摘要：本文主要針對(duì)目前我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并提出了加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理具體措施。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程,監(jiān)理,現(xiàn)狀,管理措施

　　由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚，舊的建設(shè)工程管理體制還在運(yùn)行并對(duì)束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系模糊，關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)制度不完善，監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制不健全，對(duì)工程監(jiān)理的作用、意義和監(jiān)理人員的條件理解片面等原因，使我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理還存在許多問(wèn)題，還有一些需要改進(jìn)和完善的地方。

　　一、建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展

　　經(jīng)過(guò)二十幾年的風(fēng)雨歷程，我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，目前全國(guó)監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理從業(yè)人員、取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的人員及注冊(cè)監(jiān)理工程師的數(shù)量隨著社會(huì)的需求不斷增加。這個(gè)行業(yè)為我國(guó)的建設(shè)事業(yè)做出了重大的貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在:

　　1.創(chuàng)建了“建設(shè)監(jiān)理制”，確立了建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中的重要地位。

　　2.建設(shè)監(jiān)理有關(guān)法規(guī)的建立，為更好的開(kāi)展監(jiān)理工作指出了明確的方向。

　　3.逐步完善了我國(guó)工程建設(shè)管理體制，即“四制”管理

　　4.組建和鍛煉了一支可觀的監(jiān)理隊(duì)伍，實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，都取得了比較明顯的效果。

　　5.形成了一套比較完善的施工階段的監(jiān)理模式，監(jiān)理業(yè)務(wù)比較規(guī)范。

　　6.正在積極探索與國(guó)際接軌的做法。

　　二、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

　　1我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚，在制度方面存在諸多缺陷

　　近年來(lái)工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制，但有了監(jiān)理后，有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現(xiàn)，表面看資質(zhì)等級(jí)符合要求，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進(jìn)度和質(zhì)量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來(lái)越高，監(jiān)理單位行使權(quán)利受到越來(lái)越多的限制，往往處于有職無(wú)權(quán)的尷尬局面。

　　2監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高

　　目前部分監(jiān)理企業(yè)主要采取技術(shù)措施、組織措施對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行控制。其實(shí),對(duì)任何一個(gè)工程項(xiàng)目而言,“質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制”都是一個(gè)對(duì)立而又統(tǒng)一的整體,要想取得理想的控制成果,必須從多方面采取措施進(jìn)行控制。這就要求監(jiān)理從業(yè)人員不僅要懂相關(guān)專業(yè)知識(shí)、會(huì)管理,還要熟悉掌握工程建設(shè)中所涉及的經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)。只有建立一支具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍,監(jiān)理企業(yè)才能在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

　　3 低價(jià)競(jìng)標(biāo)

　　近來(lái)低價(jià)競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象屢有發(fā)生,監(jiān)理費(fèi)是監(jiān)理企業(yè)得以生存及進(jìn)一步發(fā)展的前提條件,低價(jià)中標(biāo)的后果是監(jiān)理企業(yè)職工待遇偏低,難以提高監(jiān)理從業(yè)人員的積極性,且進(jìn)一步加大了人才的流動(dòng)性,最終導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)派不出一支具有高素質(zhì)的職業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍來(lái)實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù),這不僅制約著監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展,也不利于監(jiān)理水平的進(jìn)一步提高。

　　4部分工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)外部形象差

　　有些監(jiān)理人員急功冒進(jìn), 不認(rèn)真分析工程施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)象與本質(zhì), 能力不足以服眾, 與施工單位發(fā)生抵觸; 有些監(jiān)理人員與施工單位哥哥弟弟一團(tuán)和氣, 不能體現(xiàn)工程監(jiān)理的嚴(yán)肅性, 不能令行禁止; 有些監(jiān)理人員奇裝異服、散漫自由, “ 吃、拿、卡、要”。還有些監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和公司辦公環(huán)境零亂, 資料不齊全,由施工單位代做監(jiān)理資料等不規(guī)范行為。一個(gè)監(jiān)理工程師體現(xiàn)著一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部的形象, 一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部的形象體現(xiàn)著一個(gè)監(jiān)理企業(yè)的形象, 形象的缺失意味著企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)和信任度的下降。

　　5 政府監(jiān)督管理缺乏力度

　　我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理時(shí)間不長(zhǎng)，監(jiān)理行業(yè)還比較脆弱，監(jiān)理單位的市場(chǎng)主體地位還不夠穩(wěn)固，需要政府大力扶持和引導(dǎo)。《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律規(guī)章雖然對(duì)監(jiān)理工作的實(shí)施有明確規(guī)定，但在實(shí)施中缺乏有效的監(jiān)督管理。主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)理工作沒(méi)有專職部門(mén)甚至沒(méi)有專職人員負(fù)責(zé);二是一些違規(guī)的市場(chǎng)監(jiān)理行為得不到及時(shí)糾正處理;三是監(jiān)理行業(yè)缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

　　三、對(duì)我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理存在問(wèn)題的防治措施

　　1 建立健全監(jiān)理組織體系。監(jiān)理工作是在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，實(shí)行崗位責(zé)任制。每個(gè)工程項(xiàng)目都由副總監(jiān)—項(xiàng)目監(jiān)理—現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理3級(jí)分工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目落實(shí)到人，保持相對(duì)穩(wěn)定。使監(jiān)理單位形成了上下內(nèi)外協(xié)調(diào)、高效率快節(jié)奏、有條不紊的運(yùn)行機(jī)制。

　　2 加強(qiáng)培訓(xùn)工作, 不斷提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。一方面, 從全方位、全過(guò)程監(jiān)理的要求來(lái)看, 我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng), 迫切需要加以提高。另一方面, 由于工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮, 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也不斷更新, 信息技術(shù)日新月異, 這些都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員必須與時(shí)俱進(jìn), 不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì), 這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　3要吸引招標(biāo)單位,力爭(zhēng)中標(biāo)。中標(biāo)后企業(yè)要有合理的利潤(rùn)。報(bào)價(jià)過(guò)高過(guò)低都不好,報(bào)高了會(huì)降低中標(biāo)概率,報(bào)低了企業(yè)利潤(rùn)就少了,因此必須尋找一個(gè)較為合理的報(bào)價(jià)。要做到這一點(diǎn),投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)前應(yīng)確定一個(gè)投標(biāo)小組,小組成員必須是懂技術(shù)、經(jīng)營(yíng)成本核算、招投標(biāo)法律法規(guī)的綜合性人才。投標(biāo)人員在報(bào)價(jià)前一定要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、圖紙等,并深入調(diào)查工程所處的地理?xiàng)l件以及材料的來(lái)源和價(jià)額,并確立工程的重點(diǎn)難點(diǎn),再確定施工方案和施工組織設(shè)計(jì)。

　　4加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的教育，維護(hù)監(jiān)理人員的公正、客觀、科學(xué)性

　　業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理要始終維持自己獨(dú)立第三方的位置，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)，要對(duì)業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，維護(hù)自己的聲譽(yù)，贏得雙方的尊重，贏得客戶。

　　監(jiān)理單位要建立監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)和思想道德教育，使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應(yīng)的知識(shí)理論水平，有較強(qiáng)的責(zé)任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質(zhì)，有敢于承認(rèn)錯(cuò)誤的勇氣，有敢于批評(píng)與自我批評(píng)的氣魄，要敢于講真話、講實(shí)話，教育監(jiān)理人員熱愛(ài)監(jiān)理工作，維護(hù)監(jiān)理單位的形象。

　　5 加強(qiáng)施工監(jiān)督管理。在制定和審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面綜合分析，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快速度、降低成本。施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。因此要重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。因此，根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制，才能確保達(dá)到施工質(zhì)量的目的。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　工程監(jiān)理作為一個(gè)行業(yè), 為提高工程項(xiàng)目建設(shè)和科學(xué)管理水平起到了極其重要的作用。從根本上保證了建設(shè)工程的質(zhì)量。監(jiān)理工作是全方位的, 監(jiān)理任務(wù)是艱巨的, 監(jiān)理人員不僅要精通技術(shù)業(yè)務(wù), 熟悉掌握監(jiān)理業(yè)務(wù), 而且要有一定管理能力, 具備法律、合同、安全等方面的知識(shí), 處理好與建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的工作關(guān)系。