摘要：隨看建筑業和建筑市場管理體制改革的不斷深化,招投標制在建筑市場已被廣泛使用。只有施工方案先進科學、投標報價合理的投標書,才具有竟爭力。在這種情況下,施工企業應重視施工組織設計對工程造價的影響,不斷研究優化施工組織設計、合理確定工程造價的具體措施,以便充分利用企業現有的人力、物力和對力,爭取最大的經濟效益。確定裝修工程工程造價
　　關抽詞：優化，組織設計，造價
　　施工組織設計應編成一份集技術、經濟、管理、合同于一體的項目管理規劃性文件、合同履行的指導性文件、工程結算和索賠的依據性文件，因此，施工組織設計的內容應擴充，應向項目管理規劃方向發展。
　　作為一個施工企業，在項目投標，競標中能否引起發包方的重視，除了自身的資質等級，實力、信譽等外，其主要因素還是取決于其報價是否合理，而恰如其分的報價又和施工組織設計的優劣密切相關。面對如此激烈的競爭的建筑市場，施工企業應根據擬建工程的現場條件、工程概況，進行周密的部署，認真研究各項技術指標、經濟指標及有關組織措施、安全措施，確定合理的施工方案，使施工方案具有先進性，合理性、競爭性、適用性和可操作性。它既要考慮到業主方面的經濟利益，同時也要考慮到施工企業方面的經濟利益，真正的使項目在施工過程中達到高質量、低消耗的目的。施工企業要想在建筑市場競爭，得以生存,降低成本、追求邊緣效益畢競有一定的限度，只有通過充分發揮其在資金、人才、設備等方而的優勢，從技術經濟、管理等方而做好施工組織設計的編制，科學有效地配置施工企業的資金、人才、設備等資源，降低工程成本，才能提高施工企業的竟爭力，
　　隨著建筑市場競爭的日趨激烈，客觀形勢對施工企業的要求越來越高，不僅在技術裝備、人員素質、施工組織諸方面提出較高要求，而且工程經濟管理工作中的工程預結算，也面臨新的挑戰。在新的形勢下，一些施工企業缺乏積極的應對措施，科技管理水平落后，對施工組織設計沒有足夠的重視，因此就會出現以下幾種情況：一、是根本沒有施工組織設計，沒有平面布置圖，材料、機械設備亂堆亂放，勞動力需求無計劃，工程質量、安全無措施，窩工浪費現象嚴重。二、是任意編造施工組織設計,施工組織設計流于形式,施工組織設計編制質量低劣。在甲乙雙方簽訂工程承包合同時，為應付甲方審查施工組織設計,使投標書中關于施工組織設計的內容比較粗糙，僅側重于施工現場的規劃和布置，而對一些具體的施工操作方案，進度、質量、造價控制方法，安全措施，勞動力，物資，技術保證措施等內容未能作全面的反應。編制出來的施工組織設計嚴重脫離實際。三、是重技術輕經濟，有的施工單位在編制施工組織設計受傳統觀念和習慣的影響，只重視施工組織技術措施，忽視經濟指標內容，導致在工程結算中糾紛不斷。四、是業主注重低價、輕技術評審,在現有的工程招標投標環節中，業主往往比較側重施工企業資質等級、實力、工程報價、質量保證及其工程工期保證的承諾。而對于投標書中的具體施工組織設計的評審不夠重視，尤其對施工工藝、施工方案的設計是否經濟合理，以及是否優化組織等問題的分析很不夠。五、組織不力,施工項目經理沒有組織項目技術負責人、施工負責人、造價工程師等各專業人員和職能人員參與編制,而是由個別人“閉門造車”。
　　施工組織設計是指導工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的技術經濟文件。施工組織設計作為項目管理的規劃性文件,提出工程施工中進度控制、質量控制、成本控制、安全控制、現場管理、各項生產要素管理的目標及技術組織措施。它既解決施工技術問題,指導施工全過程,同時又要考慮到經濟效果。它不僅在施工管理中發揮作用,而且在經營管理和提高經濟效益上也發揮著作用。每一項施工組織設計,都是保證工程順利進行、確保工程質量、有效地控制工程造價的重要工具。工程造價,即建筑安裝工程的價格,從工程承包的角度出發,是指工程承包單位、施工企業按照承包合同約定,完成施工任務,業主應當付給的工程款即建筑安裝工程價款。工程造價的確定,是以施工組織設計為依據,并綜合考慮企業現有的人力資源、施工設備的配備情況及施工任務的飽滿情況等諸多因素。合理確定工程造價,有效控制工程投資,盡量做到少投人、多產出,使得的資源得到合理的運用,以盡量少的勞動消耗，取得較高的經濟效益。
　　施工組織設計主要用于指導施工，但由于具有承包合同的地位，其作用不限于施工，其具體表現在以下三方面：一是編制施工圖預算的重要依據工程造價人員參與施工組織設計的編制直接關系到企業的經濟利益，因為，在工程造價管理和執行預算定額規定中，造價人員起著主管業務經理的參謀作用，在投標和工程承包合同中，造價人員受企業法人委托，可作為本單位法人代表的委托代理人，行使企業法人所授予的職權，在施工和預算工作中，起著經濟監理作用。二是工程結算的依據。工程造價的一個重要特征是造價與方案有關，同一項工程采用不同的施工方案，其工程量和造價都不一樣。工程投標報價往往是單價的套用和實際工程量的計算，則應根據批準的施工組織設計確定；三是施工組織設計是工程索賠的依據。若業主未按承諾提供施工條件（施工圖、施工場地等），是違約行為；若業主要求不按施工方案、施工進度計劃施工，則須經雙方協商一致后方可實施。若由此造成施工工期延誤，施工企業可提出工期索賠，若造成工料及其他經濟損失，可以提出經濟索賠，索賠的依據包括施工組織設計；四是監理對象。施工組織設計應用于施工全過程，集技術、經濟、管理和合同于一體，是一份全面的施工計劃和合同文件。因此，監理工程師將其視為重要的監理對象，嚴格監督其實施，嚴格控制承包商對施工組織設計的變更和修改，將擅自變更和修改的行為視為違約行為。五是論證作用,在技術上、組織上和管理手段上論證投標書中投標報價、施工工期和施工質量三大目標的合理性和可行性；六是承諾和要約作用。對招標文件提出的要求（要約）做出明確、具體的承諾，對工程承包中需要業主提供的條件提出要求（要約）。施工組織設計在投標階段即已形成（即投標施工組織設計），但合同簽訂后，承包商還需根據合同文件的要求和具體的施工條件，對其進行修改、充實、完善，形成實施性的施工組織設計。無論是FIDIC合同條件，還是我國的《建設工程施工合同》示范文本，均將投標書列為工程承包合同的組成部分，而對施工組織設計的修改、充實、完善，是經監理工程師（業主代表）審核同意，并經雙方反復協商、達成一致后確定的，整個過程具備合同訂立的要約與承諾的特征，因此，施工組織設計是工程承包合同的組成部分。
　　目前所推廣的清單計價模式之下的各企業正逐步完善的企業定額都是相互配套的。對于同一單項工程采用不同施工方法,在相關定額中就會有不同的人、材、機消耗與之呼應,從而得出相應的項目單價。也就是對于一個工程來說,無論是承包總價的確定或是綜合單價的分析,都是根據與之對應的施工組織設計而來的,每一種施工組織設計對應一種工程造價,要想合理確定工程造價,使工程造價趨于合理,就必須首先選擇合理的施工方案。施工方案是施工組織設計當中的重要內容,因此,優化施工方案對于選擇合理的施工組織設計、降低工程造價至關重要。一般情況下,一個工程的施工方案可以有很多選擇,,這些方案在技術上都是可行的,但施工所用到的人力、機械、材料就可能不太一樣,施工所消耗的時間、資金和工程質量也都不相同。
　　合理的方案,可以減少任務量,加快進度,降低成本,比如:別人的施工組織設計單方造價是1200平方米,而你的施工組織設計單方造價是1500平方米,就要檢察是否選擇方案不合理,就要對施工組織設計全面優化。優化方案設計，合理配置生產要素，為編制測算合理的工程造價做好準備，這就要求編制人員在編制前要認真研究施工圖紙和各種技術資料規范，掌握各種現場資料，尤其要熟悉工程定額所含蓋的內容，施工組織設計當中的內容要與工程造價相配套，使工程造價，編制人員在計算造價時能夠有章可循，在施工組織設計的編制過程中，還要注意施工方案進一步細化，此外還要注意施工組織設計施工組織的編制過程中，還要注意施工組織設計的動態管理，在施工組織設計的實際執行過程中，由于一些不可遇見的因素，肯定會產生工程變更或現場簽證，這些會使原有的施工情況情況發生變化，因此需要對施工組織設計進行及時修改，可對被選的技術方案進行分析，重新設計新的合理的施工組織設計，避免與施工現場實際情況相脫節，造成工程造價的偏差。
　　這些都需要根據工程的實際情況,運用技術經濟知識對它進行綜合評價比選,確定綜合效益最佳的方案。施工組織設計和成本管理是項目施工管理效益的核心內容。具體說，施工單位應提前踏勘工程現場，做到心中有數。加之，認真編制施工組織設計，以便在簽訂工程承包合同中，對一些情況予以說明，從而有效地對工程組織施工用料，避免增加材料的二次倒運費，可在決策中減少不必要的麻煩。反之會造成施工單位既無施工組織設計，更談不上成本管理。其結果是在工程結算時引起爭議，最終不予承認，導致單位在經濟上蒙受損失。因施工組織設計在施工全過程乃至工程預結算中占有重要地位，施工組織設計不僅僅是組織施工、指導生產的作用，在客觀上已成為經濟管理工作中不可忽視的非常重要的組成部分。要想用好施工組織設計更好的為合理的控制造價服務,就要注重施工組織設計與合同條規的合理性，優化此選方案的經濟性。建立完善六圖(分項工程開工質量控制程序圖、工序質量控制程序圖、工程計量控制程序圖、L程變更控制程序圖、施工進度網絡計劃圖、項目管理職能結構圖)四表(施工進度表、月旬工作安排表、勞力設備效率表、月旬質量、工期、環保、安全考核表)的相互依存關系和整體脈絡，這樣對施工組織設計全面和全過程的監控，從而降低工程成本，優化后的施工組織設計作為指導施工現場協調管理工作的總綱和考核監督檢查各相關負責部門和負貴人工作質量的依據,所以要做出一個合理的施工方案施工技術人員還必須借助于工程造價知識。
　　提高施工組織設計編制人員的水平，使工程造價的編制與工程施工組織設計能夠同步進行，達到優化施工組織設計的目的。工程量清單計價推行給工程造價編制人員提出了更高的要求，必須要更新觀念，改變以往計價的管理模式，而是要以更開闊的視野來尋求和分析工程造價編制的依據，其中當然應該包括施工組織設計，這就要求工程造價的編制人員要提高自己的綜合素質，應具備一定的現場的施工經驗，即要精通工程造價知識，又要熟悉了解施工技術。在編制工程造價的同時，也應該參與施工組織設計的編制工作，使整個工程建設取得良好的技術經濟效益，施工組織設計與工程造價是密不可分的聯合體，兩者密切聯系、相互影響，在清單計價的環境中體現尤為明顯，因此施工企業，應采取措施，加大自身的改革力度，保證施工組織設計和工程造價之間的良性互動。以切實提高工程建設的管理水平，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
　　
　　參考文獻：
　　[1]周克己，水利水電工程施工組織與管理．北京：中國水利水電出版社，1998年
　　[2]魏璇主編．水利水電工程施工組織設計手冊(上、下)．北京：中國水利水電出版社，2000年