摘要：工程項目的成本控制貫穿于項目施工的各個環(huán)節(jié)和各個方面，因此，項目成本控制就成為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的關(guān)鍵保證因素，施工階段的成本控制是施工企業(yè)能否有效進(jìn)行項目成本控制的關(guān)鍵。但目前我國施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問題。針對于這些問題，本文提出了施工階段成本控制的方法。項目成本管理是所有建筑施工企業(yè)都必須重視的問題。只有增強成本意識，完善組織結(jié)構(gòu)，重視基礎(chǔ)工作，對成本實行全過程的監(jiān)控并注重質(zhì)量成本的管理，才能夠有效控制項目成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟收益。
　　關(guān)鍵詞：施工企業(yè)，施工階段，成本控制。
　　1.項目成本控制的基本定義與加強成本控制的重要意義
　　項目成本在形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正可能發(fā)生的偏差，把各項費用的實際發(fā)生額控制在計劃成本的范圍內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實現(xiàn)。其意義是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高工程項目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。
　　2.成本控制的基礎(chǔ)和目標(biāo)
　　成本控制的起點，或者說成本控制過程的平臺就是成本控制的基礎(chǔ)工作。成本控制不從基礎(chǔ)工作做起，成本控制的效果和成功可能性將受到大大影響。確定成本目標(biāo)是施工企業(yè)的一個重要環(huán)節(jié)，施工成本的控制實質(zhì)就是一種目標(biāo)控制，項目控制的最終目標(biāo)是低成本、高質(zhì)量、短工期、而低成本是質(zhì)量目標(biāo)和成本價格的放映。一個工程所具有的優(yōu)勢或劣勢的顯著性最終取決于工程在多大程度上能夠?qū)Τ杀镜目刂啤Ｈ缃瘢�低成本已成為衡量工程項目是否具有競爭�?yōu)勢的兩個重要標(biāo)準(zhǔn)之一。為此，加強成本控制，更有效地降低或控制成本，是工程項目成敗的關(guān)鍵，是具有重要的核心地位。成本控制的基礎(chǔ)和目標(biāo)是對整個建設(shè)項目的全局的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排。
　　3.項目成本控制的基本原則
　　項目成本控制原則是成本管理的基礎(chǔ)和核心，因此工程成本部門在對項目施工過程進(jìn)行成本控制時，必須遵循以下基本原則。
　　3.1全面成本控制的原則
　　全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，避免“成本控制人人有責(zé)，人人不管”的現(xiàn)象出現(xiàn)。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的監(jiān)督、控制之下。
　　3.2動態(tài)控制的原則
　　施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。
　　3.3計劃調(diào)整原則
　　在實施成本控制時，只有按照成本計劃(預(yù)算)內(nèi)容實施，才能確保各部門在工作職責(zé)內(nèi)逐項落實。但對成本差異金額較大的事項，以及對單項目標(biāo)超計劃使用的，必須經(jīng)過規(guī)定的手續(xù)由專人批準(zhǔn)，并對成本目標(biāo)計劃進(jìn)行調(diào)整。制定一個合理的計劃，是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，它是企業(yè)正常運行的基本保證，它促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項管理工作達(dá)到合理化、規(guī)范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。
　　3.4成本最低化原則
　　施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項目成本，以達(dá)到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。
　　4.施工項目成本管理的內(nèi)容及任務(wù)
　　施工項目管理是施工企業(yè)管理中的重要組成，包括：成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本檢查和成本分析等。項目施工過程中對所發(fā)生的各種成本信息、通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算和分析工作。施工項目成本的預(yù)測
　　是通過成本信息和施工項目的具體情況，目的就是在施工前對成本進(jìn)行核算。通過施工項目成本的預(yù)測，可以使企業(yè)選擇成本低、效益好的最佳方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強控制。施工項目成本計劃是項目經(jīng)理對項目施工成本進(jìn)行計劃管理的工具。成本計劃是為了降低成本采取的主要措施。一般來說施工項目成本計劃應(yīng)包括從開工到竣工所必須的施工成本。施工項目成本管理系統(tǒng)中每個環(huán)節(jié)都是互相聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本控制則是對成本計劃的實施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的目標(biāo)實現(xiàn)。成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢驗。成本考核是實現(xiàn)成本目標(biāo)和責(zé)任制的保證和實施決策的目標(biāo)重要手段。施工項目控制的任務(wù)是進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制和安全控制。
　　五、當(dāng)前項目成本控制存在的主要問題
　　在市場經(jīng)濟中，施工企業(yè)運行的基本保證，一是制度，二是文化，制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是補充。沒有制度建設(shè)，就不能固化成本控制運行，就不能保證成本控制質(zhì)量。成本控制中最重要的制度是定額管理制度、預(yù)算管理制度、費用審報制度等。在實際中，制度建設(shè)有兩個問題。一是制度不完善，在制度內(nèi)容上，制度建設(shè)更多的從規(guī)范角度出發(fā)，正確的做法應(yīng)該是制度建設(shè)要從運行出發(fā)。二是制度執(zhí)行不力，老是強調(diào)管理基礎(chǔ)差，人員限制等客觀原因，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。當(dāng)前項目成本控制存在的主要問題有以下幾個方面:
　　1、忽視成本控制的問題
　　在施工項目成本管理中，對成本控制重視度不夠，認(rèn)為成本控制沒有必要，沒有制定切實有效的成本控制措施，成本控制責(zé)任不落實，工作不到位，成本管理意識不強，缺乏法律意識、責(zé)任意識，沒有合同觀念。
　　2、成本控制人員素質(zhì)問題
　　有的成本管理人員能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才不多；尤其是有的成本管理人員不能適應(yīng)成本控制發(fā)展需要，不能掌握工程量清單的計價方式等問題。國論

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