近年來(lái)，建筑行業(yè)呈現(xiàn)出向高技術(shù)含量、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大型綜合項(xiàng)目發(fā)展的趨勢(shì)，一家施工企業(yè)往往難以滿足工程工期和質(zhì)量要求。為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高投標(biāo)的成功率，越來(lái)越多的建設(shè)項(xiàng)目采用聯(lián)合體方式進(jìn)行投標(biāo)。這樣以來(lái)，施工企業(yè)以聯(lián)合體這種承包模式組成了強(qiáng)有力的合作隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的愿景，為建設(shè)越來(lái)越大的建筑項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，通過我們?cè)跓熍_(tái)火車站改造工程建設(shè)的工作實(shí)踐和調(diào)查了解，感到當(dāng)前施工聯(lián)合體也存在一些不應(yīng)忽視的問題，主要：一是思想難統(tǒng)一。施工聯(lián)合體主辦單位的方案和意見，不涉及利益時(shí)都好商量和實(shí)施，只要牽涉大家的實(shí)際利益往往認(rèn)識(shí)不一致，意見難合拍，方案難形成。二是責(zé)任難區(qū)分。聯(lián)合體單位之間工作無(wú)論怎么區(qū)分，總有一些工作是交叉進(jìn)行的，有的單位考慮自身工作方便和利益，不能從整體利益出發(fā)，難免產(chǎn)生矛盾。三是人員難管理。聯(lián)合體成員單位在一個(gè)工地上施工，很多工作是協(xié)調(diào)一致的集體行為，而不是一個(gè)單位的人員，管理起來(lái)有難度。四是工作難落實(shí)。有很多工作需要聯(lián)合體單位之間從全局出發(fā)，互相配合，拾遺補(bǔ)缺，但在實(shí)際工作中往往有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從本單位利益考慮，互相推諉、斤斤計(jì)較，責(zé)任不到位，工作不落實(shí)。為了切實(shí)解決施工聯(lián)合體的一系列問題，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體的初衷，更好地完成聯(lián)合體擔(dān)負(fù)的任務(wù)，我們從對(duì)聯(lián)合體管理方法上談點(diǎn)粗淺的意見：
　　一、要切實(shí)履行聯(lián)合體的法律責(zé)任
　　聯(lián)合體要取得承包工程的資格，必須具備規(guī)定的施工資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)及相關(guān)政策，響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，自覺按合同辦事。在聯(lián)合體履行法律上要做好以下工作：一是簽訂好合同。首先，業(yè)主與聯(lián)合體要簽好合同。聯(lián)合體必須按照合同內(nèi)容，達(dá)到和承諾每項(xiàng)條款的要求。然后業(yè)主與聯(lián)合體才能簽訂合同，從而在國(guó)家法律約束下開展工作。其次，聯(lián)合體內(nèi)各方要簽訂好合同，明確其內(nèi)部之間的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的承擔(dān)問題，以完成業(yè)主要求和攜手共贏的目的。二是學(xué)好合同。通常合同條款比較多，分類清楚，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，涉及項(xiàng)目人員要求具體，從項(xiàng)目經(jīng)理到管理人員，從總監(jiān)到技術(shù)負(fù)責(zé)人，都由專人負(fù)責(zé)。為此，除了投標(biāo)法人要明確工程中的概況、重點(diǎn)外，項(xiàng)目部的每個(gè)同志要全面掌握本工程情況，牢記職責(zé)，為履行職責(zé)打好根基。三是按合同辦事。說到底，要把承包工程保質(zhì)保量做好，就是要嚴(yán)格按合同辦事。每一項(xiàng)工作，每一個(gè)步驟，不能走樣，不能變通，都要按設(shè)計(jì)文件要求和國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)搞好施工。我們?cè)跓熍_(tái)火車站改造工程建設(shè)中，為把火車站這個(gè)百年工程、標(biāo)志性建筑，作為精品工程去建設(shè)，我們會(huì)同設(shè)計(jì)院給施工單位進(jìn)行詳盡的技術(shù)交底，為聯(lián)合體落實(shí)合同創(chuàng)造良好的條件。聯(lián)合體成員單位結(jié)合工作，加深合同文件理解，加大落實(shí)力度，同時(shí)，還教育參建單位不折不扣地按合同完成各項(xiàng)任務(wù)。
　　二、要積極發(fā)揮聯(lián)合體成員單位各自的優(yōu)勢(shì)
　　要完成一個(gè)工程項(xiàng)目，在聯(lián)合體投標(biāo)前和取得承包權(quán)后，業(yè)主都要全面分析掌握聯(lián)合體成員單位的情況，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充任務(wù)，充分發(fā)揮其各自的優(yōu)勢(shì)，順利完成任務(wù)。首先，承包任務(wù)要相對(duì)獨(dú)立。為了便于計(jì)劃管理，搞好工程施工，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)為依據(jù)，在審查投標(biāo)書時(shí)，要堅(jiān)持工程承包相對(duì)獨(dú)立的原則，盡量減少聯(lián)系，減少交叉，避免出現(xiàn)矛盾和減少矛盾，使施工單位獨(dú)立自主地開展工作。在工程施工中，對(duì)新出現(xiàn)的情況或變更時(shí)，業(yè)主也要考慮到施工單位便于集中，減少互相摩擦，提高工作效率。其次，承包任務(wù)要便于發(fā)揮各自專業(yè)特長(zhǎng)。聯(lián)合體成員單位來(lái)自不同企業(yè)，都有不同的專業(yè)特長(zhǎng)，在承包工程任務(wù)時(shí)，要充分考慮到他們的專業(yè)特點(diǎn)，盡量發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)，使他們?cè)谕瓿晒こ倘蝿?wù)中達(dá)到事半功倍的效益。再是，承包任務(wù)要考慮到地域特點(diǎn)。在承包工程中，來(lái)自不同地域的單位，對(duì)施工提供的條件也是大不一樣的。因此，在確定承包任務(wù)時(shí)，要把材料采購(gòu)、物資供給、工作指導(dǎo)等方面要看誰(shuí)在哪方面有利，誰(shuí)在哪方面方便，并把其列入承包工程投標(biāo)書的審查之中。在煙臺(tái)火車站改造工程建設(shè)中，我們針對(duì)聯(lián)合體施工單位來(lái)自不同地方、不同條件、不同地理環(huán)境，把房建工程主要分給了煙建集團(tuán)；把鐵路站場(chǎng)工程主要安排給中鐵十局，在這方面都達(dá)到了預(yù)期的效果。
　　三、要加強(qiáng)聯(lián)合體成員單位的溝通與協(xié)調(diào)
　　雖然有一些工程在聯(lián)合體成員單位中是相對(duì)獨(dú)立施工的，但在管理工作中，對(duì)外關(guān)系和內(nèi)部施工單位之間隨時(shí)都可能產(chǎn)生矛盾，既不能回避，也不能激化，需要認(rèn)真加以解決。而有一些問題單靠自身解決有一定難度，尤其是利益之爭(zhēng)的問題難以溝通，需要業(yè)主代表出面進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。
　　一要定期召開施工調(diào)度會(huì)。業(yè)主代表每周要利用半天或一定時(shí)間組織召開一次聯(lián)合體施工調(diào)度會(huì)，聽取各單位的匯報(bào)，主要是一周來(lái)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理以及存在問題，提出下一周工作計(jì)劃和措施。監(jiān)理項(xiàng)目部要對(duì)本周工作進(jìn)行客觀分析和評(píng)判，對(duì)下一周工作談出自己的意見。業(yè)主代表在各單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員發(fā)言的基礎(chǔ)上，主要是合理調(diào)整計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，提出質(zhì)量管理要求。尤其是對(duì)工作中、單位間存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究解決。同時(shí)，教育大家要轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的社會(huì)觀，站在21世紀(jì)的高度認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)，注意人與人、單位與單位很好地溝通，從而卓有成效地完成本職工作。
　　二要召開專項(xiàng)工作調(diào)度會(huì)。除了平時(shí)定期召開施工調(diào)度會(huì)外，在工程建設(shè)中，還有一些專項(xiàng)、大項(xiàng)工作需要協(xié)調(diào)聯(lián)合體成員單位共同完成，或其中勢(shì)力強(qiáng)的企業(yè)來(lái)做。就是要針對(duì)一項(xiàng)重要工作，召開專門調(diào)度會(huì)，研究制定一套嚴(yán)密的實(shí)施方案，保證工作不出差錯(cuò)，不出紕漏，善始善終完成任務(wù)。防止態(tài)度不積極，優(yōu)勢(shì)不能融合在一起，產(chǎn)生內(nèi)耗，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量。如在火車站建設(shè)初期，因聯(lián)合體一方人力、物力不足，樁基施工拖延，嚴(yán)重影響整個(gè)工期的進(jìn)展，我們及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，調(diào)整方案，要求另一方立即展開施工，從而順利地完成了樁基施工任務(wù)。
　　三要針對(duì)問題召開調(diào)度會(huì)。在施工過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的問題在所難免。尤其是一項(xiàng)大的工程，幾十支隊(duì)伍在施工，力量有大有小，水平有高有低，不是相互之間產(chǎn)生矛盾，就是施工達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是業(yè)主代表人員，還是監(jiān)理人員，只要發(fā)現(xiàn)影響施工和有礙質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就要立即召開調(diào)度會(huì)，通過案例分析和現(xiàn)身說法，教育大家，特別要正確處理工作中遇到的問題，主動(dòng)化解相互之間出現(xiàn)的矛盾，消除不和諧因素，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　四、要有對(duì)聯(lián)合體嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施
　　在工程施工中，要把各項(xiàng)制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到實(shí)處，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，必須有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施來(lái)保障。
　　其一，要實(shí)行嚴(yán)格管理責(zé)任制。從指揮部到項(xiàng)目部，從監(jiān)理項(xiàng)目部到各單位技術(shù)人員都要有明確分工，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分責(zé)任。并要建立健全約束機(jī)制，使管理工作程序化、制度化、規(guī)范化，要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。
　　其二，要健全科學(xué)績(jī)效考核機(jī)制。績(jī)效考核是一根指揮棒，具有極強(qiáng)的激勵(lì)作用和導(dǎo)向性。在工程實(shí)施中，一方面，要加強(qiáng)施工單位的績(jī)效評(píng)估，主要是將組織、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資、資料管理作為主要考核內(nèi)容，并做到靜態(tài)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)相結(jié)合。另一方面，要組織好管理人員的考核，對(duì)不同人員的勞動(dòng)強(qiáng)度、個(gè)人能力、工作態(tài)度、專業(yè)知識(shí)等進(jìn)行綜合評(píng)比，做到公開、公正、透明，并廣泛征求群眾的意見。對(duì)不合格或不適合某項(xiàng)工作或某個(gè)崗位的單位或人員，要堅(jiān)決清退出場(chǎng)。我們?cè)跓熍_(tái)火車站建設(shè)中，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，緊密結(jié)合工作實(shí)際，制定印發(fā)了《煙臺(tái)火車站改造工程建設(shè)施工管理獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《煙臺(tái)火車站改造工程建設(shè)管理人員獎(jiǎng)懲辦法》，較好的規(guī)范了大家的行為，確保了火車站工程建設(shè)的順利推進(jìn)。從而真正達(dá)到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的目的。
　　其三，要加強(qiáng)輿論宣傳和典型推廣。要圍繞工程施工中聯(lián)合體管理積極開展宣傳工作，對(duì)聯(lián)合體管理中好的典型、好人好事要通過電視、報(bào)紙和宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳報(bào)道。在煙臺(tái)火車站建設(shè)中，我們通過定期的《工地戰(zhàn)報(bào)》和各階段的宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)，宣傳典型，激勵(lì)斗志，在工地營(yíng)造了一個(gè)你追我趕、大干快上的良好氛圍。特別是對(duì)于施工企業(yè)聯(lián)合體這種先進(jìn)的管理模式，要繼續(xù)進(jìn)行深入研討和總結(jié)推廣，不斷提高運(yùn)用價(jià)值，使其在建筑業(yè)中發(fā)揮更大的作用，努力促進(jìn)建筑行業(yè)的三個(gè)文明建設(shè)。