摘要：闡述多年在工程管理部門對公路工程施工管理的經驗，以與同行探討。
　　關鍵詞：公路工程；施工質量；管理
　　隨著我國經濟建設的快速發展，公路作為重要基礎設施正日益發揮著極其重要的作用。公路工程建設投資大，技術含量高，點多線長。如何有效地加強公路施工質量管理，一直是工程管理部門在思考的問題。
　　影響工程質量的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人、材料、機械、方法和環境的因素，下文簡稱“五個因素”。
　　人是生產經營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，工程建設的全過程，人的素質，即人的文化水平、技術水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業能力、控制能力、身體素質及職業道德等，都將直接或間接地對質量產生影響，人員素質是影響工程質量的一個重要因素，因此，公路工程行業實行經營資質管理和各類專業人員持證上崗制度是保證人員素質的重要管理措施。
　　工程材料是指構成工程實體的各類建筑材料，構配件、半成品等，它是工程建設的物質條件，是工程質量的基礎。工程材料選用是否合理，產品是否合格，材料是否經過檢驗，保管使用是否保持得當等等，都將直接影響工程的內在質量，影響工程外觀及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。加強材料的質量控制，是工程質量管理的重要內容。
　　機械設備是指施工機械設備和檢驗工程質量所用的儀器設備。施工機械設備是實現機械化施工的重要物質基礎，是現代化施工中不可缺少的設施，對施工質量有直接影響，所以在施工機械設備選型及性能參數確定時，都應考慮到它對保證施工質量的影響，并考慮到使用它在經濟上的合理性、技術上的先進性和使用操作及維護上的方便。質量檢驗所使用的儀器設備，是評價施工質量不可缺少的基礎條件，它對質量控制也有直接的影響。
　　方法或工藝是指施工方法、施工工藝及其施工方案。施工方案的合理性、施工方法或工藝的先進性均對施工質量影響極大。在施工實踐中，由于施工方案考慮不周，施工工藝落后而造成施工進度推遲，質量下降、投資增加的情況時有發生。大力推進采用新技術、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術水平，是保證工程質量穩定提高的重要因素。
　　環境條件是指對工程質量特性起重要作用的環境因素，包括：工程技術環境，工程作業環境和工程管理環境。
　　1、抓住“五個因素”施行有效質量管理措施
　　在公路建設中，抓住“五個因素”，采取了一系列行之有效的質量管理措施。
　　1.1招投標階段對承包單位資質的審查和進場后的檢查
　　招投標階段查施工營業執照，檢查企業資質等級證書，市場準入資格。審查主要施工經歷。包括已完成與擬招標項目類似的工程施工情況，工程質量及獲得何種獎勵。審查技術能力。包括承包單位現場管理人員情況、主要技術人員情況、機械設備情況、分包情況、在建項目情況（可通過現場調查予以核實）。審查財務狀況。
　　施工單位、監理單位進場后，檢查其人員、設備配置是否執行合同，能否滿足所承擔的項目的施工要求，并組織相關技術及管理人員考試，摸清人員實際素質。審查施工單位上報的施工組織設計和施工方案。
　　1.2加強工程分包管理
　　隨著社會主義市場經濟的發展，工程分包是不可避免的。為確保工程質量，必須加強工程分包管理。在進行工程分包管理時，也需與時俱進，采取一些新措施、新方法。
　　加強分包條件的管理。除業主指定的分包工程外，施工單位不得將橋梁上部、路基碾壓、路面等主體工程分包出去，且分包工程總額不得超出合同價格的30%；承擔高速公路工程項目分包工程的施工單位，必須按國家有關規定具有公路三級以上資質（含三級），并經省級以上交通主管部門資信登記和具有相應的施工業績和能力。
　　嚴格分包申請與審批程序，所有分包必須得到公路建設指揮部審批。
　　加強分包的檢查與監督。在分包實施過程中，對分包進行經常性的監督、檢查。嚴禁任何施工單位將工程轉包、二次分包和未經過批準擅自分包；嚴禁使用被交通管理部門通報禁入市場和清退的施工單位；有關分包的任何批準與同意，均不解除承包單位根據合同規定的責任和義務。
　　1.3加強工程材料的質量管理
　　物資質量是工程質量的基礎，加強對施工單位自購材料的管理是公路建設管理的重要組織部分。凡用于公路工程項目的主要材料，必須在確定的源頭廠家范圍內采購，其中鋼材、水泥應在確定的廠家范圍內采購。工程用涂料、反光膜、木質纖維素、抗剝落劑、硅心管、橋梁伸縮縫（國產及進口）、預應力錨具、橡膠支座、防眩板、隔離刪、標線漆應在已實行準入廠家范圍內采購。
　　施工單位在確定的自購材料廠家范圍內自主選擇供應單位，如施工單位根據施工實際情況，確需在確定廠家范圍外采購的材料必須先申請，經考察、審查批準后方可采購，否則對施工單位所購材料監理不得驗收，不得用于合同工程，并不予計量。
　　1.4加強關鍵部位的質量管理
　　軟基處理是公路質量的關鍵環節之一，水泥攪拌樁又是地下隱蔽工程，施工單位、施工機械繁雜，其質量控制應貫穿在施工的全過程，應堅持全方位的施工監理。
　　1.5加強對施工、監理和管理人員的技術培訓和施工指導
　　公路工程施工點多線長，內容繁多，且施工、監理和管理人員素質良莠不齊，加強對施工、監理和管理人員的技術培訓勢在必行。可根據工程實際進展情況有針對性地組織施工、監理和管理人員的技術培訓。并制定了一系列的施工指導性技術文件。
　　組織工程施工、監理和管理人員參加技術培訓和上級下發的施工指導意見的學習的同時，對一些關鍵工序的施工組織施工、監理和管理人員進行有針對性的培訓。并對部分關鍵部位的施工制定了相應的技術文件。
　　根據技術發展情況，加強研究，將新技術溶入對施工、監理和管理人員的技術培訓，并及時更新相關的技術文件。
　　1.6加強對工地試驗室管理
　　施工單位的工地試驗室和各駐地監理組的工地試驗室是公路工程施工階段四級質量保證體系中最基礎和最關鍵的環節，是確保工程質量的主要檢測手段。施工單位與駐地監理組應有獨立的工地試驗室，即監理組的工地試驗室必須與施工單位的工地試驗室分開；工地試驗室必須要做的試驗與檢測項目和必須配置的主要設備符合清單要求；根據試驗檢測任務配備足夠的試驗檢測人員，檢測人員經過培訓持證上崗（試驗室應存有上崗證書復印件）；試驗資料完整，整理有序，專人收集、保管，資料應分類存入固定櫥柜中；各種規章制度、操作規程、計量證書（復印件）應張貼在相應的墻上；按規定方法進行試驗與檢測，有相應的規范、規程和技術文件；檢查頻率符合規定。
　　中心試驗室在日常檢查和定期檢查中，對施工單位的工地試驗室和駐地監理組的工地試驗室進行檢查與指導。施工單位和駐地監理組剛進場時，組織試驗相關人員考試，對人員情況進行摸底。
　　2、“建立檢查制度”加大檢查力度確保工程施工質量
　　公路工程施工質量管理是一項系統工程，要樹立長效管理的思想，落實在工程施工的全過程，要從簡單的事情抓起，從管理部門的角度，僅僅制定一些管理措施是遠遠不夠的，重在落實，必須建立檢查制度，加大檢查力度，才能保證各種管理措施的有效執行，保證工程施工質量。
　　例如，在水泥攪拌樁施工過程中，應加強檢查，并實施了夜間檢查制度。檢查旁站監理工作情況；檢查鉆進深度與屏幕顯示或打印內容是否一致；全過程監督一根水泥攪拌樁的定位、鉆進、復攪、打印、資料收集、整理過程；現場測量水泥漿比重；清點水泥、空水泥袋數量，與監理的水泥記錄表比較；查看旁站監理的兩個現場記錄表，核對、分析內容；按照《水泥攪拌樁樁機性能驗收表》的內容對樁機性能檢查；檢查旁站監理保存的樁機打印資料，檢查編號的連續性、編號是否按時間順序增加；檢查施工單位水泥攪拌樁負責人的簽名，檢查其是否每天到現場查看；檢查個別樁因各種問題第一次打樁不成功，是否進行補打，是否有補打的打印資料。
　　相關部門按一定的頻率對所管轄的工程進行檢測，并對標準試驗進行審核。
　　建立了工程質量舉報制度。水泥攪拌樁施工過程中，每兩公里設置舉報公示牌，公布舉報電話，每個舉報均有專人負責處理。
　　3、與時俱進,不斷創新；開展六化達標和五個樣板活動
　　隨著公路建設事業的發展，質量要求越來越高，需分析新情況、解決新問題。為了提高公路的建設水平，在公路建設中開展六化達標活動，從“質量控制標準化、進度控制科學化、投資控制制度化、現場管理信息化、檔案管理規范化、周邊環境境觀化”六個方面檢查各標段達標情況。
　　開展爭創五個樣板活動，每個月對各標段上報的路基樣板、結構物樣板、預制場樣板（含拌和樓）、檔案樣板、工地樣板進行評比，以點帶面，促進工程施工質量的提高。
　　4、體會
　　新技術、新設備的運用，對公路質量的提高有巨大的貢獻，路面工程，從拌和到攤鋪、碾壓，自動化程度高，其質量控制就有了保障，路基、橋梁施工中應盡量采用自動化程度高的設備，淘汰小型機具，減少人為因素的影響；提高公路工程建設隊伍的人員素質是一個長期而艱巨的工作；充分認識到單個構件的生產與批量生產的不同，加強批量生產的檢查；在重視樣板工程檢查的同時，不能忽視整個工程的施工，防止施工單位將主要施工力量集中在樣板工程上，而對其他方面投入不足。改善工程建設的內部和外部環境；重在落實，不搞形式主義；高速公路工程施工質量管理是一個系統工程，要采取長效管理，不搞運動式管理，要與時俱進，不斷創新，要有新方法、新手段。