗。在墩上進行零號塊施工并以斜拉托架做施工平臺時，監理工程師檢查施工單位是否在平臺邊緣處安設安全防護設施。
　　（2）懸臂拼裝法施工。施工前，監理工程師要求施工單位針對工程的具體情況，制定和實施相應的安全施工組織設計。檢查龍門架或起重吊機進行懸臂拼裝時，是否遵照安全規定進行作業。
　　（3）拱橋施工監理工程師監督拱架制作與安裝的過程中，應按設計要求具有足夠的強度、剛度和穩定性；拱架須經驗算，必須經試驗或預壓。
　　4.4其它注意事項
　　（1）高墩、大跨、深水、結構復雜的大型橋梁施工，應對施工安全技術措施做專題調查研究。中、小橋梁工程施工應制定針對性的安全技術措施計劃。每個單項工程在開工前應根據規程規定安全操作細則，并向施工人員進行安全交底。對橋梁工程施工的輔助結構、臨時工程及大型設施等，均應按有關規定做好安全防護措施，各項安全設施完成后，應經檢驗合格，方可使用。
　　（2）特殊結構的橋梁，采用新技術、新工藝、新材料、新設備時，必須制定相應的有針對性的安全技術措施，通過試驗和檢驗，證明可行后方可實施。
　　（3）橋梁工程施工應盡量避免雙層或多層同時作業和夜間施工。遇有六級（含六級）以上大風等惡劣天氣時，應停止高處露天作業、纜索吊裝及大型構件起重吊裝等作業。橋梁工程必須文明施工，安全生產，嚴格遵守安全操作規程，加強安全生產教育，建立和健全安全生產管理制度。
　　
　　
　　參考文獻：
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