企業(yè)在招聘到人才之后都會對其進行一個考核，實習階段也是每個正式員工都會經(jīng)歷的一個階段，實習期不僅是企業(yè)考驗員工的一個階段也是員工選擇企業(yè)的一個過程，本文是一篇政法論文發(fā)表期刊投稿的論文范文，主要論述了在校實習生權(quán)益保障研究。

　　摘 要 近年來，隨著高校招生規(guī)模擴大導致就業(yè)壓力陡增，即將畢業(yè)的學生為了增加自己在求職過程中的資本，不少學生專門進行了與自己專業(yè)相關(guān)的實習，在實習過程中有些學生難免成了廉價甚至是免費的勞動力。更令人遺憾的是，部分學生在實習過程中權(quán)益被侵犯后，維權(quán)時卻可能面臨著一個無法可依的狀態(tài)。因為我國目前還沒有一個完善的關(guān)于學生實習的法律制度。

　　關(guān)鍵詞 實習生,弱勢群體,權(quán)利救濟

　　作者簡介：施兵，廣東技術(shù)師范學院，研究方向：民法;鄭鳳妮，華南理工大學，研究方向：網(wǎng)絡(luò)運維管理工作、計算機教育。

　　高校學生，經(jīng)歷幾年的理論學習之后終將會走上工作崗位，因為一些專業(yè)學科的特點，許多學生需要進入企業(yè)和單位進行實習鍛煉，這既是一個學生們增長見識培養(yǎng)能力的過程，用人單位也可以借此機會進行短暫的勞動力補充。近年來，隨著高校招生規(guī)模擴大導致就業(yè)壓力陡增，即將畢業(yè)的學生為了增加自己在求職過程中的資本，不少學生專門進行了與自己專業(yè)相關(guān)的實習，在實習過程中有些學生難免成了廉價甚至是免費的勞動力。更令人遺憾的是，部分學生在實習過程中權(quán)益被侵犯后，維權(quán)時卻可能面臨著一個無法可依的狀態(tài)。因為我國目前還沒有一個完善的關(guān)于學生實習的法律制度。

　　一、實習的概念以及侵權(quán)行為涉及到的法律關(guān)系

　　“實習”在《現(xiàn)代漢語詞典》中的解釋是：“把學到的理論知識，拿到實際工作中去運用和檢驗，以鍛煉工作能力。”即，實習就是學生在實習單位的安排下，參加一定的實踐工作，把學到的理論知識在生產(chǎn)實踐當中去檢驗和運用，積累經(jīng)驗、鍛煉能力的一個過程。實習單位可以是學校來組織安排，也可以由學生自己聯(lián)系。根據(jù)實習目的和形式的不同，可以將實習分為教學型實習和就業(yè)型實習，本文僅討論就業(yè)型實習中實習生權(quán)益保障的問題。所謂就業(yè)型實習，是學生畢業(yè)正式參加工作之前，為提升專業(yè)技能而去實習單位參加具體工作的活動過程。

　　在此需要提的是在校實習生、實習單位以及學校三者之間的法律關(guān)系。實習學生與實習單位之間存在的是一種建立在學校和實習單位之間簽訂的實習協(xié)議基礎(chǔ)之上的教育服務(wù)管理關(guān)系。實習學生與學校之間的法律關(guān)系既有民事法律關(guān)系又有行政法律關(guān)系，具體需要視情況而定。實習單位與學校之間存在的是委托法律關(guān)系。

　　二、案例

　　“就讀于蘇州某中技學校的邱某，2012年7月到昆山某塑膠公司實習，期間在工作時右臂不慎受傷，公司花去醫(yī)療費用8000余元。之后邱某提出需回家進一步治療，要求公司支付醫(yī)療費、工資、人身傷害賠償共4萬元，但公司不肯。眼見賠償無門，邱某向張浦鎮(zhèn)司法所尋求幫助。調(diào)解員及時召集邱某及公司進行協(xié)商，公司認為邱某是實習生，與公司不是勞動關(guān)系，不屬于工傷案件，公司愿意支付醫(yī)藥費已經(jīng)很好了，邱某要賠償應(yīng)該去找學校。面對公司的這種觀點，調(diào)解員知道不能順著正常的工傷賠償來處理，因為工傷只適用于建立了勞動關(guān)系的勞動者，而實習生不是，實習生與使用單位形成的是勞務(wù)關(guān)系，所以不適用有關(guān)工傷賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。

　　于是，調(diào)解員決定按照《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》和《侵權(quán)責任法》的相關(guān)規(guī)定，按人身損害來確定賠償。

　　將法理了解清楚后，這起糾紛調(diào)解就有了法律依據(jù)。由于邱某的治療還未結(jié)束，并不能進行傷殘等級鑒定。如果按照法律程序慢慢調(diào)解，那么會耽誤他的治療，邱某于是提出可以適當降低賠償金要求。在調(diào)解員明法析理，主持公道下，幾經(jīng)協(xié)商，公司最終同意賠償邱某2萬元，包括人身損害賠償金、工資及后續(xù)治療費用，邱某亦表示滿意。”

　　這個案件的處理結(jié)果源于我國還未頒布專門維護在校實習生合法權(quán)益的法律法規(guī)。畢竟從主體適格的角度上來說，在校學生不是一般法律意義上的勞動者，因為他與實習單位之間也沒有建立起事實或者法律上的勞動關(guān)系，所以實習生在實習勞動中受到了傷害，通常只能通過合同法和一般侵權(quán)責任進行救濟。但一般侵權(quán)的歸責原則使得實習生只能得到部分賠償，甚至可能得不到任何賠償。作為弱勢群體的在校實習生的合法權(quán)益顯然難以得到保護。因此，急需立法和有關(guān)政策制定部門的重視，來完善保護在校實習生在實習過程中受侵權(quán)的權(quán)益法律和制度。

　　三、對高校實習生“弱勢群體”保護的理論基礎(chǔ)

　　這是一個權(quán)利的時代。人權(quán)是具有最低道德限度的權(quán)力，是眾多權(quán)利當中應(yīng)然性的權(quán)利。人權(quán)是人作為一個社會個體應(yīng)得到最起碼尊嚴的要求。因此，人權(quán)的理念就是社會弱勢群體利益保護的價值基礎(chǔ)。

　　之所以將高校實習生界定為社會弱勢群體，是有充分理論和實際依據(jù)的。朱�F基總理在2002年3月所作的《政府工作報告》中首提“弱勢群體”一詞之后，便被國內(nèi)外廣泛關(guān)注，學界也根據(jù)實際情況將弱勢群體的特征作了概括，目前公認的有此三條：第一，弱勢群體成因復雜，有客觀的自然的，也有主觀的人為的。第二，在經(jīng)濟利益上貧困性是弱勢群體所面臨的共同困境。第三，在社會和政治層面，往往也地位弱勢，體現(xiàn)在表達自己述求的能力較低，難以實現(xiàn)自己的話語權(quán)。結(jié)合在校實習生的現(xiàn)實情況來看，他們在單位實習時沒有專門的法律或者制度來保障其權(quán)益，有的最多也只是雙方或者三方的約定，但作為個體自然人，客觀上相對法人一方來說就已經(jīng)處于弱勢。其次，在校實習生他們通常沒有穩(wěn)定的收入，也就很難談上經(jīng)濟上的強勢。最后，他們是處于學校管理和實習單位規(guī)章制度約束下的狀態(tài)，作為個體的自然人他們所有掌控的資源包括話語權(quán)，都是微弱的。不要說是維護自己的法益，有時候就連訴權(quán)的保全都步履維艱。

　　(一)形式平等與弱勢群體權(quán)利保護

　　近代資產(chǎn)階級在理性精神的指引下推翻了以等級身份為特征的封建社會，建立了現(xiàn)代民主自由的社會，平等自由的價值深入人心。美國的《獨立宣言》中 “我們相信這是不言而喻的真理：人人生而平等，造物主賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生存、自由和追求幸福的權(quán)力。”以及1789年的法國《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》中 “人們生來并且始終是自由的，在權(quán)力上是平等的。”這些國家在憲法性的文件中都有直接寫入，可見平等與自由的理念已至高無上。 　　在此情況下，只有先在法律原則上確定人人平等，權(quán)利的平等才能一步步的實現(xiàn)，包括平等的享有選舉和被選舉的權(quán)利、勞動權(quán)、就業(yè)權(quán)等等，當形式實現(xiàn)了平等，往往弱勢群體的“弱勢”特征就會在抽象的普遍人格中被平等掉。畢竟，在立法者的眼中，權(quán)利的享有者是抽象的、無差別的人，事實上的弱勢群體也可以獲得與其他人相同的權(quán)力。從而，在形式上實現(xiàn)應(yīng)然狀態(tài)下的平等。但是，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，當初自由與平等由同盟者走向了對抗者，因為內(nèi)在價值的不同，往往導致不同的結(jié)果。因為絕對自由的價值在形式平等上的權(quán)利會使強者愈強，弱者更弱，兩者對抗時，強者更容易獲得實際上的巨大利益。因此，作為服務(wù)兼管理的政府就不能任其自然發(fā)展，需要采取行動，即使是在那些絕對自由者的眼里是對自由破壞的國家干預，那也要保證作為權(quán)力主體人在平等的形式下進行博弈，向?qū)嵸|(zhì)上的平等靠近。

　　(二)實質(zhì)平等與弱勢群體權(quán)利保護

　　在形式平等不足以解決實質(zhì)上的不平等之后，必然需要對實質(zhì)上的不平等進行糾正。可以從兩個方面來對形式平等進行著手，一方面限制強者的絕對自由，另一方面，保障弱者生活及勞動的機會。總結(jié)來說即：一是限制經(jīng)濟自由，二是保障社會權(quán)，以社會權(quán)補充自由權(quán)。兩者從不同角度去修正形式平等下的實質(zhì)不平等和不公正。

　　四、對高校實習生權(quán)益保障法律方面的適用與不足

　　因為在校實習生的身份，在侵權(quán)糾紛發(fā)生之后往往形成一個較為復雜的法律關(guān)系，在尋求救濟的時候無論以現(xiàn)有的何種法律，均存在不同程度上的不足。

　　(一)勞動與社會保障法救濟之不足

　　大學生在實習勞動期間與其他勞動者同樣面臨著勞動風險，保護實習生權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)的缺失，在實踐過程中，不僅給試圖維權(quán)的實習生帶來困難，也給實習單位帶來困擾。

　　從司法實踐來看，首先需要確立實習學生的勞動者身份。但問題是，不管是從勞動法律關(guān)系中勞動者的人格從屬性還是從經(jīng)濟從屬性上來考察，實習生都不屬于勞動法律關(guān)系中的勞動者。正因為如此，實習生受侵權(quán)之后無法按照一般工傷程序進行工傷鑒定和勞動能力認定，無法確定停工留薪期及是否需要殘疾輔助器具費用。照此情形，參照工傷賠償?shù)霓k法只是權(quán)宜之計，過多的寄予又會傷害到單位接收實習生的積極性。

　　(二)合同法救濟之不足

　　實習生前往實習單位實習之前，一般學校都應(yīng)該與實習單位簽訂一份實習協(xié)議，理論上實習協(xié)議應(yīng)明確實習單位和學校關(guān)于實習生在實習過程中各自承擔的法律責任。民法的最高宗旨是意思自治，當事人之間的約定只要不違法，便對雙方都有法律約束力。一旦實習生發(fā)生侵權(quán)傷害事故，實習生便可依協(xié)議維權(quán)。

　　不可回避的問題有兩個，一是單位接收實習生相對于獲得的好處來說，他們所要承擔的潛在風險更大，所以不少單位都是基于與高校之間的“友情合作”才接受學生來單位實習的，也或者是實習生憑借其個人的社會關(guān)系落實了實習單位。基于這種情況，對于單位接收實習生后可能產(chǎn)生的責任問題，校企之間一般都盡量不提及。另外一點是，基于合同的相對性原則，簽訂實習協(xié)議的真正當事人一方是高校，而非實習生，若發(fā)生侵權(quán)事故時，援引實習協(xié)議中有關(guān)責任的約定，無疑會遇到法律運用的瓶頸。

　　(三)一般侵權(quán)法救濟之不足

　　一般侵權(quán)責任適用的缺陷有：1.過錯責任不利于保護實習生，這顯然不符合法律的公平精神。2.一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件和舉證責任的規(guī)定不利于保護實習生。過錯責任原則舉證規(guī)則是“誰主張，誰舉證”，因此，原告就需要對學校、實習單位的過錯行為進行舉證，證明他方未能盡到安全等方面的義務(wù)，導致己方在工作過程中受到侵害。在實踐中，讓處于弱勢方的學生來承擔這些舉證的責任是非常有難度的，這就使得受侵害實習生的人身傷害賠償請求權(quán)更難以得到保護。

　　五、高校實習生權(quán)益保障的法律路徑選擇

　　實習階段各項權(quán)利的核心便是實習生的勞動權(quán)益。實習權(quán)是學生的受教育權(quán)在實習階段的反映，獲取實習勞動報酬是實習生的勞動權(quán)的反映，身心安全受保障是實習生的社會保障權(quán)的反映。保障實習生的這三項權(quán)利，就需要從教育法律制度、勞動法律制度和社會保障法律制度這三個角度來進行確認和保護。

　　(一)對實習生實習權(quán)的確認和保障

　　基于現(xiàn)在實習制度在法律層面上還處于一種不規(guī)范的狀況，我國應(yīng)該就實習權(quán)出臺專門的單行法規(guī)，建立有法可依的實習管理制度。一方面，要明確學校為學生提供實習的機會，保障學生的實習權(quán)。另一方面，要強調(diào)實習單位保障實習生的實習質(zhì)量和實習安全。校企實習協(xié)議和學生申訴制度都應(yīng)該完善，以最大限度地維護實習生的權(quán)利。

　　(二)對實習生勞動權(quán)的確認和保障

　　實習生在實習過程中與一般的勞動者并無本質(zhì)差異，都在勞動過程中創(chuàng)造了價值，但現(xiàn)行勞動與社會保障法卻沒有賦予他們勞動者資格。因此，建議在法律適用中將實習生視為勞動者，給予與其他勞動者同等的法律保護。高校實習生的勞動權(quán)應(yīng)當包括工時、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、特殊勞動保護等范疇，至于報酬制度，則要雙方視情況另外約定。當實習生的這些勞動權(quán)利受到侵犯時，便可直接適用勞動糾紛的救濟程序來解決。

　　(三)對實習生社會保障權(quán)的確認和保障

　　社會保障是每個公民都應(yīng)該享有的權(quán)利，實習生即使沒有獲得法律上的勞動者資格，但與其他人一樣也可能面臨相同的職業(yè)風險，作為弱勢群體的學生，應(yīng)當給予平等的社會保障。社會保險關(guān)系不應(yīng)僅局限于正規(guī)的勞動關(guān)系，社會保險關(guān)系重在社會保障，沒有勞動關(guān)系的自然人，也可能建立社會保障關(guān)系。社會保障應(yīng)建立成一個覆蓋全民的社會機制。就實習生權(quán)利保障的操作辦法上，可設(shè)立實習生保險基金等。可以降低實習風險，更好地分散學校和實習單位的責任壓力，在實際功效上保障了實習生的利益。

　　注釋：

　　中國網(wǎng)江蘇頻道：http：//jiangsu.china.com.cn/html/law/case/9047_1.html.2013年2月26日.

　　政法論文發(fā)表期刊推薦《嶺南學刊》是中共廣東省委黨校主辦、向國內(nèi)外公開發(fā)行的哲學社會科學綜合性理論刊物，是中國人文社會科學核心期刊。辦刊宗旨是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，貫徹理論與實際相結(jié)合和百家爭鳴的方針，著力反映探索建設(shè)中國 特色社會主義過程中提出的重大理論問題和實際問題，反映廣東改革開放實踐的經(jīng)驗和學術(shù)成果，并發(fā)表哲學社會科學各學科理論的最新研究成果。