工會是黨聯(lián)系廣大職工的橋梁和紐帶，履行著維護、建設、參與、教育的重要職能，發(fā)揮著協(xié)調(diào)勞動關系、穩(wěn)定職工隊伍的特殊作用，維護職工群眾在勞動中的安全衛(wèi)生權(quán)益，是黨的工作中一個重要組成部分，建立健全項目部群眾性勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督制度，保障人民生命健康安全，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，是新時期建筑企業(yè)工會組織勞動保護工作的重要內(nèi)容之一。
　　一、安全的概念
　　“安全”是指人們在生產(chǎn)經(jīng)營及社會活動中，不給自身、他人及所處的環(huán)境造成傷害和帶來負面影響。“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀80年代，通常所說的“安全文化”是指狹義的“文化”，屬于上層建筑范疇。建筑企業(yè)安全文化即指建筑工商企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不給企業(yè)和員工自身、他人及環(huán)境帶來傷害或被傷害，造成負面影響而形成的一系列有關安全的道德規(guī)范、意識觀念、價值形態(tài)、文化形式和行為的總和。安全，是以追求人的生命安全與健康、生活的保障與社會安定為目的。以人為本的理念，就是要保證職工職業(yè)健康安全。
　　二、建筑業(yè)職工職業(yè)健康安全現(xiàn)狀
　　建筑行業(yè)是高風險企業(yè),從世界范圍來看，建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)眾多，同時它又是一個與工作相關的事故和疾病發(fā)生比例非常高的行業(yè)，在許多國家都是最危險的行業(yè)，帶來了巨大的生命財產(chǎn)損失。我國是發(fā)展中國家，而發(fā)展中國家建筑業(yè)的勞動力比發(fā)達國家更為密集，完成同樣的工作量大概需要2.5～10倍的工人，事故的數(shù)量也比發(fā)達國家多得多。由于建筑行業(yè)相對而言門檻較低，我國建筑業(yè)的從業(yè)人數(shù)巨大，且所需要的勞動力較多，從業(yè)人員的文化素質(zhì)相對偏低，因而許多一線從業(yè)人員安全知識匱乏，安全意識較弱，安全操作技能較低，自我救護能力較差，同時還有相當一部分管理人員和從事安全工作的人員本身也缺乏安全管理知識，安全管理水平不高，由于項目受環(huán)境和施工組織的影響導致安全防護設施落后于施工過程。建設項目施工大多在露天的環(huán)境中進行，工人的工作環(huán)境較差，包含著大量的危險源,又因為一般的流水施工使得班組需要經(jīng)常更換工作環(huán)境，因此相應的安全防護往往跟不上施工過程,作為一線生產(chǎn)者的建筑工人，在生產(chǎn)時分散于施工現(xiàn)場的各個部位,盡管有各種規(guī)章制度，但在面對具體問題時，他們不得不依靠自己的經(jīng)驗作出判斷。這些因素都大大增加了建筑業(yè)安全事故發(fā)生的可能，這樣就增加了由于工人的不安全行為和工作環(huán)境的不安全因素導致事故的風險。
　　三、職業(yè)健康安全工作的重要性
　　中國古代就有所謂“民為邦本”，認為人民是構(gòu)成國家政治的基礎，只有基礎牢固，國家的安寧才有保障，國家的發(fā)展才有可能。《論語》記載，馬棚失火，孔子問傷人了嗎？不問馬。在孔子看來，人比馬重要，“民為貴，社稷次之，君為輕”，是中國儒家政治哲學的集中表述，儒家強調(diào)“人貴物賤”，認為人類有著不同于其他事物的高明高貴之處，具有其他事物無法比擬的價值，強調(diào)“民貴君輕”，認為人民、國家、君主的重要性，人民是第一位的，天下之得失取決于民心之向背。儒家的人本意識突出人的主體性，主張把人當人來看待，提倡重視民意，與民同樂，這是尊重人性尊重人的體現(xiàn)，也是古代民主思想的萌芽。在歐洲，古希臘哲學家普羅泰格拉也提出“人是萬物的尺度”的看法。黨的十七大報告明確指出“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”。“以人為本”為核心的科學發(fā)展觀，就是要以人的生命為“本”，人的需要為“本”，人的全面發(fā)展為“本”，以良性互動促進人與人、人與社會、人與自然的和諧。在一切價值中，作為企業(yè)，從安全生產(chǎn)的角度考察，安全則具有投資的價值，即安全的目的有了追求經(jīng)濟利益的內(nèi)涵。安全工程很大程度上是為生產(chǎn)服務的，首先，安全保護了生產(chǎn)人員，而人是生產(chǎn)中最重要的生產(chǎn)力因素；其次，安全維護和保障了生產(chǎn)資料和生產(chǎn)環(huán)境，使技術的生產(chǎn)功能得以充分發(fā)揮。因此，安全對企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的取得具有確定的作用，安全活動應被看成一種有創(chuàng)造價值意義的活動，一種能帶來經(jīng)濟效益的活動。所以，把安全的投入也稱作一種投資，就有了現(xiàn)實的基礎。人的價值是第一位的，而尊重人的價值首先是對一個個鮮活生命的愛護和尊重。
　　四、環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系建立的必要性
　　隨著全球經(jīng)濟一體化及國際社會管理科學的發(fā)展，各種國際通行標準化管理體系陸續(xù)出臺，并迅速得到推廣應用。我國已加入世界貿(mào)易組織，我國安全管理機制也及時與國際接軌。我國于1999年10月頒布了OHSMS試行標準，國家經(jīng)貿(mào)委也于2002年在全國開展環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）認證工作。建筑企業(yè)要完善安全企業(yè)文化，必須大力推廣先進的管理體系，加強直接干預來減少職業(yè)危害，通過有力的領導和協(xié)助促進企業(yè)改善安全和健康文化。我省建工集團總公司也于2005年在全系統(tǒng)開展了GB/T19001-2000《質(zhì)量管理體系要求》、GB/T24001-2004《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》、GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》三標一體化認證工作，完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機制，形成了建筑企業(yè)良好的安全文化氛圍。
　　職業(yè)安全健康工作是一項綜合性強、系統(tǒng)化工程的工作，它需要具有超前考慮問題，提出改善建議的意識。環(huán)境/職業(yè)健康標準作為職業(yè)健康管理一種新的安全管理方式，通過向雇主說明良好的健康安全制度對產(chǎn)業(yè)帶來的好處以更大程度地調(diào)動他們的積極性；促進和擴展職業(yè)健康工作的覆蓋面并強調(diào)康復規(guī)定的重要性，是一種全面管理，以文化的方式無孔不入地滲透到建筑企業(yè)中，彌補建筑企業(yè)目前仍大量采用的傳統(tǒng)管理方式上的不足，對人的安全素質(zhì)認識已經(jīng)從知識、技能、態(tài)度等方面擴展到思想、觀念、品德、倫理、情感等，不斷提高建筑企業(yè)職工的安全素養(yǎng)，改進其安全意識與行為，從人的被動管理狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影窗踩�要求采取行動�?br /> 　　五、環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系在監(jiān)督職工職業(yè)健康安全工作中的作用
　　(一)環(huán)境/職業(yè)健康安全標準的建立，為工會實施勞動保護監(jiān)督提供了有效的監(jiān)督手段，安全文化建設逐漸成為預防建筑安全事故的重要手段，高起點、高標準的開展工作，以人為本的理念參滲透到每個層次和角落，以人為本的宗旨無處不在，作業(yè)層的自我防范意識不斷提高，因人的不安全行為以及生理和心理的不健康因素而造成的危害降到了最低。“三標一體化”管理體系的整合成功，提高了企業(yè)質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理、環(huán)境保護管理水平，建筑安全水平得到了極大的提高，不僅為工程施工營造了一個良好的外部環(huán)境，也激發(fā)了參建員工的工作熱情，實現(xiàn)了人、財、物等資源共享，降低了產(chǎn)品成本，提升了企業(yè)形象和產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)了環(huán)境、經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。
　　(二)環(huán)境/職業(yè)健康標準的貫徹實施，強化了建筑業(yè)職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查，將標準融進了日常管理，通過審核，體系與管理工作相結(jié)合，思想和行為統(tǒng)一，用標準指導工作，每一次審核，都是一個大的提高和飛躍，規(guī)范了企業(yè)和職工行為，廣大員工在現(xiàn)場管理、標準化建設、規(guī)范化運作等方面初步形成了自我約束機制，對“以顧客為關注焦點”的內(nèi)涵比以前有了更高的認識，員工的環(huán)保意識、守法意識得到提高。
　　（三）三標體系的整合，不斷提高了產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)自身環(huán)保意識和環(huán)保水平,不斷改進了職工健康和生產(chǎn)安全的條件。管理體系根據(jù)標準要求，明確了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的各個管理要素及適用的法律法規(guī)，并制定“管理方針、目標；管理手冊；程序文件；作業(yè)文件”，對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的目標、標準、程序、控制進行了規(guī)定，從而實現(xiàn)了企業(yè)管理的程序化、法治化,優(yōu)化了管理，節(jié)省了大量人力物力財力，相關方影響不斷深入，人們的環(huán)境保護和職業(yè)健康安全意識不斷提高。
　　在三標管理體系的運行過程中，一體化管理體系中的環(huán)境/職業(yè)健康標準，把組織活動中的環(huán)境/職業(yè)健康安全衛(wèi)生工作當做一個系統(tǒng)工程，為保障職工安全和健康，對每個要素規(guī)定了具體要求，并建立了一套以文件支持的程序，環(huán)境/職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理體系在方針的指導下，周而復始地進行“計劃P、實施D、檢查、糾正C、評審A”活動，達到持續(xù)改進的目的，環(huán)境因素、重要環(huán)境因素、危險源的辨識、評價與控制，職業(yè)病的識別，是環(huán)境/職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理體系的精髓所在，體現(xiàn)了“預防為主”的方針,體現(xiàn)了以人為本的宗旨，對環(huán)境和危險源因素、職業(yè)病實行預前控制和制定應急程序、預案演練，有效地控制了建筑企業(yè)整個生產(chǎn)過程中的危險因素，它采取先進的技術、工藝、設備，使建筑企業(yè)全體人員參與，確保組織的環(huán)境/職業(yè)健康安全衛(wèi)生水平得到改善和提高,使組織的管理者和員工身體力行、共同認識，不斷完善，集思廣益，因而收效顯著。它強調(diào)的是集體的智慧和力量，而不是少數(shù)安全生產(chǎn)管理者孤軍奮戰(zhàn)的被動模式。做你所記的，記你所做的，標準化的環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系，嚴格要求各部門、各層次和員工按文件要求加強對施工過程的現(xiàn)場管理，為確保企業(yè)方針、目標指標的實現(xiàn)，為使工程滿足規(guī)定的要求，在施工過程中不斷提高工程質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全保護能力，加強過程控制和環(huán)境因素控制，避免發(fā)生種類事故、事件及不合格等，在廣大員工中形成我懂安全，我要安全，人人盡責，形成了確保安全的良好的安全生產(chǎn)氛圍，有效地促進建筑企業(yè)由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理升級，全面提升建筑企業(yè)安全文化。
　　
　　二十一世紀是人類生命科學進一步提高質(zhì)量的時代，是保護環(huán)境、保障身心健康、提高生命質(zhì)量，使人類社會進入可持續(xù)發(fā)展的知識經(jīng)濟時代，企業(yè)通過環(huán)境管理體系的運行，培養(yǎng)全員自覺承擔社會義務的美德，遵規(guī)守法、預防為主，珍惜資源，杜絕浪費，有效控制可能產(chǎn)生的污染及不安全因素，滿足國際貿(mào)易對“安全、健康、環(huán)保”和產(chǎn)品質(zhì)量的要求，體現(xiàn)“以人為本”的基本理念，用潔凈的環(huán)境，親和的心情，保障勞動者在作業(yè)中的安全和身心健康，創(chuàng)造出高質(zhì)量的建筑精品。