摘要：本文筆者結(jié)合多年的工作實踐，以我國建筑工程建設(shè)的現(xiàn)狀為起點，分析了建筑工程項目管理創(chuàng)新的必然性及原則，提出了項目管理與施工管理創(chuàng)新的措施與方案，對以后的工程項目管理工作，具有一定的參考意義。
　　關(guān)健詞：建設(shè)工程；項目管理；施工管理；創(chuàng)新；方案措施；
　　1前言
　　建筑工程項目是最常見、最典型的工程項目類型，建筑工程項目管理是項目管理在建筑工程項目中的具體應(yīng)用。我國的建筑工程項目管理從20世紀(jì)80年代開始，在政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，取得了一定的成就。但是隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化，項目管理也變得更加復(fù)雜。鑒于這種情況，對項目管理提出了更加嚴(yán)格的要求。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，對建筑工程項目管理進(jìn)行創(chuàng)新，不斷深化項目管理體制改革。
　　2建筑工程項目管理創(chuàng)新的必然性
　　（1）建筑工程項目管理創(chuàng)新是時代的要求，縱觀歷史發(fā)展的長河，無論從社會學(xué)的角度還是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，如何建立不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，適應(yīng)市場需要的建筑工程項目管理模式，是建筑工程項目管理亟需面對的一項艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新才能使建筑工程項目管理具有強(qiáng)大的生命力。
　　（2）建筑工程項目管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要，現(xiàn)有的建筑工程項目管理嚴(yán)重影響著項目施工管理的正常實施，必須通過創(chuàng)新才能使建筑工程項目管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。
　　（3）建筑工程項目管理創(chuàng)新是建筑市場不斷發(fā)展和日趨完善的要求，建筑市場是整個市場經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的建筑工程項目管理不斷創(chuàng)新來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。
　　（4）建筑工程項目管理創(chuàng)新是先進(jìn)的管理科學(xué)理論的要求，當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，發(fā)展迅猛，如何將其及時有效地運(yùn)用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實踐當(dāng)中，對于建筑工程項目管理企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合工程項目管理進(jìn)行創(chuàng)新。
　　3建筑工程項目管理創(chuàng)新的原則
　　3.1建筑工程項目管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展
　　生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合，充分發(fā)揮并使之發(fā)展，這是建筑工程項目管理創(chuàng)新所應(yīng)遵循的原則。
　　3.2建筑工程項目管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場的需要
　　市場是動態(tài)的、變化的，建筑工程項目管理只有適應(yīng)市場才能有所作為，才能獲得效益。從市場的角度，我們應(yīng)把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執(zhí)行項目，在項目的執(zhí)行中增強(qiáng)競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。建筑工程項目管理的創(chuàng)新從廣義上使項目的內(nèi)涵前后延伸，深度上更好地建設(shè)好項目，處理好企業(yè)與項目的關(guān)系，增強(qiáng)適應(yīng)市場的競爭能力。
　　4建筑工程項目管理創(chuàng)新的方案
　　4.1更新觀念，轉(zhuǎn)換機(jī)制
　　通過向廣大建筑工程項目管理人員反復(fù)深入進(jìn)行形勢與任務(wù)教育，促進(jìn)管理人員樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經(jīng)濟(jì)影響。從機(jī)構(gòu)上，設(shè)立市場合同部、施工管理部、工程技術(shù)部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強(qiáng)化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。施工管理部賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進(jìn)度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。工程技術(shù)部以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要，加強(qiáng)對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實踐證明，現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能界定，與我們預(yù)期的目標(biāo)基本一致新的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制已初步實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，并顯示出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
　　4.2推行項目管理責(zé)任制
　　建筑工程項目通常規(guī)模比較大，分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。其中項目管理責(zé)任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤�。建筑工程項目管理必須逐步建立健全一套項目管理的�?zé)任體系與規(guī)章制度，其內(nèi)容包括：明確項目管理責(zé)任人及建設(shè)承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進(jìn)項目管理責(zé)任制的落實。
　　4.3建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機(jī)制
　　要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機(jī)制，在建設(shè)一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。首先要建立競爭機(jī)制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才，補(bǔ)充新鮮血液，使機(jī)構(gòu)保持旺盛活力。第二要建立激勵機(jī)制，建立各項獎懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，促使人們嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。第三要建立約束機(jī)制，沒有強(qiáng)有力的約束機(jī)制，項目管理將會失去控制而難以為續(xù)。在黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面，都需要制訂各項規(guī)章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。第四要建立監(jiān)督機(jī)制，圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心，切實建立有效的項目管理監(jiān)督機(jī)制。建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng)，實行目標(biāo)管理，責(zé)任到人。
　　4.4加強(qiáng)成本管理和質(zhì)量管理
　　項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制，把公司作為項目成本管理的中心，負(fù)責(zé)合同成本目標(biāo)的總控制。為確保工程施工質(zhì)量，要對職工進(jìn)行質(zhì)量重要性教育，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識。開展質(zhì)量宣誓活動，切實做到警鐘長鳴。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀(jì)律來確保施工質(zhì)量。
　　在對質(zhì)量事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰的同時，設(shè)立高額獎金，用以獎勵工程質(zhì)量好的單位和個人。為更好地發(fā)揮質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用，提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽(yù)感，建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng)，落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
　　4.5加強(qiáng)施工安全管理
　　安全文明控制，重點圍繞三方面：一是控制人的不安全行為；二是控制物的不安全狀態(tài)；三是控制作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，并進(jìn)行有針對性的控制。根據(jù)三個重點的控制要求，主要做好八項安全和六項文明施工管理。“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的方針，安全生產(chǎn)要警鐘常鳴，且要有強(qiáng)烈的安全意識和高度的責(zé)任心。為強(qiáng)化安全意識，廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使全體參戰(zhàn)人員真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)和文明施工的科學(xué)知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法規(guī)和制度。為使安全生產(chǎn)工作落到實處，堅持安全交底制度。項目規(guī)模大的實行二級安全交底，施工員、班組長再向全體參戰(zhàn)職工交底。項目規(guī)模小的，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員直接向全體施班級組及工人進(jìn)行交底。為防止工傷事故和職工病的危害，針對工程特點、環(huán)境條件、勞力組織、作業(yè)方法、施工機(jī)械、供電設(shè)施等制定確保安全施工的措施。針對項目特點，指定安全措施并做到落實，安全措施是施工項目管理實施規(guī)劃或施工組織設(shè)計的重要組成部分，只有使措施落實，才能確保安全生產(chǎn)。為確保安全生產(chǎn)，嚴(yán)明安全紀(jì)律，如進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須佩戴安全帽，不準(zhǔn)酒后操作，不準(zhǔn)穿拖鞋，各項管理都有嚴(yán)格的安全責(zé)任制，違章處罰。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，近兩年的每個項目都辦理了意外傷害保險，雖然增加了一部分成本，但發(fā)生意外傷害有了保障。
　　4.6提高計算機(jī)應(yīng)用水平
　　提高建筑工程項目的管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，必須應(yīng)用計算機(jī)，計算機(jī)是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。實踐證明，利用計算機(jī)輔助管理是提高建筑工程項目管理水平的有效途徑。在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入建筑工程項目的日常管理活動中，對建筑工程項目管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起到了積極的作用。建筑工程項目管理所有管理人員均應(yīng)熟練地應(yīng)用計算機(jī)，實現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。
　　5施工現(xiàn)場管理和施工隊伍素質(zhì)建設(shè)管理創(chuàng)新
　　(1)項目實施規(guī)劃一旦批準(zhǔn)運(yùn)行，施工現(xiàn)場的管理就變得至關(guān)重要。現(xiàn)場工程管理就項目管理而言屬于戰(zhàn)術(shù)問題，而就企業(yè)管理而言，又屬于戰(zhàn)略發(fā)展問題。發(fā)展戰(zhàn)略是建筑企業(yè)成功的堅實基礎(chǔ)，但不少企業(yè)常常失敗在戰(zhàn)術(shù)方面。所謂戰(zhàn)術(shù)失敗，就是施工現(xiàn)場的問題沒有能得到及時、有效的解決，從而使相關(guān)問題層出不窮，并導(dǎo)致戰(zhàn)略上的失敗。
　　施工現(xiàn)場常見問題：①作業(yè)流程不順暢；②工程實體質(zhì)量控制績效差；③現(xiàn)場施工設(shè)備、機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)不到位，故障多；④異常事故重復(fù)發(fā)生，返工，事故增加，工程成本失控。一般來說，建筑業(yè)企業(yè)管理，尤其是工程管理所出現(xiàn)的矛盾和沖突大部分來源于責(zé)任部門的權(quán)責(zé)規(guī)定不清晰，部門間存在著利益沖突，以及過于繁瑣的表單記錄等多方面因素。
　　為了解決以上問題，避免沖突的發(fā)生，企業(yè)可以考慮從流程分析和改善的角度出發(fā)，不斷改進(jìn)現(xiàn)場管理。現(xiàn)場管理是通過對施工場地的安排、使用和管理，以及施工隊伍的組織和運(yùn)行，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行；同時按照IS09000體系和HSE體系文件的要求，搞好過程控制，減少事故，減少污染，保護(hù)環(huán)境，達(dá)到業(yè)主與各有關(guān)方的滿意。
　　(2)現(xiàn)場文明施工是現(xiàn)場管理的延伸，是體現(xiàn)現(xiàn)場管理水平和品牌文化的關(guān)鍵標(biāo)志，也是企業(yè)核心能力培養(yǎng)的重要內(nèi)容。換言之，施工企業(yè)若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應(yīng)得份額，就必須按照項目實施規(guī)劃，優(yōu)化現(xiàn)場管理，不斷創(chuàng)新，不斷提高水平。下面以施工隊長或班長的工作為例來進(jìn)行分析。
　　①在周計劃里，今天的施工任務(wù)是什么?需要調(diào)動哪些部門、個人和設(shè)備，以及材料和其它資源；涉及到的部門和人的素質(zhì)及狀態(tài)如何，需要誰幫助按時、按量、按既定的方式和地點辦理；然后開始分派任務(wù)，并立即組織開展工作。主要是三個方面：一是“整理”。即明確區(qū)分需要的和不需要的材料、設(shè)備及其它物件，在現(xiàn)場保留需要的，清除不必要的物品，把“空間”騰出來以利于有效的組織生產(chǎn)；二是“整頓”。即對所需材料、設(shè)備及其它物件有條理地定置擺放，使現(xiàn)場所需物品擺放整齊，有標(biāo)示，以便在開始作業(yè)后不用浪費(fèi)“時間”找東西；三是“清掃”。使生產(chǎn)現(xiàn)場處于無垃圾、無灰塵的整潔狀態(tài)，創(chuàng)造一個干凈、有序的現(xiàn)場。如現(xiàn)場施工機(jī)械的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得侵占場地道路。施工設(shè)備進(jìn)場必須經(jīng)過安全檢查，以檢查合格的方能使用。施工機(jī)械操作人員應(yīng)當(dāng)建立機(jī)組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。
　　②開始完成作業(yè)任務(wù)，并開展組織和協(xié)調(diào)工作。我們在實際工作中常常會碰到“窩工”現(xiàn)象。所以，隊長、班組長要堅持在現(xiàn)場運(yùn)用目視管理。目視管理就是把現(xiàn)場管理中潛在的問題顯現(xiàn)出來，讓任何人一看就知道異常情形的所在，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。同時要積極開展“清潔”活動，就是不斷地
　　進(jìn)行整理、整頓和清掃。這里涉及到場容管理問題即施工現(xiàn)場，特別是主現(xiàn)場的現(xiàn)場面貌管理問題，包括人口、圍護(hù)、場內(nèi)道路、堆場的整齊清潔，也包括辦公室內(nèi)環(huán)境及現(xiàn)場人員的行為。這一方面與項目經(jīng)理部的工作，與企業(yè)綜合管理工作構(gòu)成一個體系，同時也代表著企業(yè)文化建設(shè)的一個重要方面。
　　③下班前的工作。施工隊長或班長要就以上幾個方面的工作情況(工作進(jìn)展的情況，人員的工作狀態(tài)，設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況)簽署確認(rèn)表，第二天的工作任務(wù)，記下并布置第二天工作的建議和想法。在進(jìn)行清理活動時把需要的留下，不需要的拉走。施工隊長若能夠天天都這么做，就是開展了“自律”活動。“自律”就是自覺執(zhí)行現(xiàn)場的規(guī)定和規(guī)則，其目的是提高“人的素質(zhì)”，養(yǎng)成工作規(guī)范、認(rèn)真的習(xí)慣。
　　6結(jié)束語
　　建筑工程項目管理的創(chuàng)新對建筑工程項目管理企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來越重要的作用，項目部作為建筑工程項目企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)是建筑工程項目企業(yè)的分公司，是建筑工程項目管理企業(yè)的縮影，代表著建筑工程項目管理企業(yè)的形象，體現(xiàn)著建筑工程項目管理企業(yè)的實力，是建筑工程項目管理企業(yè)在市場的觸點，是建筑工程項目管理企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的源泉，因此建筑工程項目管理的有效運(yùn)作是建筑工程項目管理企業(yè)的生命，惟有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。