摘要：質(zhì)量是建筑工程的生命，監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個重要體系，是建筑工程建設(shè)的一個重要方面，也是保證工程質(zhì)量的重要因素。本文介紹了工程建設(shè)監(jiān)理的含義，分析了當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題，闡述了加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的措施，以促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步、發(fā)展和完善，更好地發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的作用。
　　關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量；工程監(jiān)理
　　監(jiān)理，顧名思義就是監(jiān)督管理。近幾年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，監(jiān)理工作已被建筑承包市場普遍認(rèn)可，工程監(jiān)理的作用也越來越明顯。
　　按照我國建設(shè)部、國家計(jì)委《建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。
　　1建筑工程監(jiān)理概述
　　所謂工程建設(shè)監(jiān)理，就是通過對工程建設(shè)者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施，保證工程建設(shè)行為符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為隨意性和盲目性，促使工程建設(shè)費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，確保工程建設(shè)科學(xué)推進(jìn)，并達(dá)到節(jié)約費(fèi)用、保持質(zhì)量、高效運(yùn)作的目的。我國在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)有十來年的歷史，在此期間，我國建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過規(guī)劃準(zhǔn)備、試點(diǎn)和穩(wěn)步發(fā)展階段開始向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新運(yùn)行體制，較好地促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高，建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍得到了鍛煉和發(fā)展，監(jiān)理的立法工作取得了初步成績，監(jiān)理工作正朝著規(guī)范化、制度化、市場化的方向健康穩(wěn)步發(fā)展。通過十幾年的發(fā)展，監(jiān)理工作在工程建設(shè)中的作用越來越重要，得到了社會的普遍關(guān)注和認(rèn)可。但是，建設(shè)監(jiān)理制在推行過程中也存在一些問題，只有認(rèn)真研究和分析這些問題，找出原因和解決的辦法，才能更好地推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，從根本上保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　2當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題
　　2.1監(jiān)理地位得不到保證
　　雖然在《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確了監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利，但是多年來，在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實(shí)施的工程項(xiàng)目很少，在工程建設(shè)中，業(yè)主對監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。同時(shí)一些監(jiān)理公司為了生存，即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求，也不愿意得罪業(yè)主，這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)理有心無力，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，業(yè)主一推了之。因而在實(shí)際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任。而相應(yīng)的權(quán)利得不到保障。與此相反，一些工程由于工程質(zhì)量管理時(shí)過分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用，造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一，大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理，但對于項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、工期控制、項(xiàng)目運(yùn)營涉及很少。
　　2.2工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全
　　目前我國建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范，工程監(jiān)理行業(yè)中存在競相壓價(jià)的惡性競爭行為。同時(shí)，有些監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異，有掛靠的、也有出租資質(zhì)的，這些情況導(dǎo)致監(jiān)理的誠信下降，使相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵機(jī)制不健全、培訓(xùn)少、人員流動性太大，這些都令監(jiān)理公司很難持續(xù)向前發(fā)展。
　　2.3市場機(jī)制的問題
　　工程監(jiān)理是一種以高智能技術(shù)服務(wù)為主的中介組織，著重考察它的應(yīng)是高質(zhì)優(yōu)化的技術(shù)服務(wù)水平，而其技術(shù)服務(wù)報(bào)酬是在考察的次要位置上。高水平的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，理應(yīng)當(dāng)獲得高額的報(bào)酬。有的建設(shè)單位不重點(diǎn)考察監(jiān)理單位的各種內(nèi)在因素如何，而是一味的對監(jiān)理取費(fèi)進(jìn)行壓價(jià)，監(jiān)理單位為了中標(biāo)也違心地降價(jià)，這必然形成監(jiān)理市場上的不正當(dāng)競爭和惡性循環(huán)。在這種情況下，沒有一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就不可能有比較好的工作質(zhì)量作標(biāo)準(zhǔn)。
　　2.4監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高
　　我國現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來，從施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門、大專院校或其他崗位轉(zhuǎn)行而來的。監(jiān)理從業(yè)人員學(xué)歷相差懸殊，總體文化水平偏低。主要原因之一在于監(jiān)理企業(yè)出于自身利益，很難花本錢吸引人才，培養(yǎng)人才。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同時(shí)也很難留住高素質(zhì)人才，使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識密集型企業(yè)。
　　3加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的措施
　　3.1制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，建立并完善質(zhì)量保證體系
　　在制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)針對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的具體情況，綜合考慮工程的特點(diǎn)、工期、人力和機(jī)械等多方面因素，找出質(zhì)量控制的重點(diǎn)，提出明確的質(zhì)量控制目標(biāo)，要防止按教科書、施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)照搬照抄，千篇一律，缺乏針對性。為克服監(jiān)理工作的盲目性，在建立符合規(guī)定、專業(yè)人員配套齊全的項(xiàng)目監(jiān)理班子的前提下，要制定健全的監(jiān)理工作制度，如報(bào)驗(yàn)特種作業(yè)人員資格證制度、圖紙會審制度、開工報(bào)告審批制度等，這些制度的建立健全使監(jiān)理部各成員開展工作有法可依，減少工作隨意性，保證監(jiān)理工作質(zhì)量。
　　3.2進(jìn)一步明確監(jiān)理單位與建筑企業(yè)的關(guān)系定位
　　業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系，通過委托合同，監(jiān)理代表業(yè)主工作，但是業(yè)主無權(quán)干涉監(jiān)理工作，否則勢必造成侵權(quán)行為，同時(shí)監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責(zé)任，要敢于堅(jiān)持公正原則以維護(hù)業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。所以，對業(yè)主、監(jiān)理和承包商均應(yīng)進(jìn)行監(jiān)理意識培訓(xùn)工作，明確監(jiān)理職責(zé)將會對監(jiān)理單位的獨(dú)立化、社會化和專業(yè)化起到一定的積極促進(jìn)作用。
　　3.3加強(qiáng)工程施工質(zhì)量控制，對進(jìn)場材料要嚴(yán)格把關(guān)
　　工程質(zhì)量是監(jiān)理工作的根本，沒有質(zhì)量，進(jìn)度和費(fèi)用就難以控制，一切工作必須圍繞質(zhì)量工作這個主題。監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)行以工序控制為手段的程序化管理，采取施工單位自檢，監(jiān)理單位抽檢的質(zhì)量檢查制度。1）制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案，針對工程特點(diǎn)明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵工序做出詳細(xì)計(jì)劃、安排，由質(zhì)量監(jiān)督工程師到現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量方案交底。2）檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格，檢查有關(guān)質(zhì)量文件，技術(shù)資料是否齊全，符合規(guī)定。3）對于工程的主要建筑材料，構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查，對地基基礎(chǔ)分部，主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全的分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。4）要高質(zhì)量地完成工程費(fèi)用工作，此工作的核心就是計(jì)量支付。計(jì)量和支付是兩個概念，計(jì)量工作是隨工程中間交工證書簽署，同步完成，即中間計(jì)量表隨中間交工證書一并簽署，凡是不及時(shí)計(jì)量者，本月一律不予計(jì)量，延至下月或再下月。5）在工程進(jìn)度的控制上要嚴(yán)格要求，決不允許出現(xiàn)以降低質(zhì)量來加快工程進(jìn)度的現(xiàn)象。進(jìn)度目標(biāo)的制定要在堅(jiān)決貫徹落實(shí)業(yè)主計(jì)劃目標(biāo)前提下，結(jié)合自身的特點(diǎn)，制定更加詳盡細(xì)化的指標(biāo)。6）對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。這就要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對于質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)清退出場。

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