改革開放30年的今天城市建設(shè)經(jīng)歷拆改建、擴(kuò)張、增容、提質(zhì)的規(guī)模建設(shè)，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。杭州市城市建設(shè)前期辦公室以科學(xué)發(fā)展觀為要求，“城市建設(shè)排頭兵”的宗旨確立及開展文化建設(shè)，建立有效約束機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部量化管理，開拓城建服務(wù)領(lǐng)域，始終以“城市建設(shè)開路先鋒”為要求，努力創(chuàng)新、銳意改革，先后受到2008年度“道路整治突出單位”、連續(xù)三年評(píng)為“城中村改造和拆遷安置房工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，受益大、體會(huì)深。
　　杭州市城市建設(shè)前期辦公室在目前內(nèi)設(shè)綜合處、財(cái)務(wù)處、計(jì)劃技術(shù)處、建房處、征地拆遷一處、征地拆遷二處、回遷安置處等部門是建委下屬機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)市政公用基礎(chǔ)等建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備、可行性研究、規(guī)劃方案和初設(shè)委托編制等技術(shù)前期工作，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位招投標(biāo)，城市建設(shè)項(xiàng)目的征地、房屋拆遷和安置，工程建設(shè)前期的協(xié)調(diào)、監(jiān)管。現(xiàn)有員工40多人。
　　前期辦從2004年成立至今經(jīng)歷了城市規(guī)模拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施改造、安置房建設(shè)等城市建設(shè)發(fā)展歷程的特殊、艱苦時(shí)期，杭州市城市建設(shè)前期辦公室在困難中求生存，在市場(chǎng)中謀發(fā)展，拼搏進(jìn)取、開拓創(chuàng)新贏得了整體建設(shè)大步發(fā)展，有力促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。回顧發(fā)展歷程，主要是致力于大力倡導(dǎo)改革創(chuàng)新發(fā)展、拓展服務(wù)渠道這個(gè)時(shí)代主題，始終堅(jiān)持在創(chuàng)新中求發(fā)展，在服務(wù)中求創(chuàng)新。
　　杭州市城市建設(shè)前期辦公室成立初期人員少、任務(wù)重，前期辦韓明兒主任說(shuō):“要有大發(fā)展大進(jìn)步，必須拓寬發(fā)展層面、提升發(fā)展層次，服務(wù)于杭州的整體城市建設(shè)，結(jié)合重點(diǎn)工程在城建一線中磨礪發(fā)展”。黨委一班人縱觀城建全局、分析發(fā)展要求、立足杭城實(shí)際，合理把握城市發(fā)展脈搏，明確了前期辦先生存、后發(fā)展、再突破的戰(zhàn)略構(gòu)想，確立創(chuàng)新發(fā)展，貼心服務(wù)的工作思路。
　　一、更新觀念求思路
　　缺人才、缺資金、缺市場(chǎng)等是可怕的，但缺少觀念上的更新、缺少發(fā)展之道的本領(lǐng)是更可怕的。在服務(wù)城市建設(shè)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，杭州市城市建設(shè)前期辦公室就把牢固樹立現(xiàn)代管理意識(shí)作為杭州市城市建設(shè)前期辦公室生存發(fā)展的先決條件和根本保證。怎么樣實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新，答案只有一個(gè)，就是學(xué)習(xí)。成立初期沒有經(jīng)驗(yàn)可參考，學(xué)習(xí)是轉(zhuǎn)變思維模式的基本手段，是創(chuàng)新的源泉。不學(xué)習(xí)、不讀書就會(huì)墨守成規(guī)，很難有新思想、新觀念。盡管發(fā)展中工作千頭萬(wàn)緒，前期辦還是抽時(shí)間不斷地向書本學(xué)、向同行學(xué)、向先進(jìn)學(xué)，求同存異，盡可能不放棄任何一次有意義的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，逐漸更新觀念、豐富完善閱歷。把在外面看到的、書本學(xué)到的與工作的實(shí)際相結(jié)合，有的立竿見影產(chǎn)生效果，有的需要慢慢灌輸、吸收，漸進(jìn)推動(dòng)、循環(huán)發(fā)揮，使杭州市城市建設(shè)前期辦公室能夠在正確的方向上，向前發(fā)展、進(jìn)步、提升。
　　二、創(chuàng)新管理求效益
　　朱容基總理曾說(shuō)過，國(guó)家最需要的，第一是管理，第二是是管理，第三還是管理。有人認(rèn)為市場(chǎng)才是杭州市城市建設(shè)前期辦公室發(fā)展的硬指標(biāo)，管理、文化是軟指標(biāo)。前期辦主任韓明兒卻說(shuō)：管理是創(chuàng)新的基石，管理是比技術(shù)、市場(chǎng)更為重要的生產(chǎn)力要素，因?yàn)橐磺卸家�靠管理�?lái)推動(dòng)和協(xié)調(diào)。杭州市城市建設(shè)前期辦公室將管理概括為管理出效率、管理出人才、管理出效益。人的管理是最難的、是最需要管理的。杭州市城市建設(shè)前期辦公室人員40多人，在編30人，編外10人。人員編制、素質(zhì)、工作能力、專業(yè)水平參差不齊。前期辦采用人性化管理，配合以必要的激勵(lì)和行政手段，在政治上一視同仁，在工作中按能力區(qū)別對(duì)待，在生活上是朋友，以關(guān)心換人心。每到干部職工生日時(shí)大家都能收到前期辦送的生日蛋糕。退休老干部每逢過重大節(jié)日時(shí)主任代表單位組織老同志建身、書法、參觀等積極健康的友誼活動(dòng)，使老同志深受感動(dòng)，讓關(guān)心落實(shí)在行動(dòng)中、溫暖留在心理。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育中，杭州市城市建設(shè)前期辦公室感到提高辦事效率，更好的服務(wù)杭州的建設(shè)，就要解決影響發(fā)展的難點(diǎn)問題，要解決好這些問題，不僅要做到公道、正派、公平，得到大家內(nèi)心的認(rèn)可，更重要的是領(lǐng)導(dǎo)敢不敢下手，能不能碰硬。黨委選好切入點(diǎn)，針對(duì)性地提出重點(diǎn)解決“一上一下”問題，即：能者上、庸者下。使崗位活起來(lái)、人員動(dòng)起來(lái)，讓每一名同志有一種危機(jī)感、責(zé)任感，先后調(diào)整了幾名“有能力無(wú)作為”、“無(wú)能力無(wú)作為”的工作人員，壓住了“懶政”邪氣，樹立起了正氣，收到很好效果。免除了1位部門處長(zhǎng)，也相應(yīng)提拔了幾位正副處長(zhǎng)，其中技術(shù)前期副處長(zhǎng)鄭俊年僅33歲。這些“陣痛”般的改革不僅沒產(chǎn)生影響新單位新班子穩(wěn)定的風(fēng)波，反而贏來(lái)了一片叫好聲，帶來(lái)了前期辦發(fā)展的旺盛活力，對(duì)在職的干部職工也產(chǎn)生了壓力和沖擊力，呈現(xiàn)出一派勃勃向上的嶄新局面，精神面貌煥然一新。
　　三、培養(yǎng)人才求實(shí)效杭州市城市建設(shè)前期辦公室始終把握以下幾點(diǎn)：
　　（1）不拘一格使用人才黨委一斑人討論人選有一原則：凡是敬業(yè)、精業(yè)，敢于負(fù)責(zé)的同志一定要用好；凡是素質(zhì)高、能力強(qiáng)，勇于改革的人才一定要發(fā)揮好。
　　城市建設(shè)前期工作往往是項(xiàng)目協(xié)調(diào)多、部門要求與群眾利益矛盾突出，對(duì)工作人員的辦事效率、方法、能力要求苛刻。杭州市城市建設(shè)前期辦公室看一個(gè)人水平能力如何，不是看學(xué)歷多高，資格多老，而是看是否勇于拓展、敢于管理、理論創(chuàng)新意識(shí)是不是處于領(lǐng)先水平；是否能夠擔(dān)當(dāng)部門領(lǐng)頭羊，管理水平能不能跟得上城市建設(shè)發(fā)展步伐。
　　（2）全心全意尊重人才杭州市城市建設(shè)前期辦公室學(xué)習(xí)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理辦法。提倡服務(wù)杭州城市建設(shè)第一，但同時(shí)杭州市城市建設(shè)前期辦公室把工作人員也放在第一位，尊重他們，愛護(hù)他們，喚發(fā)出他們最大的工作熱情，對(duì)單位產(chǎn)生認(rèn)同感。
　　（3）不求所有但求所用城市的建設(shè)發(fā)展不僅僅是技術(shù)和管理，更重要的是全面掌握將城市的發(fā)展目標(biāo)與城市現(xiàn)狀結(jié)合點(diǎn)，尋求解決問題的方法。杭州市城市建設(shè)前期辦公室強(qiáng)調(diào)人才“不求所有，但求所用”。要擅于通過“借腦”來(lái)彌補(bǔ)管理和服務(wù)手段上的不足，通過“借腦”來(lái)打造交流平臺(tái)，拓寬溝通渠道。前期辦是杭州市委重點(diǎn)掛職干部基地，前期辦充分發(fā)揮掛職干部的專業(yè)全、部門廣、業(yè)務(wù)強(qiáng)的特點(diǎn)，依據(jù)工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮掛職干部的特長(zhǎng)，以掛職干部崗位錘煉為目的，將時(shí)間急、任務(wù)堅(jiān)、要求高的工作交與掛職干部，讓掛職干部到城建現(xiàn)場(chǎng)一線，走部門、擔(dān)項(xiàng)目、肯“骨頭”充分擔(dān)當(dāng)重點(diǎn)工程任務(wù)，即解決了業(yè)務(wù)發(fā)展需要，又讓掛職干部在一線中錘煉成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)發(fā)展、人才成長(zhǎng)、工作效率、齊頭并進(jìn)的良好局面。即達(dá)到讓中青干部到市重點(diǎn)工程“經(jīng)風(fēng)雨，見世面，增才干”的基本要求，又推進(jìn)了工作，杭州市城市建設(shè)前期辦公室感到這種做法很實(shí)用。

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