3.2.5加強對設(shè)計變更的管理
　　一方面，建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡早建立和制定統(tǒng)一的設(shè)計變更管理辦法，促使設(shè)計變更管理的規(guī)范化、制度化；另一方面，在具體工程實踐中，應(yīng)做好：
　　1）加強對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對于變更中的內(nèi)容及工程量增減，應(yīng)由工程技術(shù)和造價控制人員進行現(xiàn)場抽項實測實量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。從筆者的從業(yè)經(jīng)驗來看，建安工程造價是項目投資的重要組成部分，就城市污水處理廠項目而言，建安工程造價一般占第一部分工程費的55％以上，而大型的城市道路橋梁等市政工程，建安工程造價更是占到第一部分工程費的95％以上，因此一些設(shè)計單位在工程數(shù)量上“打埋伏”、“留余量”。所以建安工程量的計算是審核監(jiān)督的重點之一。
　　2）審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。即審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程標(biāo)底預(yù)算是否重復(fù)列項，設(shè)計變更增加的經(jīng)費是否已包含在合同造價中，如有上述情況，應(yīng)與簽證人員聯(lián)系補充修改，使其符合規(guī)定后，再進行調(diào)整修改。
　　3）審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計變更都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項目、數(shù)量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見等。
　　4）審查簽證是否準(zhǔn)確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項目，施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，及施工單位現(xiàn)場用工等。
　　5）做好現(xiàn)場簽證。在工程項目預(yù)結(jié)算審查工作中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場簽證一方面主要出現(xiàn)在土方施工或遇到地下障礙的排除，另一方面主要出現(xiàn)在一個工程由多家施工或多個專業(yè)交叉施工。很多工程由于多家共同施工，結(jié)果互相損壞、互相交叉的現(xiàn)象非常嚴重，導(dǎo)致家家都有大量的現(xiàn)場簽證。這要求建設(shè)單位不斷提高管理素質(zhì)，選擇合適的承包方式，科學(xué)管理，才能節(jié)約大量資金。
　　6)推行限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解，對設(shè)計產(chǎn)品的功能進行分析，從而確定必要功能和實現(xiàn)功能的最低成本的設(shè)計方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在選取梁、柱截面和混凝土強度等級及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)剛度和強度要求，但不同的做法會導(dǎo)致造價的差異。誠然，限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實際，在實行限額設(shè)計的同時應(yīng)注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。
　　7)改變設(shè)計取費辦法，實行設(shè)計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣的制度。一般地，設(shè)計單位在進行工程設(shè)計時，會按照比較保守的方式，使設(shè)計方案最優(yōu)化但并不能保證實際上的最經(jīng)濟、最實用。因此，應(yīng)要求設(shè)計單位在批準(zhǔn)的項目投資限額內(nèi)，通過計算機輔助手段采取動態(tài)控制方法，在設(shè)計的各階段對投資計劃值進行多方案的動態(tài)分析和比較。在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，達到節(jié)約工程投資的目的。建設(shè)單位要做到獎罰分明，按設(shè)計過程節(jié)約的投資額給予一定比例的獎勵，反之，對超投資限額的設(shè)計給予一定的罰款，從而使工程預(yù)算在設(shè)計階段就可以得到較好的控制。
　　4結(jié)語
　　綜上所述，建設(shè)項目工程造價的確定與控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，采取有效的工程造價控制措施，切實解決工程造價控制管理存在的諸多實際問題，并實施動態(tài)管理，將工程造價控制在合理的目標(biāo)范圍之內(nèi)，最大限度避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，以達到工程造價有效控制的目的。參考文獻：
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