關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理，代建制，協(xié)調(diào)，索賠，服務(wù)。
　　一、施工企業(yè)項(xiàng)目管理與“代建制”項(xiàng)目管理
　　“項(xiàng)目管理”就是以項(xiàng)目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個(gè)臨時(shí)性的專門的柔性組織，對項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程（生命周期內(nèi)）的動態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化，這里的工程項(xiàng)目管理是指的建設(shè)工程項(xiàng)目；而“代建制”：是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)(以下簡稱工程項(xiàng)目管理企業(yè))受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。兩者在性質(zhì)上有區(qū)別。
　　有人認(rèn)為工程總承包如EPC也屬于代建制，這種說法我認(rèn)為不妥。工程總承包是直接的承發(fā)包合同關(guān)系，而代建制從概念和當(dāng)前國家地方文件規(guī)定來看，是一種代理關(guān)系，即代甲方(業(yè)主)行使權(quán)利和義務(wù)。我們認(rèn)為代建制應(yīng)屬于2003年2月13日建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市〔2003〕30號文)中的工程項(xiàng)目管理。按該文規(guī)定，工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)(以下簡稱工程項(xiàng)目管理企業(yè))受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。這與目前各地在操作的代建制模式相符，因此，代建制是工程項(xiàng)目管理的一種表現(xiàn)形式。
　　二、“代建制”項(xiàng)目實(shí)踐
　　本人有幸，分別在一家臺資建筑企業(yè)（項(xiàng)目在蘇州工業(yè)某園區(qū)）和一家中資項(xiàng)目管理單位（項(xiàng)目在南京某工業(yè)園區(qū)）參與了兩個(gè)都是由業(yè)主委托代建的同樣是工業(yè)廠房的工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理，兩個(gè)項(xiàng)目的區(qū)別在于：蘇州項(xiàng)目為臺灣企業(yè)業(yè)主，代建方為臺灣施工企業(yè)；南京項(xiàng)目業(yè)主為國有大型企業(yè)業(yè)主；代建方為本地地方項(xiàng)目管理企業(yè)；雖然兩個(gè)的管理主體有差異，但管理的對象都是工業(yè)廠房，都在各自所在地的工業(yè)園區(qū)，其建設(shè)程序沒有本質(zhì)區(qū)別，兩個(gè)項(xiàng)目委托的代建介入的階段都是從施工圖設(shè)計(jì)到施工招投標(biāo)（各項(xiàng)報(bào)建與申請），從施工建設(shè)到交工驗(yàn)收這個(gè)過程。
　　經(jīng)過這兩個(gè)“代建制”項(xiàng)目管理的實(shí)踐，深深感覺到要做好“代建制”模式下項(xiàng)目的管理，要使項(xiàng)目如期保質(zhì)保量的完成，的確是不是那么容易的事，這其中有許多地方值得我們注意和重視以及改進(jìn)，這里將需要注重的幾個(gè)方面歸納出來，與大家探討！
　　三、幾點(diǎn)歸納
　　1、管理要注重協(xié)調(diào)與溝通
　　由于參與項(xiàng)目建設(shè)的各單位有著不同的任務(wù)、目標(biāo)和利益。項(xiàng)日中組織利益的沖突比企業(yè)中各部門的利益更為激烈和很難以調(diào)和，而項(xiàng)日管理者必須使各方能夠協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力地做好各自任務(wù)與配合，并且順利完成項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)。這就顯示出項(xiàng)目管理中溝通與協(xié)調(diào)視必須注重的。
　　協(xié)調(diào)管理主要體現(xiàn)在內(nèi)部和外部協(xié)調(diào)與溝通上，項(xiàng)目管理組織內(nèi)部以及項(xiàng)目直接參與和相關(guān)干系單位之間的成文的管理程序和合約（合同）的約束，變得相對容易些，控制和管理，責(zé)權(quán)利約定直接，明確，好理順，處理起來時(shí)間上也好掌控；而外部協(xié)調(diào)就顯得困難多了，尤其表現(xiàn)在施工相關(guān)報(bào)建以及和政府相關(guān)職能部門辦理各種許可的協(xié)調(diào)與溝通方面，這里不是批評政府的相關(guān)部門的辦事不力，但的確因?yàn)橐恍┎块T的人員的客觀原因，讓你在很短時(shí)間能辦好的事變得拖延，什么時(shí)間限定，什么因?yàn)閱挝坏拈_會、出差、匯報(bào)、總結(jié)與評比等諸如此類的各種客觀的因素拖你半天、一天時(shí)間，就讓你的項(xiàng)目進(jìn)度受到影響，增加無形了成本支出，我想大家或多或少都有這個(gè)方面的感受吧。有一次，項(xiàng)目上到工業(yè)園區(qū)和業(yè)主辦理一個(gè)手續(xù)，就是加蓋一個(gè)公章，才能將某發(fā)包項(xiàng)目確定下來（沒有簽署與許可章，監(jiān)察大隊(duì)不讓進(jìn)場），施工隊(duì)伍第二天進(jìn)場，當(dāng)時(shí)時(shí)間是星期五的下午，我們的辦事人員認(rèn)為下班之前去蓋章沒問題，事先因忙于資料整理，上午的電話也沒多問一下，等趕到辦事人員的辦公處，告知已經(jīng)出差開會，錯(cuò)過了三天時(shí)間，施工隊(duì)伍未能如期進(jìn)場，工期拖延了三天，給下一步施工帶來了困難，這個(gè)教訓(xùn)一直深刻在我的心中。還有政府部門辦事應(yīng)為事先沒有溝通，準(zhǔn)備材料不符合要求，致使來回跑了多幾趟，才勉強(qiáng)辦理好。這樣的事例很多，不僅僅是這一兩樁，這里就不多例舉了。所以，作為項(xiàng)目管理者要充分做好思想準(zhǔn)備，提高項(xiàng)目管理人員良好的溝通能力和人際交往能力，事先做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（確定溝通程序、做好溝通計(jì)劃、注意溝通方式方法），及時(shí)與提前做好與相關(guān)部門具體辦事人員的有效溝通與協(xié)調(diào)，特別的工作需要委派專人跟蹤辦理，做到去辦事提前咨詢，預(yù)約，主動上門請教，帶齊所需資料文件，當(dāng)天能辦理的力爭辦好，辦理不好的，問清楚緣由，及時(shí)補(bǔ)充與跟蹤與反饋。對于政府職能部門的會議等以及節(jié)假日都要提前了解與交流溝通，做好應(yīng)對與應(yīng)急預(yù)案。通過與各相關(guān)方的有效溝通與協(xié)調(diào)，取得各方認(rèn)同、配合與支持，達(dá)到解決問題、排除障礙、形成合力，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。不要因?yàn)闇贤▍f(xié)調(diào)不好，影響項(xiàng)目整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　2、成本控制要注重事先控制
　　關(guān)于項(xiàng)目管理的成本控制，我們認(rèn)為事先控制，事先控制要注重對圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的控制，設(shè)計(jì)是否在設(shè)計(jì)滿足使用要求？設(shè)計(jì)是否過于保守？采用的材料是否合理？。所以成本控制對施工圖進(jìn)行審查與優(yōu)化很有必要。我們在項(xiàng)目介入初期，由于業(yè)主事先確定了一家設(shè)計(jì)單位，我們考慮到結(jié)構(gòu)主體為鋼結(jié)構(gòu)，這個(gè)方面相對來說，專業(yè)的鋼構(gòu)設(shè)計(jì)單位比設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)有一定的專業(yè)優(yōu)勢和專一優(yōu)勢，我們將設(shè)計(jì)圖紙?zhí)嵴堜摌?gòu)設(shè)計(jì)院的專家進(jìn)行分析優(yōu)化，組織兩院設(shè)計(jì)人員溝通驗(yàn)算，最后達(dá)成共識，僅鋼結(jié)構(gòu)就優(yōu)化出二百多萬左右的費(fèi)用，另外，廠房的動力供電系統(tǒng)的電纜也提請相關(guān)專家進(jìn)行了驗(yàn)算與優(yōu)化，也節(jié)省了約一百萬左右的費(fèi)用。我們都知道5%,設(shè)計(jì)控制著95%的后期施工建設(shè)成本費(fèi)用。雖然，政府也有圖紙審查中心，他們審查的是你的圖紙是否滿足安全和相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范的要求，但超出與大于規(guī)范的保險(xiǎn)系數(shù)部分，不會強(qiáng)制讓你去重新設(shè)計(jì)做成本考量的，所以，項(xiàng)目在未實(shí)施前，未能進(jìn)行事先控制，尤其是對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行成本優(yōu)化控制，恐怕再做多所謂的事中控制、事后控制也未必有事前控制來的更能讓我們在成本控制管理上更有成效。
　　3、注重索賠和反索賠
　　項(xiàng)目在進(jìn)展過程中難免不出現(xiàn)非己方原因（違約，合同缺陷、變更，工程師指令，第三方原因，不可抗力等），都導(dǎo)致干系方在進(jìn)度，質(zhì)量以及資金等方面的損失。這種情況下會出現(xiàn)索賠和反索賠的情形。
　　在這兩個(gè)項(xiàng)目中先后共發(fā)生了多次索賠，一次反索賠，有的是項(xiàng)目部針對施工檢測單位的，也有施工單位針對項(xiàng)目部的索賠，舉其中兩例子：一是針對樁基檢測單位的，由于現(xiàn)場地質(zhì)和連續(xù)間斷的陰雨，加上施工單位在其他項(xiàng)目上的業(yè)務(wù)繁忙，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常不來現(xiàn)場，電話溝通總是敷衍，常找理由說吊機(jī)進(jìn)不了現(xiàn)場（而其施工方案明確提及采用履帶吊機(jī)作為預(yù)案，他們未實(shí)施），堆載試驗(yàn)報(bào)告在工程樁進(jìn)場施工時(shí)只提供了80%的數(shù)量的初步報(bào)告，報(bào)告提交時(shí)現(xiàn)場已經(jīng)完成約400根左右靜壓樁。為此，項(xiàng)目部啟動索賠程序，收集和整理了相關(guān)證據(jù)，在支付合同款項(xiàng)時(shí)我們提交了索賠清單，根據(jù)400根壓樁，在施工時(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)，我們和設(shè)計(jì)相關(guān)研究將樁長減短了一米到一米五長度，事實(shí)上檢測單位如果按照合同工期提供報(bào)告，先前施工的400根樁也可以控制樁長，相應(yīng)的減短長度，所以，因此引起的成本多投入理應(yīng)向其索賠，最終，檢測單位在賠禮道歉基礎(chǔ)上，加上項(xiàng)目經(jīng)理每天不在現(xiàn)場等其他索賠項(xiàng)，其13萬左右的檢測合同費(fèi)用，檢測單位同意自愿扣減4萬元，最終項(xiàng)目部只支付9萬元。
　　二是項(xiàng)目部對施工單位的索賠的反索賠，事情也是發(fā)生在基礎(chǔ)靜壓樁的施工過程中，原先施工單位做的試樁，知道場地條件情況，由于施工時(shí)間天氣比較好，試樁施工工期寬裕，施工單位未就場地提出要求，其目的是為了獲得后期工程樁的施工任務(wù)，我們看到場地條件差這問題，在合同中明確了，施工臨時(shí)便道的建筑包含在樁基工程費(fèi)用中，如發(fā)生由施工方自行解決不在另外支付。而在工程樁的施工過程中施工提出了這樣那樣的困難，最后由于場地問題其壓樁架在移動過程中，由于樁架對土體的推壓，致使部分已施工好的樁產(chǎn)生偏移和個(gè)別樁被擠斷的事故，施工單位在處理好事故的基礎(chǔ)上，提出三十多萬索賠，項(xiàng)目部及時(shí)對施工單位的索賠進(jìn)行了分析，根據(jù)施工記錄和旁站監(jiān)理記錄，按照合同條款以及施工中掌握到施工單位由于機(jī)械故障，不能及時(shí)移位導(dǎo)致樁架機(jī)械因雨沉陷對土體產(chǎn)生擠壓，造成質(zhì)量事故，再者，按照約定場地條件不能滿足上機(jī)械時(shí)應(yīng)對場地填墊建筑垃圾壓實(shí)，費(fèi)用已經(jīng)包含在合同報(bào)價(jià)內(nèi)，況且，事實(shí)上，產(chǎn)生事故的場地，他們幷未處理，索賠的條件不但不成立，還要承擔(dān)事故樁處理的費(fèi)用。最終，施工單位放棄了索賠。
　　4、注重管理的服務(wù)意識
　　項(xiàng)目工程實(shí)施過程中，項(xiàng)目部既是個(gè)控制中心，也是個(gè)服務(wù)中，所有直接參與項(xiàng)目和間接參與項(xiàng)目建設(shè)的干系單位都必須圍繞項(xiàng)目管理部這個(gè)管理與協(xié)調(diào)中心，進(jìn)行著計(jì)劃---實(shí)施---檢查---調(diào)整，不斷的循環(huán)，項(xiàng)目部不但掌控項(xiàng)目所有的計(jì)劃、質(zhì)量，進(jìn)度和信息，而且還是一個(gè)溝通與協(xié)調(diào)各種資源的交匯中心，所有干系單位之間的協(xié)調(diào)都必須通過項(xiàng)目部這個(gè)中樞來實(shí)現(xiàn)，例如，項(xiàng)目進(jìn)展中出現(xiàn)的問題，設(shè)計(jì)變更，質(zhì)量檢驗(yàn)，例會，專題會議等等，雖然這些程序往來，都有既定的辦理程序，但還需要我們項(xiàng)目管理人員主動去安排，溝通，事先準(zhǔn)備，，有時(shí)候一個(gè)例會，需要哪些人來參加，什么時(shí)候，需要事先聯(lián)絡(luò)；一個(gè)文件的上行下達(dá)，需要及時(shí)簽署傳遞，盡快到達(dá)職能部門與責(zé)任人手中，還要確認(rèn)好何時(shí)完成，做好反饋與跟蹤，所有的這一切，都是服務(wù)，都要求項(xiàng)目部的所有工作人員有很高的服務(wù)意識，沒有服務(wù)意識是不行的，服務(wù)不僅僅依靠相關(guān)的制度，還需要體現(xiàn)在人性化的行為和語言上，例如，熱情禮貌的待人接物，電話聯(lián)絡(luò)的禮儀，良好的友善的溝通氛圍，有禮有節(jié)與公平公正的處事態(tài)度，注重細(xì)節(jié)態(tài)度等等，還有，耐心細(xì)致與及時(shí)的處理各項(xiàng)來文來函，盡快地辦好自己職責(zé)內(nèi)的事務(wù)，給與明確答復(fù)，不能搪塞延誤，不屬于自己的一定要給與幫助與指引，需要上級定案或其他干系單位協(xié)助處理的一定要及時(shí)匯報(bào)與傳送，一時(shí)傳送不到位的，事先電話都要聯(lián)絡(luò)到具體辦事人知曉，不讓文件在自己的手上耽擱，引起不必要的延誤（項(xiàng)目管理前期就出現(xiàn)過這樣的狀況，通過培訓(xùn)，再也沒有出現(xiàn)類似問題）。這些都是服務(wù)意識的體現(xiàn)。良好的服務(wù)不僅僅會給各干系單位帶來和諧友好的合作氛圍。而且使項(xiàng)目開展工作順暢快捷，溝通與協(xié)調(diào)跟容易。試想，沒有良好的服務(wù)，其結(jié)果將會是適得其反。
　　四、結(jié)束語
　　總的來說，要搞好“代建制”模式下的項(xiàng)目管理所要注重的不僅僅是這個(gè)幾個(gè)方面，要注重的方面很多，還有諸如：組織、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本與風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境與資源等等方面的管理都是要注重的。本文只是本人在實(shí)踐中的一些不成熟的看法與小結(jié)，希望分享與學(xué)習(xí)到更多的項(xiàng)目管理的參與者的經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)我們在“代建制”模式下項(xiàng)目管理水平的提高。
　　
　　參考文獻(xiàn)：建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T50326-2006