摘要：本文通過分析施工項目管理的概念、三系統，指出項目成本控制是項目管理的核心內容，進而分析成本控制的概念、意義、原則，最后提出優化項目管理和成本控制的措施，并闡明二者相輔相成的關系。

　　關鍵詞：項目管理,成本控制,措施

　　近年來 隨著我國社會主義市場經濟制度的確立，市場競爭對施工企業的質量、管理提出了更高的要求，因為項目管理工作是決定施工質量的關鍵因素，所以越來越受到相關部門的重視。項目管理是一種適合于社會主義市場經濟體制的新型管理模式，因其優化配置企業生產各要素、降低生產成本、深化改革、保證工程質量、明顯地提高社會效益和經濟效，而被施工企業普遍采用。這一管理制度，創新了管理方法，為各建筑企業注入了生機活力，促進了建筑業的發展。

　　1施工項目管理的概念、三系統

　　1.1 施工項目管理的概念

　　工程項目管理是指“為使施工項目取得成功，即實現所要求的質量，所規定的時限， 所批準的費用預算， 所進行的全過程， 而進行的全方位的規劃、 組織、 控制與協調。”〔1〕

　　以工程項目為管理對象，成立綜合性的項目經理部，項目經理對對工程成本控制、工程質量、工程進度人員、班組、 崗位，統一領導，負領導責任。施工項目管理的內容：以項目經理負責制為基礎，運用系統工程的概念和現代化的管理技術和手段，全方位地對項目統籌計劃、組織、協調和控制，優化內部組織、優化資源配置，使內外施工環境相協調，高效益的組織施工。項目經理必須掌握“三控制二管理一協調”的工作方法，即進度控、質量控制、費用控制;合同管理、信息管理;組織協調。由此可見，項目管理具有全面性、科學性和程序性的特征。

　　1.2項目管理的施工三系統

　　項目管理的施工系統囊括社會、經濟、技術、三系統，三者緊密聯系、相互作用、相輔相成。

　　1)社會系統。人是勞動力，是生產要素。項目管理中，人是第一要素。因施工工作產生的人與人之間的聯系，項目管理術語稱為施工的“社會系統”。工程施工項目的第一責任人——項目經理，要求具備較高的政治覺悟;其次全面掌握施工技術知識;最后要求有較強的組織領導能力。能否充分調動各部門勞動者的工作積極性，是檢驗項目經理組織領導能力的標準;并為實現項目打下堅實的人和基礎。2)經濟系統。經濟系統是目標分系統，也是項目管理施工的關鍵系統之一。按照馬克思的經濟學理論，工程施工活動是一項生產活動，同時也是一個經濟活動過程。施工過程中的每個環節都要做好投入產出的分析，經濟系統是與技術系統、社會系統相應運而生，是一個計量投入與產出的系統，對工程施工中投入的人力、機器、材料、及資金與產出進行合理計量，避浪費現象的發生;避免因投入不足對施工進度與工程質量產生負面影響。同時，要求項目經理做好責任成本管理，對所有資源要素按時間進度進行動態優化組合，保證以最低的生產成本獲得最大的收益。這就要求項目經理跟進工程項目施工的各個環節，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，做好項目成本控制，避免成本核算的滯后性引發的不利后果。只有這樣，才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能有效降低項目運營的成本。3 )技術系統。技術系統是三個分系統的核心系統。施工活動是技術性很強的活動，對相關從業人員有資質要求，普遍要求從業人員執相關職業資格證書，如安全員需要有安全員證書。施工企業采用先進的技術，施工管理人員掌握相關技術，制定并遵照科學、合理的施工方案和施工工藝施工，才能創造出合格、優質工程產品交付業主投產使用。

　　2施工企業項目成本控制概念、意義、原則項目成本控制是項目管理的核心內容，是能否實現項目利益的決定性因素;因此在施工項目管理中必須抓好成本控制。

　　2.1施工企業項目成本控制的概念。

　　施工成本指施工企業用于施工和管理的所有費用的總和，它綜合地反映了施工活動中的勞動和物資消耗情況，是衡量施工企業經營管理成果的一個綜合性指標。施工企業項目成本控制是指：“在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。” 〔2〕施工企業項目成本控制的對象是工程項目的直接成本，如材料費、人工費、、機械使用費等等，所有發生在項目部的費用，約占企業運營成本的百分之九十以上，因此必須做好施工企業項目成本控制，才能實現預期經濟目標。

　　2.2施工企業項目成本控制的現實意義

　　目前在日益激烈的市場競爭環境下，工程承包全面實行招投標制，工程管理機制日趨完善，國家對工程項目的監管力度加大，施工企業的利潤的空間被擠壓得很小。在這樣的市場環境下生存，施工企業只有加強加項目成本控制;才能降低企業運營成本，獲得經濟效益，實現經濟目的。當然，這要求施工企業遵循項目成本控制的相關原則。

　　3.3施工企業項目成本控制的原則

　　施工企業項目成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心，施工企業項目部在進行成本控制時應遵循如下幾個基本原則：1)

　　1)成本最低化原則

　　施工項目成本控制采取各種成本管理的手段，最低限度降低施工項目生產成本，以圖以最低的生產成本，獲得最大的經濟效益。在運用成本最低化原則時，應衡量最低化成本方案的的可能性和合理性，一方面發掘各種降低成本的可能性;并指出這種可能性變為現實的途徑;另一方面要結合施工的實際情況，從實際出發，避免造成過分追求最低成本造成的與現實施工條件脫節的成本效益目標。

　　2)全面成本控制原則

　　全面成本管理又稱三全，是全企業、全員和全過程的管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等。要求成本控制不能有任何疏漏，保持聯系性，要求項目施工進展的各個階段的運營成本都處在連續的、有效的、全方位的控制之下。

　　3)動態控制原則

　　由于施工項目是一次性的項目，所以成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制。以施工準備階段和竣工階段的成本控制不同來說明動態控制原則的必要性。施工準備階段成本控制根據施工組織設計的具體內容確定成本目、編制成本計劃、制訂成本控制方案，為今后的成本控制作打下基礎;而竣工階段的成本控制，由于項目盈虧已基本確定，即使發現錯誤，也來不及糾正了。

　　4)目標管理原則

　　目標管理原則是“標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標。使成本管理自上而下形成良性循環，從而達到參與工程施工的部門、個人從第一道工序起就注重成本管理的目的。”〔3〕

　　5)責、權、利相結原則

　　施工企業全面遵循項目法進行施工管理，重點落實責、權、利相結原則：在施工過程中， 項目部享有成本控制的權利，肩負控制降低成本的責任;同時項目經理應該把成本控制的責任落實到各個部門、各個崗位，并對其工作業績業績定期檢查和考評，這樣才能真正達到成本控制的目的。

　　3優化項目管理和成本控制的措施

　　3.1基于豐富的實戰經驗，筆者總結出如下優化工程施工項目管理的具體措施：1)項項目經理應競爭上崗，擇優錄用，取消委派制;2)取消等級工資制，在分配制度上實行按崗定薪，按完成任務、完成質量發放獎金;3)采購材料公開競標;4)建立嚴格的內部審計和績效考核制度;5)強化項目成本核算，加強成本控制，降低施工成本;6)勞務隊伍的選擇堅持專業分包競標管理，特殊工種必須持證上崗，保證施工隊伍精干、專業高效。

　　3.2筆者總結優化工程施工成本控制的具體措施有如下幾個方面：

　　1)理順企業與項目部的關系，減少因不合理的行政干預帶來的運營成本增加;2)抓好物資設備進出關，鍵要把好物資設備采和物資設備消耗兩個關口;3)加強合同計價管理，以防計價漏洞。包括對上計價，即向業主計價;對下計價，即對內外包勞務隊伍計價;4)加強內部審計，積極引進外部審計，預防腐敗。施工企業應該定期開展內部審計，提高內審水平，預防腐敗，但是，由于內審人員與被審單位人員隸屬同一個單位，有共同利益，所以作用有限。基于此，建議建設施工單位積極引進外部審計，積極防治腐敗。

　　綜上所述，施工項目管理與項目成本控制的二者是相互作用、相輔相成的。施工項目成本控制是施工項目管理的核心內容，施工項目成本控制的成功與否是評價施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。只有加強施工項目管理，才能有效控制項目成本;也只有達到有效控制項目成本的目的，加強施工項目管理才能達到實現企業效益，獲得經濟利益的目的。

　　參考文獻：

　　【1】田俊崗， 李鎮君.淺談施工項目管理【J】. 科技情報開發與經濟，2004，14：386.

　　【2】蔣金蓮，王春旭.淺談施工項目管理與項目成本控制【J】.科技風，2010，9：88.

　　【3】韓業明. 淺談施工企業的項目成本控制【J】.商業文化科技情報開發與經濟，2008，9：56.