摘要：建筑工程質(zhì)量是在建筑活動過程中形成的，在建筑業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，建筑工程的質(zhì)量特別是住宅的工程質(zhì)量，現(xiàn)已成為社會的一大焦點(diǎn)。只有采取嚴(yán)格措施，加強(qiáng)市場管理，從嚴(yán)執(zhí)法，才能有效促進(jìn)建筑工程質(zhì)量的全面提高。
　　關(guān)鍵詞：建筑工程，質(zhì)量，管理
　　隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國的逐步建立和完善，建筑業(yè)得到了空前的發(fā)展。它關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，行業(yè)的振興，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。雖然黨和政府高度重視并加強(qiáng)和控制建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督。但是，由于建筑企業(yè)良莠不齊，建筑工程質(zhì)量事故頻出給社會的和諧與安定帶來負(fù)面影響。
　　根據(jù)多年在建筑企業(yè)的工作實(shí)踐，認(rèn)為影響工程質(zhì)量的因素是多方面的，但關(guān)鍵是要從建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理、政府監(jiān)督等方面進(jìn)行綜合治理。
　　一、端正和規(guī)范項(xiàng)目法人的行為
　　建設(shè)單位是一項(xiàng)目工程的發(fā)起者、組織者以及建成之后的受益者。項(xiàng)目法人一定要牢固樹立質(zhì)量事故第一責(zé)任人的觀念，確保其素質(zhì)，規(guī)范其行為。近年來建筑工程質(zhì)量事故頻繁發(fā)生的一個(gè)重要原因在于建設(shè)單位素質(zhì)較低和行為不規(guī)范，不報(bào)建，不辦理開工許可，招標(biāo)中的暗箱操作，任意壓級壓價(jià)，肢解發(fā)包工程，代購或向承包商推銷不合格建筑材料。尤其是在公有投資的項(xiàng)目上表現(xiàn)的更加突出，工程建設(shè)有其自身的規(guī)律，工期、質(zhì)量、造價(jià)三者互為影響，互為聯(lián)系都有一個(gè)臨界線，而承包商要追求經(jīng)濟(jì)效益，如果把工期、造價(jià)壓得超過臨界線，工程質(zhì)量沒有保證，而最終受害人是業(yè)主。所以，業(yè)主一定要明確自己在保證工程質(zhì)量中的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范自身的行為，挑起保證工程質(zhì)量第一責(zé)任人的重?fù)?dān)。
　　二、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)督管理力度
　　勘察、設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，要體現(xiàn)“以人為本”的思想，反映出現(xiàn)階段人們對住房功能的需求。設(shè)計(jì)水平首先決定工程水平，設(shè)計(jì)單位的點(diǎn)滴之差都會導(dǎo)致工程的使用功能，現(xiàn)階段，設(shè)計(jì)單位存在的弊病主要有：
　　1、設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不過關(guān)，專業(yè)資格認(rèn)證亟待更有成效地展開。
　　2、現(xiàn)實(shí)條件下設(shè)計(jì)單位內(nèi)部分工協(xié)作不合理，容易造成錯、漏、碰、缺，影響工程設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)完成。
　　3、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)缺少監(jiān)督。
　　在我國對于建筑施工單位的質(zhì)量監(jiān)督雖較為完善，但至今還沒有一個(gè)專門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來監(jiān)督設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量。這樣無異于忽略了質(zhì)量控制的源頭，所以，政府對設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量監(jiān)督和設(shè)計(jì)單位的自我監(jiān)督就變得十分重要而迫切了。
　　三、提高施工企業(yè)的全面質(zhì)量管理能力
　　1、健全質(zhì)量體系
　　對施工企業(yè)而言，要搞好工程質(zhì)量就要建立完善的質(zhì)量體系，質(zhì)量體系是否科學(xué)、實(shí)用、健全，是否與國際質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)模式接軌，要圍繞以宣貫ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)更新、改造、完善和健全質(zhì)量體系。一是用系統(tǒng)的思想建立和健全文件化的質(zhì)量體系，對工程質(zhì)量形成的全過程及所有的質(zhì)量活動進(jìn)行系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)、全面控制并形成文件化(質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、報(bào)告、表格等)。二是注重質(zhì)量體系的可操作性，把傳統(tǒng)的質(zhì)量管理方對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、更新、補(bǔ)充和健全。建立科學(xué)的質(zhì)量體系，強(qiáng)調(diào)可操作性和適應(yīng)性，滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，即寫你要做的，做你所寫的，記你所做的。三是注重持續(xù)有效性。通過運(yùn)行、審核、評審、改進(jìn)，保持質(zhì)量體系的持續(xù)有效和良性發(fā)展。
　　2、強(qiáng)化質(zhì)量意識
　　質(zhì)量意識是保證工程質(zhì)量的前提，也是搞好質(zhì)量管理的第一道關(guān)。通過教育提高全體職工的質(zhì)量意識，激發(fā)質(zhì)量責(zé)任感，使職工明白所從事本職工作的重要性及其在企業(yè)質(zhì)量活動中的地位和作用。
　　質(zhì)量意識的培訓(xùn)教育要通過不同的形式、層次、方法進(jìn)行。一是行政領(lǐng)導(dǎo)層。負(fù)責(zé)制定企業(yè)的質(zhì)量方針目標(biāo)，也是對質(zhì)量體系管理評審的定論者，因此要增強(qiáng)他們的質(zhì)量意識、管理意識、改進(jìn)意識；二是技術(shù)人員和管理人員。是履行質(zhì)量職能的骨干力量，是執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施全過程控制的實(shí)際工作者，所以要細(xì)化質(zhì)量管理和質(zhì)量保證知識的培訓(xùn)；三是班組長及技術(shù)工人。是執(zhí)行程序和作業(yè)指導(dǎo)書的具體操作者，要提高他們對完成質(zhì)量活動所需的技能，掌握操作工藝方法，提高質(zhì)量責(zé)任與施工質(zhì)量關(guān)系的認(rèn)識；四是質(zhì)量檢查員和內(nèi)部質(zhì)量審核員。是驗(yàn)證質(zhì)量結(jié)果、審核質(zhì)量體系的“檢查官”。對他們要不定期宣貫企業(yè)質(zhì)量法規(guī)、定期評定其能力和技巧，給予資格的考核。通過以上一系列質(zhì)量意識教育，使全體員工樹立起正確的質(zhì)量觀意識。
　　3、實(shí)行質(zhì)量預(yù)控
　　質(zhì)量預(yù)控是為了達(dá)到質(zhì)量要求而事先盡可能地找出質(zhì)量形成過程中所有階段導(dǎo)致質(zhì)量問題的原因所采取的技術(shù)和管理措施。對一項(xiàng)工程的質(zhì)量預(yù)控，關(guān)鍵是質(zhì)量計(jì)劃，此外還應(yīng)該包括質(zhì)量通病防治措施，工程防護(hù)計(jì)劃等一系列的預(yù)防手段。通過質(zhì)量預(yù)控，盡量做到技術(shù)上的先進(jìn)性，方法上的可操作性、管理上的嚴(yán)密性、經(jīng)濟(jì)上的合理性，確保質(zhì)量體系的優(yōu)化和工程質(zhì)量的優(yōu)良。
　　四、完善監(jiān)理制度，發(fā)揮監(jiān)理的職能作用
　　1、監(jiān)理公司的獨(dú)立性欠缺
　　監(jiān)理方由建設(shè)單位聘請，負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)單位的質(zhì)量行為，在實(shí)踐中，監(jiān)理公司由建設(shè)方聘請，這樣，一方面監(jiān)理方不能夠很好地獨(dú)立履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)；另一方面，當(dāng)建設(shè)方出現(xiàn)“違規(guī)”行為時(shí)，監(jiān)理方難以較為公正地對其進(jìn)行監(jiān)督和制止。
　　2、監(jiān)理領(lǐng)域存在不正當(dāng)競爭
　　監(jiān)理制實(shí)行后，由于其投資少，獲利較易，監(jiān)理公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。監(jiān)理公司的增多，在工程競爭中有些單位靠壓低監(jiān)理費(fèi)用取得工程或通過某種關(guān)系取得工程，監(jiān)理市場的競爭機(jī)制由此而遭破壞。
　　3、加強(qiáng)對監(jiān)理公司的管理
　　盡管國家三令五申禁止監(jiān)理工程師一證多用，但實(shí)際操作中這種情況屢禁不絕，使一些本來資質(zhì)不夠的監(jiān)理公司取得了監(jiān)理資格。如何有效地管理監(jiān)理工程師的資格認(rèn)證，是提高監(jiān)理公司素質(zhì)，進(jìn)而提高監(jiān)理工作質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵所在。
　　五、加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督管理職能
　　依據(jù)《建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)行政主管部門管理建筑工程質(zhì)量有三項(xiàng)許可制，即從業(yè)許可、施工許可、使用許可，管理建筑工程質(zhì)量的相應(yīng)部門有建筑管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、招投標(biāo)管理部門等。
　　從業(yè)許可——設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、勘察、檢測等建筑
　　活動參與者，必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書；施工許可——建筑施工開工前，建設(shè)單位必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工許可證或有權(quán)部門批準(zhǔn)的開工報(bào)告；使用許可——建筑工程交工使用前，必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的使用許可證。從業(yè)許可的把關(guān)，可以加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任制建設(shè)；施工許可的把關(guān)，可以使招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制、從業(yè)許可制等在具體工程項(xiàng)目開工前得到落實(shí)；使用許可制的把關(guān)，可保證建筑管理的有關(guān)法律法規(guī)在工程施工期間得到遵守，促使工程安全與主要使用功能得到保證。
　　質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)政府對建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。現(xiàn)在的質(zhì)量監(jiān)督是以施工期的質(zhì)量監(jiān)督為主，因?yàn)槭┕て陂g的技術(shù)違規(guī)，因質(zhì)量監(jiān)督站人少而需監(jiān)管的工程很多，同時(shí)行政監(jiān)督的工作性質(zhì)又極易引發(fā)官僚主義和腐敗現(xiàn)象，所以應(yīng)采取有效的方法加以改進(jìn)。可通過抽檢的方式，發(fā)現(xiàn)不具備相應(yīng)能力的施工、監(jiān)理單位和執(zhí)業(yè)人員得以糾正，避免營私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度。使施工許可工作做得更好。
　　規(guī)范建筑市場，加強(qiáng)建筑市場的管理，包括工程報(bào)建、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收、市場稽查，完善建筑市場，進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)一、開放、競爭有序的建筑市場環(huán)境。
　　建筑工程質(zhì)量管理是全面的質(zhì)量管理，但在使用過程中受自然和人為的因素作用會產(chǎn)生變動。《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)做好明確規(guī)定，所有參與建筑活動的各主體的質(zhì)量意識提高了，采取科學(xué)的方法進(jìn)行全面質(zhì)量控制，整個(gè)社會全面行動起來，協(xié)調(diào)一致地搞好質(zhì)量控制，進(jìn)行全面質(zhì)量管理。