[摘要]：目前大家對城市給排水建設(shè)的重要性已經(jīng)引起重視，因?yàn)槌鞘薪o排水工程是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是衡量城市建設(shè)發(fā)展水平的一個(gè)重要方面。本文對城市給水排水系統(tǒng)工程進(jìn)行了探討。
　　[關(guān)鍵詞]：城市給排水；規(guī)模預(yù)算；問題；對策及措施
　　
　　前言
　　城市給排水工程是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是衡量城市建設(shè)發(fā)展水平的一個(gè)重要方面。給排水設(shè)施的配置是否合理完善是關(guān)系到城市各項(xiàng)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要問題。對城市給排水規(guī)劃中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及給排水體系中存在的問題提出一些意見。
　　1水資源的合理開發(fā)利用
　　當(dāng)前，我國水資源形勢嚴(yán)峻，己形成影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重制約因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國640多個(gè)城市中有300多個(gè)缺水，每年影響工業(yè)產(chǎn)值2300億元。全國農(nóng)村每年缺水300億立方米。我國水資源緊缺有自然條件原因，更直接原因是人為因素，這主要表現(xiàn)在：用水浪費(fèi)嚴(yán)重；水體污染加劇；水利設(shè)施不足；城市水資源問題普遍存在于各類城市中。因此，水資源的開發(fā)和利用已成為給排水規(guī)劃必須把握和解決的首要問題。
　　1．1提高水資源利用率
　　提高水資源的利用率，作為非工程措施，投資小、見效快，與社會發(fā)展趨勢相吻合。在城市給水規(guī)劃中應(yīng)采取以下措施：一是在缺水城市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及用地結(jié)構(gòu)，限制大耗水工業(yè)的發(fā)展，提倡實(shí)行節(jié)水工程與企業(yè)新、擴(kuò)、改工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，全面提高工業(yè)重復(fù)用水率；二是對與城市供水存在一定矛盾的上游農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，包括調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使之與資源條件相匹配并推行節(jié)水灌溉，為下游城市提供豐裕的水資源環(huán)境；三是在城市用水規(guī)模預(yù)測中把工業(yè)節(jié)水指標(biāo)考慮進(jìn)去，不能老像過去那樣把“節(jié)水”停留在口號上，應(yīng)把軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)。
　　1．2大力開發(fā)利用水資源
　　單純從天然徑流提取水源，取水利用率很低，大量的過境水量未被有效利用。要改變城市供水的被動局面，必須行動起來，充分開發(fā)利用身邊白自流失的資源。水資源開發(fā)的原則應(yīng)是興修水利、攔河筑壩、調(diào)節(jié)徑流、蓄豐補(bǔ)枯。城市積極主動地去開發(fā)水源，不僅符合水資源開發(fā)的趨勢和規(guī)律，而且往往還與水利部門的開發(fā)計(jì)劃不謀而合。由于水利工程所具有的多功能性及其影響面的廣泛性，因此在考慮水資源開發(fā)的同時(shí)，或者是農(nóng)業(yè)水庫改變性，增加向城市供水的功能時(shí)，除對其城市供水效能予以論證外，還應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)工作。
　　1.3嚴(yán)格加強(qiáng)水資源的保護(hù)
　　水污染不僅造成水環(huán)境的破壞，同時(shí)還可能使符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可供飲用的水源減少，間接
　　加劇水資源的短缺。首先在給水規(guī)劃中要根據(jù)水文水力關(guān)系及環(huán)境容量，劃分出城市水源的
　　一級、二級保護(hù)區(qū)以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，并按照飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定，提出有關(guān)治理現(xiàn)有污染源、清除排污口的措施；其次城市在規(guī)劃中要杜絕新污染源、新排污口的產(chǎn)生，流域性的水污染問題，應(yīng)通過城市規(guī)劃提請上級政府部門會同有關(guān)城鎮(zhèn)予以綜合管治。
　　2水量規(guī)模預(yù)算
　　城市給水排水工程從各規(guī)劃階段到具體項(xiàng)目實(shí)施，確定其水量規(guī)模是首要內(nèi)容，規(guī)模預(yù)測是否符合發(fā)展趨勢和實(shí)際需要，將對水資源的合理利用、工程總體布局、實(shí)施步驟和工程費(fèi)用產(chǎn)生重大影響。因而合理確定水量規(guī)模十分重要。城市給水排水工程從總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃階段，到工程實(shí)施，其水量規(guī)模的確定是逐步深化和完善的過程，各階段有不同的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)作指導(dǎo)。
　　2．1總體規(guī)劃階段給水水量預(yù)測
　　城市總體規(guī)劃階段的給水工程規(guī)劃是根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)、用地、人口規(guī)模、空間布局安排和水資源狀況，提出各取水水源、供水系統(tǒng)的規(guī)劃期內(nèi)工程水量、水質(zhì)目標(biāo)和設(shè)施布局。國家標(biāo)準(zhǔn)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》是測算城市總用水量規(guī)模的主要依據(jù)。
　　2．2總體規(guī)劃階段污水水量預(yù)測
　　國家標(biāo)準(zhǔn)《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》中關(guān)于城市污水量預(yù)測方法提出：“城市污水量應(yīng)由城市給水工程統(tǒng)一供水的用戶和自備水源供水的用戶排出的城市綜合生活污水量和工業(yè)廢水量組成”，“城市污水量宜根據(jù)城市綜合用水量(平均日)乘以城市污水排放系數(shù)確定”，其中對污水排放系數(shù)提出O．7～O．8的數(shù)值。
　　2．3分區(qū)規(guī)劃階段及專業(yè)規(guī)劃給水、污水量預(yù)測
　　分區(qū)規(guī)劃是對城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上的深化、補(bǔ)充和完善，一般是分區(qū)、分塊進(jìn)行規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃則是將給水、排水工程，按專業(yè)內(nèi)容和需要單獨(dú)進(jìn)行規(guī)劃。兩種規(guī)劃對水量預(yù)測不僅要進(jìn)一步核實(shí)不同規(guī)劃期的總水量，而且要提出各地塊的用水量和污水量。
　　2．4詳細(xì)規(guī)劃階段給水、污水量預(yù)測
　　詳細(xì)規(guī)劃階段已明確開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)度及要求，居住區(qū)應(yīng)有容積率、層高等指標(biāo)，公共建筑應(yīng)有建筑量、客房數(shù)等規(guī)劃條件，給水、污水量應(yīng)根據(jù)單位水量指標(biāo)測算。
　　3存在問題
　　當(dāng)前我國城市給水排水體系面臨著許多問題，主要有以下幾個(gè)方面：
　　3.1城市供需水之間的矛盾突出。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，城市水的供需矛盾變得愈來愈突出。其原因一是人口不斷增加。目前我國城市人日正在以每年0．2％的速度增長，使城市用水量急劇增加；其次單位人口用水量增加。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，與過去相比，我國城市單位人日用水量增加了近2倍；再次是工業(yè)用水量增加。
　　3.2供水水質(zhì)相對下降與高標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)水需求之間的矛盾。由于現(xiàn)在人們生活節(jié)奏的加快、生活方式的改變，直飲水的需求量不斷增加。而水污染的日益嚴(yán)重，加上凈水工藝設(shè)施較陳舊，造成現(xiàn)在自來水水質(zhì)相對下降，因此供水水質(zhì)安全性越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　3.3水污染處理的迫切性與排水設(shè)施不健全的矛盾。當(dāng)前，我國城市普遍存在著水質(zhì)污染的問題，致使城市水環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，水質(zhì)型缺水的區(qū)域不斷擴(kuò)大，水資源供需失衡。這一問題已對城市中居民的生活、健康及城市現(xiàn)代化進(jìn)程構(gòu)成了危害。
　　4對策及措施
　　4．1注重科學(xué)研究，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為給排水工程建設(shè)提供合理的技術(shù)支持。加大對城市給排水工程建設(shè)的科學(xué)研究，充分利用國際上成熟的先進(jìn)科研成果和成功經(jīng)驗(yàn)，特別是要充分利用最新的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，為我國城市建設(shè)中的給排水工程建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持，確保給排水工程建設(shè)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。加大科研力量和經(jīng)費(fèi)的投入，并將成果及時(shí)轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中，為給排水工程建設(shè)提供可靠的技術(shù)保障。
　　4．2廣開投資渠道，用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為給排水工程建設(shè)提供有效的資金來源。改“封閉運(yùn)作”為“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”。在保證政府投資力度和財(cái)政資金來源的同時(shí)，建立良好的投資政策環(huán)境，多渠道的籌集各方資金，打破行業(yè)壟斷，按照“誰投資、誰受益、誰擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，確定投資利益驅(qū)動機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，保證融資體制能夠長效發(fā)展，推動城市供排水事業(yè)的全面發(fā)展。
　　4．3完善各項(xiàng)法規(guī)，用法律手段確保給排水工程建設(shè)及管理各項(xiàng)要求落到實(shí)處。確立國際通用的規(guī)則，通過行政立法，完善法規(guī)，建立明確的給排水工程建設(shè)及管理職責(zé)制度體系，明確管理權(quán)限，形成規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)督各部門明確的權(quán)利、職責(zé)和監(jiān)管機(jī)制。
　　
　　5結(jié)論
　　總之，我們要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為給排水工程建設(shè)提供合理的技術(shù)支持。加大對城市給排水工程建設(shè)的科學(xué)研究，充分利用國際上成熟的先進(jìn)科研成果和成功經(jīng)驗(yàn)，特別是要充分利用最新的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，為我國城市建設(shè)中的給排水工程建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持，確保給排水工程建設(shè)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。
　　
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