所屬欄目:公司法論文 發(fā)布日期:2015-11-18 14:04 熱度:
憲法是一個(gè)國(guó)家的根本大法,是特定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物,集中反映各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系。本文是一篇法律論文范文,主要論述了憲法實(shí)施與中國(guó)社會(huì)治理模式的轉(zhuǎn)型。
論文摘要:依據(jù)1982所出臺(tái)的憲法,為我國(guó)的社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也利用此項(xiàng)憲法達(dá)成了社會(huì)治理的共識(shí),使我國(guó)人民更加團(tuán)結(jié)一致,為國(guó)家的統(tǒng)一與社會(huì)和諧做出了重要貢獻(xiàn)。將來(lái)中國(guó)的憲法將會(huì)以此憲法的主要理念為主,要將憲法的主要機(jī)制運(yùn)用到社會(huì)的治理當(dāng)中去,用憲法的理念解決我國(guó)的事務(wù),將憲法不斷完善得以推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治以及社會(huì)治理的發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞:憲法實(shí)施,社會(huì)治理,中國(guó)
一、1982年憲法成為社會(huì)治理模式的基礎(chǔ)
社會(huì)治理主要的意義在于我國(guó)的相關(guān)政策之間的交流與合作,不同的社會(huì)本質(zhì)在社會(huì)治理的過程中會(huì)展現(xiàn)不同的社會(huì)作用。我國(guó)的社會(huì)治理既要保持傳統(tǒng)的管理機(jī)制又要發(fā)展新型服務(wù)性機(jī)制,管理機(jī)制與服務(wù)機(jī)制兩者缺一不可。因此,我們可以從1982年憲法的不斷改進(jìn)中得出社會(huì)治理是如何在這基礎(chǔ)上進(jìn)行改革的。
(一)1982年憲法的改革與社會(huì)共識(shí)
中國(guó)對(duì)于憲法的修改既要遵守憲法的邏輯性又要展現(xiàn)與當(dāng)代政治相關(guān)的政策,在1980年中共中央向全國(guó)人民代表大會(huì)提出對(duì)憲法修改的提議,想要為新型的社會(huì)治理體制提供更加完善的基礎(chǔ)。在社會(huì)治理過程中出現(xiàn)漏洞時(shí),憲法的作用就顯現(xiàn)出來(lái),因此人們對(duì)憲法有著相當(dāng)高的依賴性。首先我們要了解的是1982年憲法并不是新的憲法而是對(duì)原有的憲法進(jìn)行修改,因此很多學(xué)者認(rèn)為此項(xiàng)憲法可以規(guī)范社會(huì)價(jià)值與事實(shí)之間的沖突。在某種程度上可以理解為制作憲法是對(duì)政治的一種決斷,制憲的行使權(quán)既不受法制的約束而且還會(huì)得到相應(yīng)的保護(hù)法。修憲權(quán)是進(jìn)化后的制憲權(quán)并不等同于制憲權(quán),無(wú)論是對(duì)憲法的全面修改還是部分修改,修憲權(quán)都是作為制憲權(quán)的一部分從屬于這項(xiàng)憲法進(jìn)行的修改。根據(jù)憲法的相關(guān)文本要求,1982年憲法所修改的內(nèi)容都是符合國(guó)家的基本制度與基本任務(wù)的要求而進(jìn)行的修改而成的,我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)以及全國(guó)人民代表大會(huì)為此次憲法進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男薷牟诺靡猿雠_(tái)。1982年憲法的出臺(tái)更加強(qiáng)調(diào)人性化,有效的繼承了中國(guó)傳統(tǒng)體系而且更加尊重人權(quán)。此項(xiàng)憲法的修改更加體現(xiàn)了社會(huì)治理的理性化,更加強(qiáng)調(diào)人性的宣傳,并且對(duì)于人民群眾的要求也是積極響應(yīng)以及解決,重新塑造了社會(huì)治理的模式。
(二)1982年憲法有效的調(diào)整國(guó)家、社會(huì)與人民群眾的關(guān)系
為了保證憲法可以規(guī)范繼承社會(huì)的公共價(jià)值,因此1982年憲法在內(nèi)容與相應(yīng)的實(shí)踐上都會(huì)更加規(guī)范化,為新的憲法提供了給合法的保證。1982年憲法為了可以更好的建立社會(huì)治理體制,不但對(duì)整體的架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整并且明確權(quán)利的適用范圍,意義在于更好的處理國(guó)家、社會(huì)以及人民群眾的關(guān)系。在整體的結(jié)構(gòu)上1982年憲法與1954年憲法、1975年憲法并沒有差別,只是1982年憲法將“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”、“置于國(guó)家機(jī)構(gòu)”之后,這樣的調(diào)整可以看出國(guó)家在社會(huì)治理的過程中更加追求人文精神。而其基本的內(nèi)容主要表達(dá)了國(guó)家、社會(huì)以及人民群眾的關(guān)系,1982年憲法集中體現(xiàn)了行使權(quán)力與根本意義相一致的特點(diǎn)。從1982年憲法這一項(xiàng)規(guī)定“ 不得損害國(guó)家的、 社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利”可以看出對(duì)于基本的行使權(quán)以及保障權(quán)是一致的。并且可以從這一項(xiàng)規(guī)定看出人民群眾既脫離于國(guó)家、社會(huì)但又依托于其存在著這三者是不可分割、共同存在著的,共同實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一目標(biāo)。
二、憲法實(shí)施與社會(huì)治理轉(zhuǎn)型
1982年憲法不但為社會(huì)治理奠定了基礎(chǔ)而且通過憲法的修改也相應(yīng)的對(duì)社會(huì)治理進(jìn)行了改革。在憲法與社會(huì)治理的改變中,利用實(shí)施憲法來(lái)找出社會(huì)治理中存在的問題及時(shí)處理,體現(xiàn)出該項(xiàng)憲法的時(shí)效性,充分展現(xiàn)憲法對(duì)政治執(zhí)行權(quán)的改善,讓國(guó)家的憲法更好的應(yīng)用到社會(huì)治理當(dāng)中去。
(一)憲法的主要思想與社會(huì)治理體制的改變
在憲法內(nèi)容中,強(qiáng)調(diào)“指導(dǎo)憲法制定和實(shí)施的思想理論基礎(chǔ)”以及“憲法的實(shí)踐和憲法解釋是基本依據(jù)”這兩項(xiàng)基本原則,依據(jù)不同時(shí)間發(fā)展情況的要求,利用憲法的修改進(jìn)行進(jìn)一步豐富憲法的體系。經(jīng)歷過馬克思主要思想理論的改革、鄧小平理論以及科學(xué)發(fā)展觀的貫徹實(shí)施,憲法可以有效的指導(dǎo)思想體制,合理的將執(zhí)政黨與憲法相統(tǒng)一。在1993年,中共中央提議將“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論以及其基本路線”正式加入憲法之中,這樣的修改表明中國(guó)特色社會(huì)主義在社會(huì)治理中的地位,更加明確的表明了中國(guó)執(zhí)政黨的基本方針。在2004年又將“三個(gè)代表”的重要思想載入憲法之中,可以看出通過憲法的不斷完善社會(huì)治理會(huì)更具有依據(jù)性,憲法自身的豐富與社會(huì)的進(jìn)行形成良好的正比關(guān)系,尤其是憲法對(duì)社會(huì)治理有產(chǎn)生了極大的影響力,作為社會(huì)治理轉(zhuǎn)型的橋梁。
(二)通過憲法實(shí)施明確國(guó)家的價(jià)值觀
憲法內(nèi)容中明確了國(guó)家生活的基本內(nèi)容,這其中的內(nèi)容就要求人民群眾要嚴(yán)格遵守憲法的機(jī)制。要保護(hù)憲法、遵守憲法,從基本上尊重國(guó)家的相關(guān)制度保障社會(huì)生活安穩(wěn)。在執(zhí)行憲法的30年中,國(guó)家一直堅(jiān)持明確憲法要以人為本,尊重人民群眾的主權(quán)展現(xiàn)人文精神 。“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”以及“以人為本”的提出可以看出憲法在與社會(huì)治理過程中起到輔助作用,保證社會(huì)治理得以順利進(jìn)行,毫無(wú)疑問的是憲法與社會(huì)生活越來(lái)越緊密,逐漸進(jìn)入到生活中的各個(gè)領(lǐng)域之中。在2004年將“人權(quán)”正式寫入憲法之中,這表明上一階段的社會(huì)治理已經(jīng)得到很好的轉(zhuǎn)型,雖然保證了公民的基本權(quán)利卻也將人權(quán)的理念載入憲,這就表現(xiàn)出人權(quán)與憲法兩者之間存在著特殊的關(guān)系。保護(hù)人權(quán)就是要將憲法機(jī)制進(jìn)行更高的完善,徹底將憲法運(yùn)用到社會(huì)生活中去,讓其成為社會(huì)治理的有效保障。
三、社會(huì)治理中缺少憲法知識(shí)
憲法的實(shí)施的概念是將憲法文本中的內(nèi)容運(yùn)用到社會(huì)生活、國(guó)家政治決策以及經(jīng)濟(jì)法中去,它不僅僅是一道工序而且還是一種法制的社會(huì)生活。憲法取得支持的基本就是在社會(huì)治理中廣泛應(yīng)用并與國(guó)家、人民群眾達(dá)成共識(shí),在某種程度上中國(guó)的社會(huì)成就就是在憲法的指導(dǎo)下完成的,所以在改革開放30年中,社會(huì)治理中所面臨的困難也就是中國(guó)憲法所面臨的問題。
(一)怎樣看待憲法文本
中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)堅(jiān)持“沒有規(guī)矩不成方圓”,而法治則是規(guī)則的制度,不遵守規(guī)則就不會(huì)有法治。但是在社會(huì)生活解決困難、面臨決策時(shí),人們都會(huì)自然而然的回避規(guī)則,不依照憲法的規(guī)章解決問題,試圖利用一些其他途徑處理問題,這種情況表明對(duì)憲法缺少自發(fā)性和主動(dòng)性。此類現(xiàn)象的發(fā)生是由于憲法共識(shí)并沒有起到其作用,總結(jié)起來(lái),是由于以下三種不正確的態(tài)度:第一,不尊重憲法內(nèi)容,將改革發(fā)展中的問題都推卸到憲法文本中;第二,并沒有將憲法運(yùn)用到社會(huì)生活中,遇到問題不會(huì)利用憲法;第三,表面對(duì)憲法表示遵守實(shí)則并沒用應(yīng)用憲法解決問題。通過對(duì)憲法的不尊重可以看得出,我國(guó)在社會(huì)治理中缺少信任、有不誠(chéng)實(shí)的現(xiàn)象。我們要明確的是憲法文本中每一項(xiàng)規(guī)定都是依據(jù)人民群眾的根本利益而確定的,因此要賦予憲法基本的約束權(quán)力,給于憲法政治性權(quán)力的合理性,貫徹落實(shí)在社會(huì)治理的過程中。
(二)憲法運(yùn)用者對(duì)憲法的不重視
與不尊重憲法現(xiàn)象不可分離的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)憲法的不重視,導(dǎo)致人民群眾對(duì)憲法不了解從而產(chǎn)生不信任的心理。憲法的實(shí)施不但要依托于我國(guó)的政治制度,而且還要取得人民群眾的信任,在人民群眾之中建立憲法的概念。憲法的實(shí)施目的是為了給人民群眾的社會(huì)生活提供一項(xiàng)良好的保障,其存在具有合理性,而對(duì)憲法的理解成為憲法實(shí)施的重要意義所在。因此我國(guó)在錄取公務(wù)員的考試中對(duì)于憲法知識(shí)以及法律知識(shí)都設(shè)有嚴(yán)格的考試,但在考試中也可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)的憲法意義并沒有得到普及,因此將憲法運(yùn)用到社會(huì)治理中還是存在著一定的問題。這其中還面臨著“地方化”這樣的現(xiàn)象,一些地方政府對(duì)憲法無(wú)視其存在而私自制定一些行政規(guī)則,這無(wú)疑會(huì)給人民群眾來(lái)帶一些誤區(qū),導(dǎo)致憲法實(shí)施受阻。
四、憲法實(shí)施體系的完善與社會(huì)治理
(一)憲法實(shí)施與國(guó)家發(fā)展
通過30年以來(lái)的憲法實(shí)施,人們也意識(shí)到憲法對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要指導(dǎo)作用,更加關(guān)心憲法的發(fā)展情況,同時(shí)也期望著利用憲法保障新的社會(huì)生活。我們要讓整個(gè)社會(huì)尊重憲法,通過憲法的作用建立社會(huì)共識(shí),沒有共識(shí)的社會(huì)是沒有發(fā)展前途的社會(huì),而憲法的實(shí)施是處理這一問題的關(guān)鍵所在。憲法實(shí)施為了保障社會(huì)實(shí)現(xiàn)根本價(jià)值,憲法實(shí)施的狀況同時(shí)也表明了社會(huì)轉(zhuǎn)型的情況。只有徹底貫徹落實(shí)憲法實(shí)施,才能保障人民群眾的根本利益、國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展以及社會(huì)主義現(xiàn)代化的不斷進(jìn)步。
(二)在社會(huì)治理中增強(qiáng)憲法運(yùn)用者的意識(shí)
通過憲法實(shí)施的30年中,社會(huì)各界人士也對(duì)憲法的重要性有了一定的了解,對(duì)建立憲法的權(quán)威性也達(dá)成了一致。人民群眾對(duì)憲法的意識(shí)也不段提高,有意識(shí)的利用憲法來(lái)維護(hù)自身的合法利益。但是在這之中也存在著一些制度的不完善,擁有憲法價(jià)值的事件并沒有得到合理的解決。在未來(lái)的憲法發(fā)展過程中,一定要將國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人以及領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)有效提高,在遵守和執(zhí)行憲法的過程中要明確兩項(xiàng)要求:第一,要以人為本,尊重、保障人民群眾的根本權(quán)益,在作出重要決策之前要考慮到人民群眾的真實(shí)訴求。第二,要遵守規(guī)則,一定要嚴(yán)格按照憲法、法律以及法規(guī)解決問題,要做到公開、透明化,對(duì)群眾的質(zhì)疑要有一定的合理的解釋。
(三)通過憲法實(shí)施維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定
社會(huì)的和諧與社會(huì)的穩(wěn)定兩者是相輔相成的,依照憲法來(lái)說(shuō),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定就是對(duì)人民群眾的利益進(jìn)行保障。而對(duì)于人民群眾基本權(quán)益的保障就是將群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)以及參與權(quán)貫徹實(shí)施,讓我國(guó)全體人民群眾共享發(fā)展的成果。憲法有效發(fā)展要適應(yīng)時(shí)代的要求,重視憲法發(fā)展過程中所面臨的問題,通過憲法的發(fā)展維護(hù)國(guó)家與社會(huì)的和諧穩(wěn)定,在社會(huì)治理中實(shí)現(xiàn)憲法的法治化。
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文章標(biāo)題:法律論文范文憲法實(shí)施與中國(guó)社會(huì)治理模式的轉(zhuǎn)型
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