摘要：本文論述了在現階段建設工程造價控制是建設管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設的全過程，即體現在對工程建設前期可行性研究，投資決策，到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定，控制，和監督。

　　關鍵詞：工程造價,控制,科技管理

　　1、項目工程造價控制與管理重要性和戰略意義

　　1.1造價控制貫穿于項目的全過程，是項目工程投資增效與否的關鍵

　　建設項目的造價控制貫穿于項目全過程、即項目決策階段，項目設計階段、項目實施階段和竣工驗收階段，都關系到建設項目的造價控制，是項目工程成敗、投資增效與否的關鍵。

　　1.2是控制項目投資限額促進各合作單位集中利用資金與保證投資目標實現的重要依據與手段。控制工程造價不僅是防止投資突破限額具有積極的意義，更能促進建設單位、施工單位、設計單位與監理單位在人力、物力、財力等各方面高效運用，是促進各合作單位集中利用資源與保證投資目標實現的重要依據與手段，對發生在項目造價控制之外的資金和事項隨時進行糾編，以求最終實現項目竣工決算控制在審定的概算額內。

　　1.3是項目成敗增效與銀行貸款籌措資金的關鍵

　　房地產建設項目工程造價控制與管理，尤其是項目前期研究工作中的投資估算與控制方法是作為建設項目單位向政府主管部的申請項目及向銀行申請貸款的最重要依據和決策性文件，是指導設計概算和施工圖預算編制的十分重要和關乎項目成敗與否的全面性，戰略性意義，因此，房地產項目工程造價控制與管理，從項目前期可行性研究階段的投資估算開始就要進行有效控制。

　　2、建設項目工程造價控制的措施與管理方略

　　2.1決策階段工程造價控制投資估算是關鍵

　　在項目前期可行性研究，應與投資階段，投資估算的合理，真實與否是關鍵，這關系到整個項目的全局性問題，所以在項目初始階段的造價估算過程中，應實事求是的態度，項目經濟建設目標、要求、工期、用材、造價真實地反映在投資估算中，應實事求是地反映設計內容，并進行各方案比較，優化，改進及修正，以求技術上可行投資上更合理，經濟上更增效。

　　其主要控制與管理方法是：

　　①項目造價師應全程參與項目前期的市場調研對區域經濟投資環境，土地出讓，銷售價格，材料價格等進行指標性分析，可行性研究及論證。

　　②邀請相關專家及公司決策層，成立項目決策與投資編審委員會，全程參與項目可行性研究階段的投資估算編制與審查工作。

　　③設計多套方案，對每一個方案的每一個環節進行仔細的審查與修正，然后進行集中優化，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測與評價，對擬建項目的技術先進性、適用性、可操作性、經濟合理性和有效性進行全面的分析與綜合評價，并得出是否值得投資的結論性意見。

　　2.2設計階段工程造價控制——設計優劣決勝負

　　工程設計是靈魂，是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程;是處理技術與經濟關系的關鍵性環節;是確定與控制工程造價的重點;設計方案的優與劣直接影響工程投資與工期長短，一個好的設計方案不但能節省大批資金費用，更能做到事半功倍，增加企業效益和直接利潤，可以說，設計方案的優與劣決定著項目的勝負成敗。設計階段工程造價的控制與管理方法是：

　　①優化設計方案：要克服重施工輕設計的思想觀念，對建設項目工程要采取多方案的比較、多環節的比較、多優勢的比較，擇優去劣，以市場為導向、以客戶為導向，集中優勢原則，將每一個細節控制在預算范圍內，同時又符合市場原則。

　　②采用限額設計

　　所謂限額設計就是按照批準的可行性研究的報告的投資估算來控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計。同時，在保證每一個專業環節和目標前提下，按分配的投資限控制設計，嚴格控制變更，保證總投資額不被突破。

　　③分解投資和工程量

　　即在保證投資額不破的前提下，采取對總體工程量，各單位、各分部工程，進行層層分解，包括對土建、材料、設備、水電及綠化進行限額設計與工程量分解。

　　④注重第一個環節與細節

　　項目工程優化設計，注重每一個環節與細節，從項目影響因素施工周期，工程量的細化與優化，材料設備價格，市場供求波動大小，監理與監控執行力導各層面，環節與細節，進行系統化，標準化，信息化的流程控制設計，以使項目在初期設計階段即決定項目的效益勝算。

　　2.3施工階段工程造價的控制有效執行監控為第一要務

　　工程項目的實施階段是建筑物實體階段，是人力、物力、財力消耗的重要階段，此時也是受政策性影響和材料設備價格市場波動影響較大的階段;同時，也是致力于提高工程建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，加強對工程項目建設方法造價控制與執行的最重要階段，由于工程建設的復雜性，影響因素的多變性，具有一些意想不到的不確定性的費用發生，因此，對此階段而言，有效執行與監控就成為第一要務，有效地執行與監控的方法：

　　①將工程變更與現場簽證消滅在開工之前

　　在工程建設項目中，工程變更和現場簽證幾乎是不可避免的，但要進行有效控制，為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，更應在甲乙方的圖紙會審，設計院的技術咨詢中消除，總之，消滅在開工之前，設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失就越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理。提前預防，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要采用先算帳后變更的辦法來加以解決，使工程造價得到有效控制。

　　②嚴格審核工程施工圖預算，計劃及實際進度

　　根據施工圖設計的進度和現場施工的實際進度，嚴格審查及時審核并快速的糾編，對于預算超出相應的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態與靜態信息化及時反饋與跟蹤控制。

　　③擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價

　　在工程建設中，有些特殊專業工程不得委托專業施工單位承擔，如變配電安裝工程、通訊工程、綠化工程、煤氣管道鋪設工程，寬帶網絡工程等等。而這些行業部門又帶有一定的壟斷性質;如每個建設項目的變電系統，必須由供電部門所屬負責，從設備采購到安裝，而且價格是一口價，在這些項目中，我們可以采取一方面尊重供電部的“規定”，由他們總承包變電系統，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，以此取得控制效果，使設備采購的價格得到有效控制。

　　④深入現場，收集和掌握施工現場的第一手實際發生情況

　　在工程施工過程中，審價人員和費用控制人員應經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，及時與監理，總承包及施工人員進行座談。了解，收集及溝通，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更，現場簽證等發生費用，相應調整控制策略，并為最終工程總結提供依據和做好必要的準備工作。

　　⑤發承包階段與合同價款的確定及建設項目招投標

　　工程項目建設招投標已成為項目工程造價控制的一種有效手段，工程預算部門，造價工程師應全面參與項目工程招投標的文件編制，評審“計量準確”、“嚴格控制”、“及時處理”、“認真履行”，在設計變更上要嚴把簽證關。同時，造價專業人員要對工程進度付款的控制負責，要避免工程進度款超付現象的發生。

　　⑥施工階段為造價控制就是要控制合同價

　　施工階段為造價控制就是要有效控制合同價，而控制合同價就首先必須先控制位變更工程，因為工程合同價的突破，往往主要是由于變更工程引起，雖然每個工程項目，或多或少有變更工程發生，但我們必須要主動防患，有效控制。

　　3.竣工驗收階段與竣工結算

　　竣工結算是業主和施工單位都十分重視的工作，在這個環節上：一要核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程十是否竣工驗收合格，合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格是否按照條件;二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，實行監理的工程要經監理工程師簽字確認，隱蔽工程量要與竣工圖相一致;三要落實設計變更簽證，設計變更要有原設計單位負責人簽字，并經建設單位和監理工程師簽字，重大設計變更要經原設計批部門審批，否則不應列如竣工結算;四要按竣工圖、設計變更、現場簽證進行工程量的核實;五要做到嚴格、合理、公平、公正。總之，對工程造價進行全過程管理是工程造價咨詢業發展的必然趨勢，是造價咨詢業適應市場經濟發展的必然結果。

　　4、結語

　　建設工程造價的確定與投資控制不僅僅是個經濟問題，它是集經濟、技術與管理為一體的綜合科學，工程造價的高低，直接影響投資效益的好壞;所以，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。