摘要：加快發(fā)展工程項目管理服務(wù)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。對工程項目實施專業(yè)化、科學(xué)化、社會化的管理，對全面提高我國工程建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益具有十分重要的意義。
　　關(guān)鍵詞：工程項目；管理；發(fā)展
　　我國建筑業(yè)在工程項目管理方面，越來越多的企業(yè)在不斷地創(chuàng)新，從而促進(jìn)了我國工程建設(shè)項目組織實施方式的深層次變革。形成嶄新的局面。同樣，建筑業(yè)的改革也必然適應(yīng)投資主體這一改革需求，要與項目管理公司實施代建制相對應(yīng)，這就要發(fā)展一批工程總承包企業(yè)，視項目管理公司為甲方，按投標(biāo)合約制對其實行工程總承包。我們把這種模式稱為總承包項目管理。
　　由于工程總承包最大的特點是實行設(shè)計、施工一體化，把資源最佳配置在工程項目上，有利于減少管理環(huán)節(jié)，有利于集中優(yōu)秀的管理人才，有利于采用先進(jìn)技術(shù)和項目管理方法，這就能最大限度地滿足甲、乙雙方的需求，因此這是一種先進(jìn)的工程建設(shè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，充分體現(xiàn)了關(guān)于工程項目管理的對立統(tǒng)一觀。
　　一方面是投資管理體制所推進(jìn)的業(yè)主項目管理，主要是監(jiān)理咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、代招代建的項目管理服務(wù)體系，其各個行為主體通過提供服務(wù)、收取費用、體現(xiàn)價值；另一方面建筑業(yè)所推進(jìn)的項目管理主要是通過合理占有、調(diào)動生產(chǎn)資料，合理運用生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件，運籌勞動者與建筑材料、建筑機具在時間和空間里實現(xiàn)有效的直接結(jié)合，建立起先進(jìn)的項目建造方式和經(jīng)營管理模式，追求項目生產(chǎn)力的解放和提高，其行為主體通過建造生產(chǎn)、完成產(chǎn)值、實現(xiàn)利潤、體現(xiàn)價值。應(yīng)當(dāng)明確的是，工程項目建設(shè)的質(zhì)量、工期、安全、成本管理以及環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、職業(yè)健康等對社會負(fù)責(zé)的共同目標(biāo)，把項目管理服務(wù)與項目管理建造兩大系統(tǒng)統(tǒng)一了起來。
　　然而，加快發(fā)展工程項目管理服務(wù)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速發(fā)展時期。在保持經(jīng)濟增長的同時，要確保實現(xiàn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的各項指標(biāo)，工程建設(shè)領(lǐng)域責(zé)任重大。工程項目管理是為工程建設(shè)服務(wù)的，貫穿于工程建設(shè)全過程。我們只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮全過程項目管理的優(yōu)勢，由專業(yè)化的項目管理企業(yè)對每一個項目進(jìn)行有效管理，運用科學(xué)先進(jìn)的項目管理理念、技術(shù)、知識和方法，優(yōu)化建設(shè)方案、工程設(shè)計并組織實施，才能做到綜合利用資源，節(jié)省投資，達(dá)到節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境優(yōu)、質(zhì)量高、效益好的要求，從根本上改變高能耗、高排放、高污染的狀況，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會做出貢獻(xiàn)。
　　加快發(fā)展工程項目管理服務(wù)是切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求。對工程項目實施專業(yè)化、科學(xué)化、社會化的管理，對全面提高我國工程建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益具有十分重要的意義。《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》一方面確立了企業(yè)在投資活動中的主體地位；另一方面強調(diào)要加強政府投資項目管理，改進(jìn)建設(shè)實施方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。這為開展工程項目管理服務(wù)的企業(yè)提出了更新更高的要求，工程項目管理企業(yè)要從自身實際情況出發(fā)，轉(zhuǎn)變觀念，苦練內(nèi)功，切實提高工程項目管理水平，適應(yīng)我國投資體制改革的需要。
　　加快發(fā)展工程項目管理是促進(jìn)我國工程建設(shè)管理體制創(chuàng)新的要求。工程建設(shè)企業(yè)在推動經(jīng)濟建設(shè)快速健康發(fā)展中具有非常重要的作用。但還應(yīng)該看到，當(dāng)前我國工程項目管理發(fā)展總體滯后的狀況沒有改變，與工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的要求還不適應(yīng)。一是工程項目管理市場發(fā)育不完善，社會對專業(yè)化項目管理的需求還不普遍；二是工程項目管理的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集成化水平較低；三是工程項目管理的隊伍素質(zhì)有待提高，特別是高級項目管理人才缺乏，不能適應(yīng)項目管理發(fā)展的需要；四是與國際先進(jìn)企業(yè)相比，我國工程建設(shè)企業(yè)的項目管理整體水平有待進(jìn)一步提高。此外，我國工程建設(shè)企業(yè)還存在著自主創(chuàng)新能力弱、科技貢獻(xiàn)率低、結(jié)構(gòu)不合理、增長方式單一、項目管理方法和技術(shù)落后、項目管理人才缺乏等問題。因此，只有加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代工程項目管理方法和技術(shù)，才能有效地提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，才能使工程建設(shè)企業(yè)從低端向高端發(fā)展，從根本上提升工程建設(shè)企業(yè)的市場競爭力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)工程建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
　　加快發(fā)展工程項目管理是實施走出去發(fā)展戰(zhàn)略的要求。近年來，我國工程建設(shè)企業(yè)努力拓展國際市場，對外承包營業(yè)總額、市場地域范圍、涉足專業(yè)領(lǐng)域不斷擴大，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到國際化競爭帶來的挑戰(zhàn)。應(yīng)該看到，只有加快推進(jìn)現(xiàn)代工程項目管理，才能切實提高工程建設(shè)企業(yè)的綜合管理能力，才能加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強國際競爭力的工程公司和咨詢公司，才能有效地轉(zhuǎn)變對外承包方式，逐步擴大對外技術(shù)、管理承包的規(guī)模，才能適應(yīng)實施走出去發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
　　進(jìn)一步推進(jìn)工程項目管理，重點要抓好實際工作。政府有關(guān)部門要完善相關(guān)法規(guī)和政策，加快培育和規(guī)范工程項目管理市場。為了推進(jìn)工程項目管理的發(fā)展，解決工程項目管理的市場準(zhǔn)入問題，有關(guān)部門要從實際出發(fā)推進(jìn)工程項目管理工作，重點是做好相關(guān)配套政策措施的出臺工作，加強對工程項目管理工作的指導(dǎo)，對那些綜合實力強、社會信譽好的工程項目管理企業(yè)，應(yīng)該大力宣傳，提高政府投資和社會投資項目業(yè)主對工程項目管理的認(rèn)識，引導(dǎo)其選擇專業(yè)化的項目管理企業(yè)開展工程項目管理服務(wù)，因地制宜培育和規(guī)范工程項目管理市場。
　　大力推行工程項目管理，促進(jìn)政府投資工程建設(shè)組織實施方式改革。當(dāng)前，我國投資體制改革和政府投資工程建設(shè)組織實施方式改革在不斷深化，這為加快工程項目管理發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，建設(shè)主管部門和有關(guān)部門要鼓勵和組織綜合實力強、市場信譽好、具有項目管理能力的工程建設(shè)企業(yè)參與政府投資工程建設(shè)的組織實施，合理控制投資，保障工程質(zhì)量和投資效益，逐步建立適合本地區(qū)、本行業(yè)實際的政府投資工程建設(shè)組織實施模式。同時，要引導(dǎo)一批有條件的工程建設(shè)企業(yè)在做好主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，健全服務(wù)功能，拓展服務(wù)范圍，為政府投資工程提供專業(yè)化的項目管理服務(wù)。
　　積極推行現(xiàn)代項目管理技術(shù)和方法，提高企業(yè)核心競爭力。推行科學(xué)、先進(jìn)的工程項目管理技術(shù)和方法，是提高企業(yè)項目管理水平的重要手段，也是提高企業(yè)核心競爭力的有效途徑。作為實施工程項目管理的主體，工程建設(shè)企業(yè)一定要健全項目管理體系，編制符合企業(yè)實際、具有先進(jìn)性和可操作性的《項目管理手冊》和相應(yīng)的程序文件、作業(yè)文件，逐步實現(xiàn)項目管理的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；要不斷完善項目管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過做實基礎(chǔ)工作，強化項目管理，逐步提高項目管理的科學(xué)化水平；要切實重視信息化建設(shè)，建立計算機網(wǎng)絡(luò)平臺和項目管理信息系統(tǒng)并確實應(yīng)用到項目管理實踐中，用先進(jìn)的信息管理手段實現(xiàn)科學(xué)、高效的項目管理；要重視加強項目的風(fēng)險管理。大型工程建設(shè)企業(yè)要積極開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)的、集成化的項目管理系統(tǒng)軟件，提高項目管理的效率和水平。通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面提升企業(yè)的工程項目管理水平和核心競爭力。
　　建設(shè)主管部門對企業(yè)要加強指導(dǎo)，因地制宜地推進(jìn)工程項目管理發(fā)展。要從實際出發(fā)，加強對企業(yè)開展項目管理工作的指導(dǎo)，要引導(dǎo)工程建設(shè)企業(yè)根據(jù)自身特點發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展工程項目管理，適應(yīng)市場需求。如工程設(shè)計企業(yè)要發(fā)揮自己的技術(shù)、人才密集優(yōu)勢，通過開展工程項目管理和工程總承包，加快創(chuàng)建一大批以項目管理為中心，具有設(shè)計、采購、施工總承包能力的國際型工程公司或咨詢設(shè)計公司，為固定資產(chǎn)投資活動提供全過程的技術(shù)和咨詢服務(wù)。施工企業(yè)要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)、施工管理優(yōu)勢，推動技術(shù)和管理創(chuàng)新，運用現(xiàn)代化項目管理方法和手段，通過標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，不斷提高企業(yè)競爭力，有條件的大型施工企業(yè)，要開發(fā)和應(yīng)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)技術(shù)，努力開拓國際工程承包市場。工程監(jiān)理企業(yè)要發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求，注重人才培養(yǎng)，拓展服務(wù)功能。鼓勵綜合管理能力強、人才結(jié)構(gòu)合理的工程監(jiān)理企業(yè)，在提高工程監(jiān)理水平的基礎(chǔ)上，積極為工程建設(shè)提供全過程、專業(yè)化的工程項目管理服務(wù)。
　　努力開拓國際工程承包市場，轉(zhuǎn)變對外承包增長方式。當(dāng)前，國際工程承包市場需求旺盛，對外工程承包要為我國轉(zhuǎn)移富裕產(chǎn)能和優(yōu)化資源配置發(fā)揮更大的作用。我們既要繼續(xù)擴大我國對外承包的市場份額，更要注重轉(zhuǎn)變對外承包增長方式，更多地依靠技術(shù)和管理承包走向國際市場。國際工程咨詢服務(wù)是國際工程承包的高端市場，多年來一直是發(fā)達(dá)國家工程咨詢企業(yè)的活動舞臺，也是制約我國對外工程承包進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，我們只有努力提高企業(yè)的自身技術(shù)和項目管理水平，才能開拓國際工程咨詢服務(wù)市場。加大對工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的資金投入，采取切實有效的措施，使企業(yè)成為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、項目集成管理能力強、具有較強國際競爭力的工程建設(shè)企業(yè)，積極參與國際高端咨詢服務(wù)市場競爭，帶動我國技術(shù)、機電設(shè)備及工程材料的出口，提升我國對外承包工程水平。同時，根據(jù)我國對外投資增長的需要，開展國際市場的調(diào)查研究，使企業(yè)做好走出去和對外投資工作。
　　充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、高等院校和大型企業(yè)的作用，加快培養(yǎng)項目管理專業(yè)人才。在推進(jìn)工程項目管理工作發(fā)展中，行業(yè)協(xié)會、高等院校和大型企業(yè)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。行業(yè)協(xié)會、高等院校和有條件的大型企業(yè)要加強工程項目管理的理論研究，開發(fā)先進(jìn)的工程項目管理軟件；要加強國內(nèi)外項目管理的交流與協(xié)作，及時發(fā)布國內(nèi)外工程項目管理的最新動態(tài)、科技成果、發(fā)展趨勢，及時總結(jié)、交流和推廣成功的項目管理方法和經(jīng)驗；行業(yè)協(xié)會還要加強自身建設(shè)，建立行業(yè)自律機制，加快誠信體系的建設(shè)，規(guī)范會員企業(yè)的市場行為，營造良好的工程項目管理環(huán)境，并充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、熟悉行業(yè)情況的優(yōu)勢，結(jié)合企業(yè)需求，有計劃、有重點地舉辦多層次、多形式的項目管理專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，為企業(yè)的人才培訓(xùn)服務(wù)。
　　項目管理專業(yè)人才是企業(yè)做好工程項目管理工作的關(guān)鍵。工程建設(shè)企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略，有針對性地進(jìn)行項目管理人才培養(yǎng)，既要注重造就一批精管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營、高素質(zhì)的項目管理專業(yè)人才，還要注重培養(yǎng)項目前期策劃、合同管理、風(fēng)險管理等各方面的項目管理人才，為工程項目管理發(fā)展提供有力的人才保障。
　　總之，在新的形勢下，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識工程項目管理改革與發(fā)展的重要意義，積極推行專業(yè)化、社會化的工程項目管理服務(wù)和科學(xué)、先進(jìn)的工程項目管理技術(shù)和方法，努力提升我國建設(shè)工程管理水平，加快建筑業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。