休閑之都是休閑功能上升為城市性質的城市，以休閑文化為城市的氣質與靈魂，擁有現代化的城市休閑設施、人性化的休閑環境，提供個性化的休閑服務。打造休閑之都，發展現代農業是必不可少的基礎，沙灣縣大泉鄉在發展城郊型現代農業方面取得了一定的成效。也成為全縣現代農業一個方面體現的縮影。

　　【摘 要】發展現代農業是農民增收的有效途徑，沙灣縣要打造休閑之都各鄉鎮都在利用自身優勢發揮作用，沙灣縣大泉鄉地處城郊結合部，是典型的城郊鄉鎮，有得天獨厚的發展現代農業的優勢和條件，如何利用好這一獨有的特點，為打造休閑之都奠定基礎，筆者結合大泉鄉的實際談了幾點思考。

　　【關鍵詞】城市管理論文發表,城郊現代農業,發展,效益

　　一、沙灣縣大泉鄉發展現代農業的現狀

　　沙灣縣大泉鄉深入推進農業結構調整，加快特色農產品基地建設，積極引進培育農產品加工龍頭企業，規范發展農村合作經濟組織，加快農業產業化進程，努力形成“一村一品、多村一品”的專業化生產格局。截止目前，全鄉60%以上的村有自己的拳頭產品，70%的農戶受益于特色產業發展，全鄉初步形成了“一村一品”或“多村一品”的塊狀經濟格局，打造出一批果蔬質量安全、西瓜優質香甜、畜牧健康養殖、農家樂餐飲特色專業村隊，在加快發展現代農業、建設城郊型新農村上邁出了新的步伐。

　　(一)產業結構調整優化。立足農業產業基礎和城郊區位優勢，選擇特色林果、鮮食蔬菜、優質西瓜、畜牧養殖、設施農業作為五大主導產業，集中力量重點培育。制定出臺了《農業結構調整獎勵扶持辦法》等一系列政策措施，在特色產業發展目標、責任、獎懲等方面作出了明確規定，充分調動群眾發展特色農業的積極性，從扶持發展種養大戶到形成專業村，從發展專業村到形成城郊型特色鄉鎮，五大特色產業初具規模。

　　(二)設施農業發展迅猛。大泉鄉充分發揮城郊優勢，把發展設施農業作為主攻方向，按照“規模調大，結構調佳，品種調優，效益調高”的總體思路，提高單位面積土地產出效益，穩定棉花面積，加大設施農業、蔬菜瓜果種植。重點抓好萬畝示范田建設，穩定7萬畝機采棉花種植面積，1萬畝優質小麥種植面積，1.5萬畝玉米種植面積。力爭完成1萬畝瓜果蔬菜種植，其中：亨式規模化機采番茄種植6000畝。在結構調整、農牧民增收的同時，使全鄉周邊環境得到了進一步改善，為城市提供了一道綠色屏障，為居民提供了舒適的居住環境。

　　(三)現代畜牧業態勢良好。抓住以大泉鄉為中心建設環三道河子鎮12萬頭生豬養殖示范基地的契機，積極推廣“支部+合作社+農戶+企業”的合作生產模式，發揮轄區內雙泉、清泉、天泉、豐泉、天匯等養殖專業合作社的輻射帶動作用，加快標準化養殖小區建設。

　　(四)農民專業合作社日益壯大。鼓勵農戶在自愿基礎上成立土地股份型農民專業合作社，引導農民由傳統的產銷合作向新型的產權合作方向發展，讓農民從規模化經營中增加收入。如燒坊莊子村雙泉土地專業合作社現土地經營規模達6000多畝，今年種植機采棉3700畝，機采番茄1300畝、制種玉米1000多畝。目前，大泉鄉已組建各類農業專業合作社34家，其中具有規模的合作社11家，入社社員1400多戶。

　　二、沙灣縣大泉鄉發展城郊型現代農業存在的問題和面臨的嚴峻挑戰

　　面對金融危機和世界經濟二次探底的嚴峻挑戰，我們既要正確認識面臨的困難和挑戰，更要敏銳地洞察農業農村經濟發展中蘊藏的難得機遇和有利條件，搶抓機遇、迎難而上，實現大泉鄉城郊型現代農業的大跨越、大發展。

　　一是農業農村經濟結構不盡合理。畜牧業、林果業、特色產業在大農業產值和人均收入中所占的比重需要進一步提高，農業基礎設施需進一步提高，集約化、標準化、機械化水平不高。提高生產方式，尤其需加快發展現代畜牧業。二是集體經濟增長和農牧民增收來源單一。集體收入過于依賴機動地承包，來自二三產業的收入很少，機動地收入占95%以上，農牧民人均收入中種養業收入占到87.3%，非農產業僅占11.8%，實現雙增長的目標任務還很艱巨。三是農產品加工轉化率底、品牌建設水平和市場開拓能力不高。圍繞農產品質量安全、農業標準化、設施農業發展和農民組織化程度提高等工作都有待于突破性發展。四是農業科技支撐能力薄弱，服務機制僵化，科技人才緊缺，良種程度、單產水平還明顯低于接壤的142團、144團場，科技成果推廣轉化缺乏資金投入，政策支持，發展觀念滯后;五是農村社會化服務體系不健全。農牧業發展資金匱乏、農牧民科技文化素質低等問題，都阻礙著我鄉農業農村經濟的快速發展。

　　三、大泉鄉發展城郊型現代農業的思考

　　(一)調整產業結構、明確主攻方向。從產業和資源優勢來看，城郊鄉鎮應大力推進農業結構調整，以服務都市服務市民型為方向。一是建立特色基地。要建設無公害蔬菜、優質西瓜、特色林果、畜牧養殖、設施農業等名特產品生產基地，滿足縣城居民日常生活消費需求;二是培育特色品牌。按照市場導向和效益優先的原則，大力實施農業精品戰略，提升農產品品位，增強農產品市場競爭力。三是培育特色農業。要以交通干道為依托，利用連片的大棚蔬菜、林果、農家樂餐飲等田園風光，把開發自然景觀、人文景觀與人選景點結合起來，觀光旅游和休閑旅游結合起來，發展生態旅游農業，使生態旅游農業逐步成為提高農業效益、促進農民致富的重要產業。

　　(二)加快設施農業發展，整合資源優勢，提高農業綜合效益。將設施農業作為現代農業的重中之重，按照“規模調大，結構調佳，品種調優，效益調高”的總體思路，和“春提早、秋延后、冬季豐富、夏季有特色”的要求，以反季節水果、蔬菜、西瓜等為主，以提高設施農業綜合生產能力為目標，加快建設第五代溫室大棚，發展反季節蔬菜和特色高效林果，提高單位面積土地產出效益。一是抓好農村合作經濟組織建設，理順專業合作社與村隊、農戶之間的利益關系，構筑合理的利益格局，使農業產業化持續健康發展;二是加快農業產業化的科技進步，提高農業產業化經營水平;三是擴大和延伸現代農業產業鏈，提高農產品和服務產品的附加值。

　　(三)大力推進現代農業示范區建設。以現代農業示范區建設為重點，依托鄉域特色高效農業優勢，將示范區建設與 “十二五”鄉域經濟社會發展規劃、農業產業發展規劃緊密結合，嚴格落實現代農業示范區建設黨政“一把手”負責制，通過采取加大財政投入、項目傾斜、整合資源等措施，積極建立政府補貼資金與金融信貸資金聯動機制，配套完善示范區基礎設施建設，努力構建現代農業七大支撐體系，使示范區成為農業技術集成、農業科技成果轉化的示范載體，不斷提升鄉域農業現代化水平。

　　(四)加大培育新型農民力度，提高農民增收致富能力，打造新疆第一的農村實用人才培訓基地。繼續依托陽光工程、農業部農村實用人才三道溝村培訓基地，圍繞加速農村勞動力轉移，造就現代化農業經營主體的戰略任務，以“貼近農民、方便農民”為原則，以先進的理念教育農民，以豐富的內容培訓農民，以生動的教學形式吸引農民，以便捷的手段服務農民，整合各類農村教育培訓資源，大力培育“有文化、懂技術、會經營、守信用”的新型農民。

　　(五)加快農產品特色品牌建設，提高農業發展質量。堅持生態、綠色、品牌的發展方向，進一步做好綠色無公害農產品鞏固、申報工作，大力實施特色品牌戰略。

　　參考文獻：

　　[1]羅志明.沙灣縣農業局《沙灣縣2014年農業現代化發展規劃》.2013年11月

　　[2]乾正峰.《沙灣縣十一屆四次全委(擴大)會議上的講話》. 2014年1月

　　[3]大泉鄉人民政府.《大泉鄉“十二五”期間農業現代化發展規劃》.2011年1月