摘要：環(huán)保兩會(huì)精神用以指導(dǎo)環(huán)保工作，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并運(yùn)用到實(shí)際工作中，提升我們的基礎(chǔ)工作。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)保兩會(huì),戰(zhàn)略部署,可持續(xù)發(fā)展,基礎(chǔ)工作

　　按照市委的要求，市環(huán)保局黨組切實(shí)把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐環(huán)保“兩會(huì)”精神，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，同時(shí)也要學(xué)習(xí)新時(shí)期的環(huán)保理念。在環(huán)保戰(zhàn)線上我是一名新兵，從事編寫環(huán)評(píng)工作，在以后的工作中，將認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛調(diào)研，深入查擺各種理論的基礎(chǔ)上，推進(jìn)環(huán)保工作。

　　一、深入學(xué)習(xí)環(huán)保“兩會(huì)”精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)保工作的戰(zhàn)略部署

　　結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹環(huán)保“兩會(huì)”精神，首要的問題是要不斷深化對(duì)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。經(jīng)過三十多年的改革開放和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大實(shí)踐，環(huán)境保護(hù)也走過了不平凡的發(fā)展道路，特別在新時(shí)期又被賦予了新的內(nèi)容、要求。

　　環(huán)境保護(hù)是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛離不開環(huán)境的支撐。發(fā)展不同于增長(zhǎng)，不能只看速度快慢、規(guī)模大小、一時(shí)得失。我們所要謀求的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，是科學(xué)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)既是前提，更是支撐。

　　環(huán)境保護(hù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，可以為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮先導(dǎo)和倒逼作用，拓展新空間，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　環(huán)境保護(hù)是保障和改善民生的基礎(chǔ)領(lǐng)域。民惟邦本，本固邦寧。在廣大人民群眾逐步解決溫飽之后，環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和民生改善的重中之重，也成為了衡量我們黨執(zhí)政為民能力的主要標(biāo)志。必須秉持環(huán)保為民理念，讓人民群眾廣泛享受到環(huán)境公共服務(wù)均等化的成果。

　　環(huán)境保護(hù)是滿足人民群眾新期待的重要方面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾的需求不斷豐富，對(duì)優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境、干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品需求不斷增強(qiáng)。我們要堅(jiān)持以人為本，把解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題作為重中之重，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

　　二、牢牢抓住環(huán)評(píng)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

　　嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，重點(diǎn)是要抓住以下5個(gè)環(huán)節(jié):

　　第一，形成完善的制度體系是基本前提。解決法律約束偏軟和存在制度空白的問題，推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的修訂。同時(shí)，要深入研究，將環(huán)評(píng)管理中一些好的做法上升為法規(guī)或部門規(guī)章。

　　第二，建立高效的監(jiān)管機(jī)制是關(guān)鍵所在。從健全機(jī)制入手，加大監(jiān)管力度。特別要注重探索建立科學(xué)高效的全過程監(jiān)管機(jī)制，形成一條無縫銜接的監(jiān)管鏈條。

　　第三，遵守規(guī)范的工作程序是顯著標(biāo)志。就環(huán)評(píng)工作而言，程序是否正當(dāng)和規(guī)范，最直觀地反映了法律主體是否依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。因此必須嚴(yán)格規(guī)范工作流程。

　　第四，實(shí)行真正的權(quán)責(zé)統(tǒng)一是有力保障。為了使環(huán)評(píng)制度能夠得到嚴(yán)格執(zhí)行，就需要對(duì)各種違法違規(guī)行為依法追究責(zé)任。

　　第五，建設(shè)高素質(zhì)的環(huán)評(píng)隊(duì)伍是重要基礎(chǔ)。適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)對(duì)環(huán)評(píng)工作提出的新要求，進(jìn)一步提升包括環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、專家、評(píng)估機(jī)構(gòu)和管理部門等在內(nèi)的環(huán)評(píng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。

　　既要善于繼承，又要勇于創(chuàng)新。對(duì)過去實(shí)踐證明行之有效的東西，要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，更要注重通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新、技術(shù)方法的集成創(chuàng)新，來拓展環(huán)評(píng)的發(fā)展空間。

　　既要加強(qiáng)管理，又要注重服務(wù)。嚴(yán)格加強(qiáng)管理，是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度的應(yīng)有之義。同時(shí)，在環(huán)評(píng)工作中弘揚(yáng)法治精神、追求公平正義，更需要做好服務(wù)。

　　既要科學(xué)決策，又要民主監(jiān)督。要組織開展好專家咨詢論證，做到科學(xué)決策。同時(shí)，要增強(qiáng)環(huán)評(píng)工作的透明度，依法履行程序，自覺接受監(jiān)督。

　　三、準(zhǔn)確把握今后一段時(shí)期的環(huán)評(píng)工作主要任務(wù)

　　周生賢部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，要以戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化區(qū)域布局，以項(xiàng)目環(huán)評(píng)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以強(qiáng)化驗(yàn)收保障環(huán)評(píng)有效性。吳曉青副部長(zhǎng)對(duì)環(huán)評(píng)工作提出了“在政策上多做研究、在落實(shí)上多下功夫、在創(chuàng)新上多做文章”的要求。近期，我們要重點(diǎn)從以下幾方面入手，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作:

　　一是深化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。抓好政治學(xué)習(xí)和宏觀政策學(xué)習(xí)，深化對(duì)探索環(huán)保新道路理論的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)評(píng)相關(guān)的法律、法規(guī)、導(dǎo)則等。

　　二是加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。開展環(huán)評(píng)制度體系框架研究，力爭(zhēng)制定規(guī)劃環(huán)評(píng)指導(dǎo)性文件，健全規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的指導(dǎo)作用。

　　三是抓好戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理的規(guī)劃環(huán)評(píng)，推進(jìn)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)。

　　四是嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查把關(guān)。對(duì)不符合政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。明確總量控制指標(biāo)前置的管理要求。

　　五是強(qiáng)化項(xiàng)目全過程監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)理工作，探索實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行單和責(zé)任狀制度。

　　六是嚴(yán)格環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理。繼續(xù)開展環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，制定進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理的意見。

　　七是推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。兌現(xiàn)“五家意識(shí)”，建立日常性的服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，做到“防患于未然”。

　　四、2012年是實(shí)施“十二五” 環(huán)保工作的關(guān)鍵年，也是第七次環(huán)保大會(huì)精神的貫徹落實(shí)年。我市的具體工作是：一是要全力完成年度污染減排任務(wù);二是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度;三是要優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題;四是要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急管理工作;五是要著力推進(jìn)重點(diǎn)流域領(lǐng)域污染綜合防治;六是要加大農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護(hù)力度;七是要精心組織實(shí)施“十二五” 環(huán)保規(guī)劃;八是要不斷提高法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境安全宣傳教育工作。

　　我市的環(huán)境保護(hù)事業(yè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，也存在著一些棘手的問題。不過在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局科學(xué)決策下，依靠京津區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力打造“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)。我們一定要以第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)為契機(jī)，乘勢(shì)而上，改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以優(yōu)異的成績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開!