[摘 要] 隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，高層建筑如雨后春筍般在城市中矗立，在給城市帶來繁華的同時(shí)也帶來了安全管理問題。高層建筑施工現(xiàn)場的安全管理問題應(yīng)該引起重視。

　　[關(guān)鍵詞] 施工,安全,管理

　　目前，建筑工地傷亡事故頻發(fā)的狀況尚未得到扭轉(zhuǎn)，建筑施工安全極其松散;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)體系和機(jī)制建立不健全;部分施工單位安全意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，對安全投人不夠重視;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作需要繼續(xù)加強(qiáng)，對待施工安全不能掉以輕心，疏忽大意。部分建筑施工現(xiàn)場，未能很好貫徹落實(shí)國家的有關(guān)建筑施工法律、法規(guī)，也一直存在對工程質(zhì)量、施工安全、文明施工方面不夠重視，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動(dòng)局面。下面從幾個(gè)角度做重點(diǎn)論述：

　　1 建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠

　　在施工現(xiàn)場管理工作中，部分項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)為了得到更多、更大的經(jīng)濟(jì)效益，對安全生產(chǎn)及文明施工的形勢和大政方針、對建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)未能顧及，只停留于口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，被動(dòng)應(yīng)付檢查走過場，從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的落實(shí)。

　　2 建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制均不健全

　　建筑施工安全生產(chǎn)體系、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，工作無從開展。施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對各自的職責(zé)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項(xiàng)目部——班組——施工作業(yè)人員，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，且目標(biāo)管理及考核，未能認(rèn)真如實(shí)的執(zhí)行和落實(shí)。

　　3 施工現(xiàn)場普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的意識(shí)

　　建筑施工安全是動(dòng)態(tài)管理，側(cè)重過程;而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果，所以需要專項(xiàng)跟蹤管理、專項(xiàng)投人，也需要專職的施工安全員，但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員，或存在施工安全員的施工安全知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，然而施工現(xiàn)場多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員，實(shí)際就是主管施工質(zhì)量。

　　4 建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)和措施方面存在問題

　　建筑施工現(xiàn)場對國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》不熟悉，未能認(rèn)真執(zhí)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，經(jīng)常出現(xiàn)以下問題：

　　(1) 施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍。施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全教育較為簡單，且針對性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)，千篇一律，或現(xiàn)場實(shí)際與方案不符，或有違規(guī)、原則性錯(cuò)誤和隱患，且專項(xiàng)安全技術(shù)方案不到位現(xiàn)象較多;方案未能認(rèn)真如實(shí)審核和審批不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在;班前施工安全活動(dòng)記錄真實(shí)性不高;交底未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，由具體管理人員落實(shí)到具體作業(yè)人員，并簽名;驗(yàn)收未能用具體數(shù)據(jù)來說明結(jié)果，真實(shí)性欠憂;施工安全技術(shù)方案或安全檢查憑經(jīng)驗(yàn)的多，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的少，檢查的多，處罰的少。

　　(2) 腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。未按<

　　(3) 模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，個(gè)別還存在鋼木混支現(xiàn)象，而縱橫向水平支撐材質(zhì)差或采用竹桿綁接代替，且未按要求設(shè)置;違規(guī)拆模現(xiàn)象較為普遍，特別是存在違規(guī)大面積拆除支撐現(xiàn)象。基坑周邊防護(hù)措施不得力或不周全，且未按規(guī)定對基坑及基坑周邊進(jìn)行全面和連續(xù)的監(jiān)測。

　　(4) “三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或疏于管理。臨邊洞口和出人口防護(hù)棚防護(hù)不到位或防護(hù)不嚴(yán)，且未進(jìn)行工具化、定型化防護(hù);部分電梯井口防護(hù)未做到定型化和工具化;架體首層立網(wǎng)沒有進(jìn)行全封閉，從而被違規(guī)兼做通道現(xiàn)象較為普遍，也就造成到處都存在出入口的危險(xiǎn);安全網(wǎng)普遍存在材質(zhì)較差;部分施工作業(yè)人員高空作業(yè)時(shí)沒有一個(gè)安全意識(shí)去系掛安全帶;部分工地存在對現(xiàn)場不戴安全帽的管理疏散現(xiàn)象。

　　(5) 現(xiàn)場施工用電不規(guī)范。未完全落實(shí)三級配電二級漏電保護(hù)和“四個(gè)一”，“一機(jī)一閘一漏一箱”;線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上;未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂;部分仍違規(guī)使用木制開關(guān)箱;普遍存在專用保護(hù)零線末引至用電設(shè)備：還存在外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象：

　　(6) 施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范。施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象，并存在閘刀破爛的情況。

　　(7) 井字架搭設(shè)不規(guī)范。架體與建筑結(jié)構(gòu)未按規(guī)范要求剛性連結(jié)，且普遍存在違規(guī)超高搭設(shè);部分限位保險(xiǎn)裝置不到位;部分吊籃防護(hù)不到位;部分樓層卸料平臺(tái)防護(hù)不嚴(yán)或不穩(wěn)固，且有的未能獨(dú)立搭設(shè)或完全獨(dú)立搭設(shè);個(gè)別井字架首層出人口兼作人行通道使用;部分樓層防護(hù)門不到位或形同虛設(shè)。

　　(8) 塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范。部分工地塔吊和外用電梯存在違規(guī)使用，部分特種作業(yè)人員未能持證上崗或不按規(guī)定配備，且未按規(guī)定進(jìn)行有關(guān)資料建檔現(xiàn)象。

　　(9) 施工現(xiàn)場文明施工的意識(shí)淡薄和水平低，且重視程度不高。部分施工現(xiàn)場仍存在場容場貌較差，硬地化不到位，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，未工完場清，且道路不暢通;部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視;部分工地現(xiàn)場防火意識(shí)不強(qiáng)或滅火器材配置不合理;個(gè)別在建工程兼作住宿;生活設(shè)施相當(dāng)部分工地仍不夠重視和規(guī)范，存在不符合規(guī)定和簡陋現(xiàn)象，還出現(xiàn)相當(dāng)工地現(xiàn)場廁所只有1人可用，或不重視女工用廁，或不考慮女工用廁，甚至部分工地現(xiàn)場還未設(shè)廁所;部分工地施工現(xiàn)場標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

　　5 完善建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，施工現(xiàn)場加強(qiáng)檢查，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。應(yīng)理順和解決以下問題

　　(1) 充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性。進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，增強(qiáng)每一個(gè)人的建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保做到安全第一，預(yù)防為主。

　　(2) 更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到建筑施工安全管理工作是動(dòng)態(tài)的，安全生產(chǎn)重于泰山!責(zé)任重大，一點(diǎn)松懈麻痹的思想都可能產(chǎn)生安全事故。

　　(3) 與時(shí)俱進(jìn)抓安全。要加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際.大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時(shí)，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動(dòng)力.全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。

　　(4) 加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)，解決安全管理資料目前參差不齊、弄虛作假、混亂的狀況。

　　(5) 加強(qiáng)對危險(xiǎn)性大、事故多發(fā)點(diǎn)和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工安全工作任重道遠(yuǎn)，不是一時(shí)一刻，是一項(xiàng)長期的職責(zé)和使命，故應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作要有計(jì)劃、有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí)，順序漸進(jìn)，切不可急功近利，應(yīng)求實(shí)效，持之以恒。抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點(diǎn)，抓事故多發(fā)點(diǎn)，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險(xiǎn)部位，做到標(biāo)本根治，故應(yīng)從以下各部位進(jìn)行重點(diǎn)的治理和監(jiān)管：

　　① 規(guī)范腳手架搭設(shè)。糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法，設(shè)置首步固定;糾正和補(bǔ)全橫向掃地桿;對架體進(jìn)行內(nèi)封閉和立面全封閉;規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置;禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用;杜絕卸料平臺(tái)未獨(dú)立設(shè)置;嚴(yán)格禁止新門型腳手架違規(guī)搭設(shè)使用，正確引導(dǎo)新門型腳手架按國家建筑安全規(guī)范搭設(shè)使用，堅(jiān)決杜絕凌駕于國家規(guī)范《JGJl28—2000》和幻GJ59--99》標(biāo)準(zhǔn)之上，違規(guī)搭設(shè)使用;嚴(yán)禁鋼管、毛竹混搭;加快淘汰毛竹腳手架使用的步伐。

　　② 規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性，嚴(yán)控立柱對接、嚴(yán)控支撐選材和立柱垂直度、嚴(yán)控主柱違規(guī)墊磚、嚴(yán)控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì)，嚴(yán)懲鋼木混支，嚴(yán)懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)高度重視和嚴(yán)管高支模的規(guī)范搭設(shè)和拆除。

　　③ 高度重視基坑支護(hù)。規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護(hù)，加強(qiáng)對基坑及基坑周邊的監(jiān)測，并按規(guī)定建檔;重視機(jī)械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作：

　　④ 規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護(hù)。落實(shí)使用工具化、定型化防護(hù)產(chǎn)品，重點(diǎn)抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護(hù)門;重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶;督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶。

　　⑤ 規(guī)范現(xiàn)場施工用電。重視采用TN—S系統(tǒng)，確保專用保護(hù)零線被用電設(shè)備使用;重視“三級配電二級保護(hù)”和落實(shí)“一機(jī)一閘一漏一箱”;重視總配電房的規(guī)范設(shè)置;重視漏電保護(hù)裝置參數(shù)的匹配;規(guī)范使用合格的標(biāo)準(zhǔn)配電箱，正確出入配線;抓現(xiàn)場配電線路的規(guī)范布設(shè);高度重視外電防護(hù)和懂行持證電工的配備。

　　⑥ 規(guī)范現(xiàn)場施工機(jī)具的防護(hù)。特別是圓盤鋸、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、水磨機(jī)、潛水泵的安全防護(hù)。

　　⑦ 規(guī)范井字架的搭設(shè)。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié);重視限位保險(xiǎn)裝置的設(shè)置; 重視吊籃的防護(hù);重視架體的穩(wěn)定;抓卸料平臺(tái)的獨(dú)立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴(yán)密;抓首層落實(shí)設(shè)一單向門，避免兼作通道;嚴(yán)管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。

　　⑧ 規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搭拆;嚴(yán)管司機(jī)、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實(shí)，嚴(yán)防違規(guī)搭拆和操作，重視設(shè)備的防護(hù)，重視保險(xiǎn)裝置的有效動(dòng)作，重視按規(guī)定要求資料建檔。

　　⑨ 加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)場文明施工。重視文明施工意識(shí)宣傳，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉管理，重視現(xiàn)場防火和施工現(xiàn)場標(biāo)牌的設(shè)置，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量，切實(shí)保障施工人員安全，維護(hù)廣大用戶利益。從而，通過抓重點(diǎn)、抓要害，以點(diǎn)帶面，順序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地使整個(gè)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)和文明施工水平，普遍上一個(gè)臺(tái)階。

　　作為一名建筑現(xiàn)場施工安全管理者，主要的責(zé)任和義務(wù)是確保施工作業(yè)人員的安全，確保各方面安全無事故。在日常管理中，做到施工安全無小事，才能真正對全體人員生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé);也才能用實(shí)際行動(dòng)來體現(xiàn)工程安全無小事;從而使建筑施工安全生產(chǎn)更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更安全和更文明。